6縣整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)調(diào)研報告-文庫吧在線文庫
【正文】 困地區(qū)，長期以來縣委、政府對貧困群眾的生產(chǎn)生活極為重視，把貧困群眾脫貧致富作為政府重要工作長抓不懈。文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)落后全 第 4 頁 共 9 頁 縣僅有 1 臺彩超， 6 臺黑白 b 超，病床每千人口 只擁有 157 張，有 1048 個村民小組無衛(wèi)生室，有 420 個村小組未通廣播電視，有 527個村小組未建文化活動場所 。全縣各級黨委、政府把扶貧開發(fā)，解決群眾溫飽問題作為壓倒一切的中心工作。 因地制宜，分類指導，實事求是地制定扶貧規(guī)劃、項目實施方案。全境山高道窄，遠離省會市府，無鐵路，也無水路，僅有時有泥石流相阻的麗寧二永寧、華寧路與外相通，縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村路 多為過去伐木的林區(qū)便道。長期以來由于教育落后，農(nóng)村文盲、半文盲勞力占總勞力的 67%，農(nóng)民思想觀念陳舊，自立意識、競爭意識和開拓創(chuàng)新精神嚴重不足。 扶貧資金投入不足 目前實施的整村推進項目建設(shè)投資標準為每村 15 萬元。在項目實施中，缺乏相互溝通、協(xié)調(diào)，使各類扶持資金投入分散，點多面廣，資金效益不大。 項目規(guī)劃缺乏科學性、可行性 整村推進項目的規(guī)劃實施采取的是 “ 自下而上，自上而下 ”的方式進行的，即：項目規(guī)劃采用村到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到縣、縣到市的方式規(guī)劃上報，而項目的實施則采用 “ 自上而下 ” 的方式由市批復 第 9 頁 共 9 頁 到縣、縣安排到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)安排到村到戶層層落實、層層監(jiān)督。 四、整村推進扶貧開發(fā)存在的問題及應采取的措施 第 8 頁 共 9 頁 隨著扶貧開發(fā)的深入，特別是整村推進的實施，極大地改善了我縣貧困村群眾的生產(chǎn)生活，推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，緩解了貧困矛盾。海拔 21002800 米的中涼帶，占全縣總面積的 %，全年溫涼多濕，洪澇、泥石流、冰雹、大雪等災害頻繁發(fā)生，中低產(chǎn)田（地）面積大，目前生活著 14 余萬農(nóng)民群眾。在整個扶貧過程中，我們始終采取多種形式從思想上 引導農(nóng)民群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，最大限度地以農(nóng)民群眾作為投入主體實施扶貧項目。堅持項目資金的年度審計、報賬制。 通過整村推進項目的實施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，人民群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高，群眾飲水問題得到明顯改善，經(jīng)濟社會進一步發(fā)展，農(nóng)村貧困現(xiàn)狀得到進一步緩解。有 28645 戶 萬人、 萬頭（只）牲畜仍處在背水、馱水的方式，飲水極為困難 。但由于我縣地處高寒山區(qū)，交通
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