6我國失地農(nóng)民社會保障研究-閱讀頁
2024-09-25 19:41本頁面
【正文】 筆。當(dāng)他們完全失去土地時，就已經(jīng)和城市居民沒有本質(zhì)的區(qū)別了，他們一樣得承受市場經(jīng)濟(jì)下存在的巨大風(fēng)險。按理說，失地農(nóng)民應(yīng)享受和城市居民一樣的社會保障待遇，但是要建立一個與城市居民相似的失地農(nóng)民社會保障制度，還受到許多客觀因素的制約。 ⒈建立失地農(nóng)民的最低生活保障。農(nóng)民作為一個弱勢群體，其最低生活保障的權(quán)利往往被國家以各種名義剝奪，如年國務(wù)院頒布的《城市居民最低生活保障條例》，其適用范圍僅僅限于城市居民，而將廣大的農(nóng)民排除在最低生活保障范圍之外。他們已經(jīng)不再享有土地保障，也不能和城市居民一樣享有最低生活保障。 ⒉建立失地農(nóng)民失地養(yǎng)老保障制度。老年人由于勞動能力下降或機會喪失，不再具有穩(wěn)定的收入來源或者收入明顯減少，而表現(xiàn)為支出大于收入。失地農(nóng)民由于文化素質(zhì)較低，面臨著失業(yè)，這又沖擊著傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式。 ⒊建立失地農(nóng)民醫(yī)療保障制度。農(nóng)民面臨著養(yǎng)老、疾病和貧困的巨大風(fēng)險。醫(yī)療風(fēng)險還對生活質(zhì)量造成沖擊。失地農(nóng)民醫(yī)療保障基金的來源應(yīng)以失地農(nóng)民自愿繳納為主，村集體、政府、征地主體三者也應(yīng)該出一部分。失地農(nóng)民與進(jìn)城農(nóng)民工、城鎮(zhèn)下崗工人、城鎮(zhèn)貧民一樣同屬于社會弱勢群體，他們地位低下，經(jīng)濟(jì)能力有限，在征地過程和其他社會活動中，當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵犯時，由于缺乏相應(yīng)的法律知識和沒有足夠了能力支付因?qū)で笮姓葷?jì)所需要的成本（包括時間、金錢、精力等），憲法規(guī)定的“法律面前人人平等”的原則在他們身上也無法體現(xiàn)，同時也給社會穩(wěn)定帶來了一定的隱患。使農(nóng)民對土地權(quán)利的行使切實得到法律的保護(hù)。建立失地農(nóng)民社會保障體系，即可以使他們獲得基本的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)，又可以促進(jìn)我國城市化和工業(yè)化的
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