【正文】 群防群治工作。在社區(qū)建立了業(yè)余青少年法律學(xué)校（法制教育基地），開展了創(chuàng)建無毒社區(qū)、無賭社區(qū)、無案社區(qū)、無重大糾紛社區(qū)活動，夯實(shí)了綜治工作基礎(chǔ)。主要抓了兩點(diǎn)：一是落實(shí)報(bào)酬，加強(qiáng)了兩會一隊(duì)建設(shè)。在待遇報(bào)酬方面，各地因地制宜，采用固定工資加補(bǔ)貼二合一、實(shí)務(wù)實(shí) 計(jì)、大包干、記義務(wù)工、年終結(jié)算等方式，落實(shí)了巡邏隊(duì)員的報(bào)酬。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)了綜治陣地建設(shè)。全市共建成零案村 1403 個(gè)。依托市直工委成立市直機(jī)關(guān)綜治辦，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部治安管理的通知》，在健全值班制度，明確值班職責(zé)，規(guī)范值班內(nèi)容，嚴(yán)格值班 紀(jì)律，改善值班條件，加強(qiáng)值班督查等方面作了具體規(guī)定。這方面，我們重點(diǎn)開展綜治工作進(jìn)民企活動。 10 月14 日，我們召開了全市民營企業(yè)綜合治理工作現(xiàn)場會，在全 市推開了這項(xiàng)工作，到今年年底，全市開展綜治工作的民營企業(yè)將達(dá)到 70%以上。 開展一村（區(qū)）一組、雙崗雙責(zé)活動。做到預(yù)測在前、預(yù)防在前、處置在前和本職工作與包村（區(qū)）工作兩不誤，加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作，取得了較好的 效果。 開展十戶聯(lián)防、三家三治活動。 開展綜治入民企活動。還向規(guī)模以上民營企業(yè)派駐了政法干警擔(dān)任綜治特派員，企業(yè)內(nèi)部的治安防范得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 長治實(shí)踐對共建和諧社會的有益啟示 從 XX 市近年來的實(shí)踐看，構(gòu)建和諧社會，首先必須有一個(gè)穩(wěn)定的、公正的、全民法制意識較高的環(huán)境。要進(jìn)一步夯實(shí)這個(gè)基石，就必須按照胡錦濤總書記的要求，以促進(jìn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為政 法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在全面搞好新形勢下的政法工作上下功夫。 司法公正是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是維護(hù)社會公正與社會和諧的制度保障。只有司法公正，才能真正維護(hù)憲法和法律至高無上的權(quán)威，才能維持正常的社會秩序、工作秩序和生活秩序；只有司法公正，才能規(guī)范、有效地解決各種矛盾糾紛，才能有效保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，才能有效保護(hù)公民、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織、國家的合法財(cái)產(chǎn)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，司法必將發(fā)揮更加重要的作用。但是，司法不公、司法軟弱的行為和現(xiàn)象依然在不同程度上存在，并在一定程度上損害著人民的信仰和法律的尊嚴(yán)。實(shí)現(xiàn)司法公正，必須進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。因此，不斷提高和加強(qiáng)司法工作人員自身建設(shè)，努力推進(jìn)司法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，積極造就高素質(zhì)的司法隊(duì)伍，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)司法公正最為直接的前提 。在構(gòu)建社會主義和諧社會新的進(jìn)程中，在整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)乃至政治訴求多元化的時(shí)代，要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展需要，依照民主、科學(xué)、先進(jìn)的司法精神，盡快地對包括管理體制、 第 14 頁 共 17 頁 激勵機(jī)制、制約機(jī)制在內(nèi)的司法體制做出相應(yīng)的改革與調(diào)整。實(shí)現(xiàn)司法公正，必須進(jìn)一步 維護(hù)司法權(quán)威。但是，從一些地方發(fā)生的涉法上訪案件來看，司法的公正和法律的尊嚴(yán)正在受到一定程度的侵犯。 二、創(chuàng)新綜治工作，保持社會穩(wěn)定。從長治的實(shí)踐看，維護(hù)社會穩(wěn)定不僅是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，而且是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。首先，要跳出穩(wěn)定來研究穩(wěn)定。其次，要跳出政法工作來研究穩(wěn)定。第三、要創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定工作的思路。必須緊緊圍繞這個(gè)核心和本質(zhì)，不斷創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定工作的思路，找準(zhǔn)維護(hù)穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)?；庀麡O因素，調(diào)動積極因素，是維護(hù)穩(wěn)定工作的兩個(gè)重要方面。但在新的形勢下，調(diào)動積極因素更具有長遠(yuǎn)性、根本性和基礎(chǔ)性。既要解決影響穩(wěn)定的突出問題，更要注重研究治本之策。新形勢下的維護(hù)穩(wěn)定工作面臨著許多新情況、新問題，必須用創(chuàng)新的思維和發(fā)展的眼光，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，著重在疏導(dǎo)上下功夫、在建設(shè)上下功夫，通過加強(qiáng)制度建設(shè)去引導(dǎo)和規(guī)范。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。第四，要提高維護(hù)穩(wěn) 定的能力。各級黨委和政府、各級政法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾的能力，分析判斷復(fù)雜形勢、駕馭復(fù)雜局面的能力，整合社會資源、進(jìn)行社會管理的能力，做好群眾工作、疏導(dǎo)群眾情緒的能力，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺維護(hù)良好的社會秩序和穩(wěn)定的社會大局，在構(gòu)建社會主義和諧社會中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。 構(gòu)建社會主義和諧社會，不但需要完善的法律，而且必須增強(qiáng)全社會的守法意識和法制觀念，提高全社會的法治化管理水平。建設(shè)社會主義和諧社會，要始終堅(jiān)持以人為本、服務(wù)最大多數(shù)的工作方向。在宣傳內(nèi)容上，選擇群眾最需要、與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最密切的法律知識和觀念作為宣傳重點(diǎn)；在宣傳方式上，選擇群眾最方便、 最喜聞樂見的形式；在宣傳效果上，以人為出發(fā)點(diǎn)，以群眾對法律知識、法律意識的接受和運(yùn)用 第 17 頁 共 17 頁 程度作為評價(jià)的尺度。要把基層的法制宣傳教育工作做好，為基層民主提供法律保障，為基層化解矛盾和沖突，無疑是在基層實(shí)現(xiàn)社會和諧的有效手段之一。建設(shè)社會主義和諧社會，要始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭的工作方法。建設(shè)社會主義和諧社會，要始終堅(jiān)持普法與工作相結(jié)