改革和完善構(gòu)建和諧社會的體制基礎(chǔ)(存儲版)
【正文】 濟(jì)主體的行為，致力于創(chuàng)造一個有利于各市場主體平等競爭的市場環(huán)境；協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)和改善公共產(chǎn)品和服務(wù)供給；完善政府社會保障的基礎(chǔ)平臺，建立和健全規(guī)范的對 貧困地區(qū)和貧困人口的轉(zhuǎn)移支付制度。只有社會主義民主與法治攜手 并進(jìn)，政治改革才能真正取得實質(zhì)性進(jìn)展和成功。在國有企業(yè)改革或改制中， “ 減員增效 ” 實際成為部分經(jīng)營者通過剝奪職工分配參與權(quán)而增加 “ 存量 ” 收益的手段，產(chǎn)權(quán)重組中所謂 “ 經(jīng)營者持大股 ” 往往演變?yōu)榇罅康?“ 化公為私 ” 第 8 頁 共 8 頁 行為。 ?，F(xiàn)實中有些所謂的改革，不過是某些權(quán)力主體 或壟斷利益集團(tuán)假 “ 改革 ” 之名行 “ 牟利 ” 之實，有些則是直接對 “ 弱勢群體 ” 的剝奪。不僅要加強(qiáng)政府行政系統(tǒng)內(nèi)部上級對下級的督察，發(fā)揮審計與監(jiān)察部門的作用，更重要的是來自政府 “ 外部 ” 的制衡，特別是人民代表大會的制衡。首先是確立政府只能做法律（法規(guī)）規(guī)定的事情的理念。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，行政性壟斷只應(yīng)存在非贏利性公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，其評價不是來自 “ 市場 ” ，而是來自社會。在社會發(fā)生巨大變革過程中，發(fā)生思想觀念的激烈沖突并不奇怪，利益多元化和思想觀念多樣化是社會進(jìn)步的體現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會保障不僅是一種重要的利益平衡機(jī)制，而且也是市場運行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐。資本與勞動的關(guān)系問題是市場經(jīng)濟(jì)中普遍存在的問題。 當(dāng)前制約構(gòu)建和諧社會的體制性因素 行政性資源配置中的權(quán)力市場化問題。中國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制具有政治、經(jīng)濟(jì)和意識形態(tài)高度集中統(tǒng)一的特征。改革及其所釋放出來的巨大社會生產(chǎn)力，為形成一個充滿生機(jī)活力的社會主義和諧社會奠定了重要的經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。中國經(jīng)濟(jì)以持續(xù) 20 多年的快速增長，推動了由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型，社會財富和人民生活的總體水平得到了顯著提高。 必須堅持經(jīng)濟(jì)改革與政治改革的互動。社會法治化正在成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌 中的資本與勞動關(guān)系平衡問題。 社會保障制度的改革與轉(zhuǎn)型問題。 第 5 頁 共 8 頁
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