6縣整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)調(diào)研報告-閱讀頁
2024-09-21 13:30本頁面
【正文】 劃、項目實施方案。成立了縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，把縣鄉(xiāng)各部門納入成員單位，形成了全縣上下相互配合、各負其責(zé)、真抓實干的扶貧開發(fā)工作機制。在整個扶貧過程中，我們始終采取多種形式從思想上 引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，最大限度地以農(nóng)民群眾作為投入主體實施扶貧項目。 區(qū)位不優(yōu)。全境山高道窄，遠離省會市府，無鐵路，也無水路，僅有時有泥石流相阻的麗寧二永寧、華寧路與外相通，縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村路 多為過去伐木的林區(qū)便道。綿綿山脈呈網(wǎng)絡(luò)狀連接，崗嶺起伏，叢巒疊障，地理氣候特殊。海拔 21002800 米的中涼帶，占全縣總面積的 %，全年溫涼多濕，洪澇、泥石流、冰雹、大雪等災(zāi)害頻繁發(fā)生，中低產(chǎn)田（地）面積大，目前生活著 14 余萬農(nóng)民群眾。 起步較晚，人口素質(zhì)差。長期以來由于教育落后，農(nóng)村文盲、半文盲勞力占總勞力的 67%，農(nóng)民思想觀念陳舊，自立意識、競爭意識和開拓創(chuàng)新精神嚴重不足。天然林禁伐前， *是一個林業(yè)經(jīng)濟縣，靠山養(yǎng)壩，靠林養(yǎng)農(nóng)，天然林的禁伐，使林業(yè)產(chǎn)值年減少 2100 萬元，并聯(lián)帶其它產(chǎn)業(yè)滑坡，地方財政收入年減少 800 萬元。 四、整村推進扶貧開發(fā)存在的問題及應(yīng)采取的措施 第 8 頁 共 9 頁 隨著扶貧開發(fā)的深入，特別是整村推進的實施，極大地改善了我縣貧困村群眾的生產(chǎn)生活，推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，緩解了貧困矛盾。雖已實施了 331 個整村推進項目，并取得了顯著成效，但尚有 780 個貧困村民小組未實施整村推進項目。 扶貧資金投入不足 目前實施的整村推進項目建設(shè)投資標準為每村 15 萬元。但由于，貧困 村基礎(chǔ)設(shè)施差，急待建設(shè)的項目內(nèi)容多，群眾又無力自籌更多資金投入到項目的建設(shè)中，同時又受到扶貧資金額度的限制，造成扶貧資金難以滿足群眾建設(shè)項目的需要。 項目規(guī)劃缺乏科學(xué)性、可行性 整村推進項目的規(guī)劃實施采取的是 “ 自下而上，自上而下 ”的方式進行的，即：項目規(guī)劃采用村到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到縣、縣到市的方式規(guī)劃上報，而項目的實施則采用 “ 自上而下 ” 的方式由市批復(fù) 第 9 頁 共 9 頁 到縣、縣安排到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)安排到村到戶層層落實、層層監(jiān)督。規(guī)劃項目時，要嚴格操作規(guī)范，深入基層、深入實際、深入群眾開展調(diào)研，充分發(fā)揮貧困群眾的意愿，確保項目規(guī)劃的科學(xué)性、可行性。在項目實施中，缺乏相互溝通、協(xié)調(diào)，使各類扶持資金投入分散，點多面廣，資金效益不大。
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