【正文】 ，缺乏探索創(chuàng)新精神。 二是黨員隊伍的先進(jìn)性在一些層面沒有得到充分體現(xiàn)。部分黨員理想信念發(fā)生動搖，專業(yè)技術(shù)不精，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等問題。民主生活會制度、述職述 廉制度和干部監(jiān)督制度還不健全，影響了黨組織保證監(jiān)督作用的發(fā)揮。積極引導(dǎo)廣大黨員干部提高思想意識，發(fā)揮先進(jìn)性，站在推動企業(yè)發(fā)展的高度認(rèn)識自己所從事的工作，這就需要重視和改進(jìn)思想政治工作。要深入 開展談心活動，配合管理工作進(jìn)行人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，做好政策宣傳和解惑工作，調(diào)動員工的積極性。 （二）加強(qiáng)黨支部干部的教育和培養(yǎng) 基層黨支部是黨組織的最基本的，也是最基礎(chǔ)的組成部分。要采取組織選配與公推直選相結(jié)合的方式，把大學(xué)畢業(yè)、有潛力的年輕黨員等優(yōu)秀人員選拔到黨支部書記崗位上。同時，加強(qiáng)黨務(wù)工作人員的選拔培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)工作水平，努力成為業(yè)務(wù)能手，在業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域同樣發(fā)揮帶頭作用。著力解決黨員干部思想作風(fēng)方面存在的突出問題。發(fā)揮社會典型案件的警示教育作用，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。黨員要更好地運(yùn)用馬克思列寧主義毛澤東思想，掌控復(fù)雜局面，有效規(guī)避風(fēng)險 ，積極開展經(jīng)常性思想教育，重點(diǎn)加強(qiáng)黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)、形勢任務(wù)、業(yè)務(wù)技能知識培訓(xùn)。 強(qiáng)化黨員隊伍管理，嚴(yán)格落實發(fā)展黨員工作細(xì)則和發(fā)展黨員計劃制度，切實抓好發(fā)展黨員工作，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。加強(qiáng)流動黨員管理，制定黨員退出辦法，嚴(yán)格民主評議黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員，確保黨員隊伍信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合 理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，既要靠個人自覺，又要靠嚴(yán)格管理；既要靠集中教育，又要靠長抓不懈；既要靠思想教育，又要靠制度保障。要把好的制度貫徹落實到實際工作中，在實踐中進(jìn)行進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新，使黨員在學(xué)習(xí)、工作和生活 中有所遵循，從制度上對黨員的實際行動加以規(guī)范和引導(dǎo)，切實增強(qiáng)黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實推進(jìn)國有企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。 一、國有集團(tuán)經(jīng)營不善的六大原因分析 國有集團(tuán)經(jīng)營不善或競爭不力，是否可完全簡單地歸罪于100%國有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)之上呢?；卮鹗欠穸ǖ摹? 顯然，國有企業(yè)的股份化改制主要有助于解決產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)問題，和對企業(yè)建立現(xiàn)代企 業(yè)管理制度有推進(jìn)作用，但國有企業(yè)是否一股就靈，一改就靈呢。事實的真相是，百分之百國有的企業(yè)有可能治 第 19 頁 共 25 頁 理結(jié)構(gòu)存在較大缺陷，百分之百民營的企業(yè)同樣也有可能存在同樣大的治理問題；治理不善并非國有企業(yè)獨(dú)家擁有的產(chǎn)權(quán)痼疾。國有體制的不完善并不能替代性地掩飾國有 企業(yè)經(jīng)營管理的無能，國有體制的股份化，也不能替代性地解決國有企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制市場化和總體能力提升的問題。 我們在多年的咨詢生涯中，廣泛地與數(shù)百家國有集團(tuán)打交道，我們心痛地發(fā)現(xiàn)，我們所見所聞的國有集團(tuán)現(xiàn)狀，完全印證了我們上面對 于國有集團(tuán)經(jīng)營管理不善的根本原因的判斷；那就是，管理無能的罪責(zé)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過國有體制帶來的不利，甚至可以夸張地說，如果不是因為是國有體制，許多集團(tuán)一旦喪失了國家、地方對它的支持，它連生存可能性都沒有。因此，我們認(rèn)為國有集團(tuán)無論改制與否，首先必須重點(diǎn)關(guān)注并立即著手解決集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略與集團(tuán)管控體系構(gòu)建問題。但非常遺憾的是，幾乎所有國有集團(tuán)在集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃上都存在以下五大致命錯誤或缺陷： “ 老總大秘式戰(zhàn)略部門定位。而中國許多集團(tuán)可悲的是，戰(zhàn)略規(guī)劃部門不僅不能得到應(yīng)有的地位，而且淪為老總想法的論證機(jī)器，完全扭曲了戰(zhàn)略管理的正常定位。多數(shù)集團(tuán)做出的所謂戰(zhàn)略規(guī)劃，其動機(jī)、目的均存在問題，做出的戰(zhàn)略主要是為了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)單位，是為了做給上面人看的。從而使得戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)實際經(jīng)營管理活動完全脫節(jié)，戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)營計劃兩張皮，規(guī)劃歸規(guī)劃，企業(yè)該怎么干還怎么干，這就給這些集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展埋下了虛胖基因的致命隱患。 切合實際的真正集團(tuán)戰(zhàn)略缺失。因此，我們強(qiáng)烈感覺到所有集團(tuán)立即著手制定一個既可以向上營銷、滿足上級單位要求，又可以向下營銷、滿足集團(tuán)實際經(jīng)營管理需要的真正的可執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的戰(zhàn)略，為您和您的集團(tuán)創(chuàng)造未來提供清晰可靠的戰(zhàn)略路徑。尤其值得集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人高度關(guān)注的是，許多集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)理人和外部小咨詢機(jī)構(gòu)，極 第 22 頁 共 25 頁 其錯誤地將集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略理解成為集團(tuán)旗下各個子公司戰(zhàn)略的簡單拼湊和戰(zhàn)略累加，完全不懂什 么是真正的集團(tuán)戰(zhàn)略，更不明白真正的集團(tuán)戰(zhàn)略與子公司、子集團(tuán)戰(zhàn)略它們所要面對和解決的問題完全兩樣，因而集團(tuán)戰(zhàn)略的思考方法和解決工具體系也與子公司、子集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃完全兩樣，從而使集團(tuán)戰(zhàn)略降格淪為單體公司戰(zhàn)略或子公司戰(zhàn)略，既無法滿足集團(tuán)發(fā)展的需求，也無法突出和體現(xiàn)集團(tuán)的價值和戰(zhàn)略優(yōu)勢。 集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏實施保障體系。 二、國有集團(tuán)五大集團(tuán)管控問題 除了在集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方面存在許多錯誤之外，我們更為驚懼地發(fā)現(xiàn)，我們所接觸的幾乎所有國有集團(tuán)在集團(tuán)對子集團(tuán) /子公司、子公司對孫公司的管控上存在著非常嚴(yán)重的失控現(xiàn)象或傾向，主要問題集中在以下五大方面： 1，普遍錯誤地信奉簡單的出資人管理，亦即單純依靠法人 第 23 頁 共 25 頁 治理論。 2，普遍地集團(tuán)總部功能定位錯誤。而根據(jù)我們的經(jīng)驗，一個優(yōu)秀的集團(tuán)，其總部功能定位固然有其服務(wù)的一方面 ，但更多的更主要的卻是強(qiáng)勢的管控的總部，不僅是集團(tuán)投融資中心、產(chǎn)業(yè)監(jiān)控中心、增值服務(wù)中心，更應(yīng)當(dāng)是宏觀調(diào)控中心、價值創(chuàng)造中心和制度輸出中心。 3，普遍地集團(tuán)總部行政化、機(jī)關(guān)化、空心化、邊緣化。尤其是一些職能部門，被嚴(yán)重邊緣化，既不能獲得集團(tuán)核心領(lǐng)導(dǎo)的正確授權(quán)，又不能對下屬企業(yè)具備專業(yè)指導(dǎo)甚至規(guī)范的權(quán)威。由于錯誤思想影響，集團(tuán)總部設(shè)置過于精簡，人才不足或配置不匹配，集團(tuán)各職能部門又被嚴(yán)重邊緣化，最終導(dǎo)致集團(tuán)在集團(tuán)管控體系打造上嚴(yán)重滯后，一方面集團(tuán)應(yīng)該管哪些、管到什么程度、怎么管缺乏 認(rèn)識，另一方面集團(tuán)與子公司、核心領(lǐng)導(dǎo)與職能部門經(jīng)理在對下屬企業(yè)管控上又沒有系統(tǒng)研究與共識，結(jié)果是做到哪算哪，能做的做點(diǎn)，不能做的就讓它去，時間稍長，就形成了管控零散、孤立、不協(xié)調(diào)、不系統(tǒng)、不統(tǒng)一的怪局面，人人感覺不順，苦惱困惑得很，但又似乎人人無能為力。 5，普遍地缺乏集團(tuán)管控下屬企業(yè)的動態(tài)運(yùn)作機(jī)制。然而非常痛心地是，我們發(fā)現(xiàn)許多集團(tuán)在對子公司、孫公司的管控上，完全沒有一套行之有效的日常運(yùn)營監(jiān)控機(jī)制，也就是說，實際上，這些集團(tuán)表面上在管理 第 25 頁 共 25 頁 管控，其實難副，事實真相是集團(tuán)整體上處于半失控或完全失控狀態(tài)，集團(tuán)業(yè)績完全?？孔蛹瘓F(tuán) “ 思想自覺 ” 。如何及時、正確地解決這些重大問題，已經(jīng)成為集團(tuán)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，國家有關(guān)主管部門和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)引起重視，國有集團(tuán)經(jīng)營 管理機(jī)制和績效的提升，應(yīng)當(dāng)成為所有管理專家現(xiàn)階段研究的當(dāng)然使命。 [作者聲明。 ]