改革和完善構(gòu)建和諧社會(huì)的體制基礎(chǔ)-閱讀頁(yè)
2024-09-21 18:47本頁(yè)面
【正文】 改革來(lái)完善構(gòu)建和諧社會(huì)的體制基礎(chǔ) 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須依靠一定的體制和運(yùn)行機(jī)制為前提。 深化行政性壟斷部門的改革。我國(guó)供給 “ 瓶頸 ” 的周期性出現(xiàn)，重復(fù)建設(shè)以及壟斷產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)次價(jià)高，基本都與行政性壟斷相聯(lián)系。衡量這類企業(yè)改革成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，主要不是利潤(rùn)的多寡，而是投入和管理成本控制與接受產(chǎn)品服務(wù)的對(duì)象滿意程度之間的比較。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，如何形成合理和有效的利益調(diào)節(jié)機(jī)制，避免、抑制和化解社會(huì)利 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 益關(guān)系方面的過(guò)渡失衡和矛盾。進(jìn)一步調(diào)整政府與公民、政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，擴(kuò)大公民參與社會(huì)治理的空間，發(fā)展和完善社區(qū)自治、民間救助和慈善團(tuán)體，使公民在廣泛參與社會(huì)治理過(guò)程中形成新的和諧關(guān)系。 推進(jìn)以政府行為規(guī)范為重點(diǎn)的職能轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，應(yīng)特別重視界定行政立法主體的立法權(quán)限和約束條件，防止個(gè)別部門以 “ 法 ” 擴(kuò)權(quán)或越權(quán)來(lái)謀取集團(tuán)利益。其三是完善政府行為的監(jiān)督機(jī)制。政治文明和政治民主的重要原則之一就是公共權(quán)力的行使要透明，這是建立社會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)。按照政府的責(zé)任與權(quán)力對(duì)稱原則，進(jìn)一步完善政府問(wèn)責(zé)機(jī)制。 在憲法框架內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)政治改革。中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入全面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的中后期，社會(huì)不同層面的政治訴求需要新的整合機(jī)制。政治改革在憲法和法治框架內(nèi)的逐步展開(kāi)，將有力地推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的確立與完善，并為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的政治體制保障。在社會(huì)利益分層的條件下，應(yīng)格外重視改革的 “ 利益取向 ” 。在教育、醫(yī)療這類公共服務(wù)領(lǐng)域， “ 市場(chǎng)化 ” 并沒(méi)有形成有效競(jìng)爭(zhēng)局面，而是壟斷價(jià)格的不斷上漲。至于一些政府部門以改革之名推出的各種 “ 亂收費(fèi) ” ，更是明顯具有權(quán)力 “ 尋租 ” 性質(zhì)。抽象地談?wù)撝С诌€ 是反對(duì)改革，已經(jīng)不像早期那樣可以視之為“ 進(jìn)步 ” 與 “ 保守 ” 的分野，改革也不是單純的 “ 技術(shù) ” 上是否可行的問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本的改革觀，就是堅(jiān)持改革成果能夠?yàn)樯鐣?huì)成員普遍認(rèn)同、普遍分享的改革觀，這是改革獲得 “ 合法性 ” 即社會(huì)公正性的基本前提，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持的改革
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