【正文】 定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊伍，對文藝骨干免費進(jìn)行培訓(xùn)。一要認(rèn)真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過改建、擴(kuò)建、調(diào)劑改造、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，沒有強(qiáng)有力的宣傳文化，就沒有新農(nóng)村的文化建設(shè)。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入，一方面認(rèn)真落實每年地方財政收入的 1～ 2％用于文化建設(shè)的政策，同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助資金，對實施文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵；另一方面學(xué)習(xí)借鑒南平、泉州、莆田等地的做法，引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，積極開展民間 第 22 頁 共 33 頁 融資活動，通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式，引進(jìn)資金和文化活動 器具及資料，滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。一是民間藝術(shù)表演活動。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，解決傳人問題，并積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚(yáng)時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應(yīng)充分認(rèn)識其文化 底蘊(yùn)對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動，如春節(jié)各地民間文藝踩街活動，二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關(guān)帝文化活動等。 一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心，推動農(nóng)村電影“2131” 工程（即在 “21 世紀(jì)初、全國農(nóng)村 1 村 1 月保證看 1 第 23 頁 共 33 頁 場電影 ” ）在我區(qū)農(nóng)村得到落實，解決農(nóng)村看電影難的問題。 三是建立 “ 農(nóng)家書屋 ” ，滿足農(nóng)民對科技文化的需求。 四是結(jié)合民間文化和文物保護(hù)活動，促進(jìn)鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。五是結(jié)合 “ 農(nóng)民健身工程 ” 建設(shè)，借助體育活動的場所 —— 健身路徑、籃球場、乒乓球臺等，推廣體育文化，讓農(nóng)民在健身的同時也得到文化的提高。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一，又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。此外，校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應(yīng)加以重視和引 導(dǎo)，使之融合到新農(nóng)村文化生活中。我省南平、泉州、莆田等地充分利用 “ 宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂 ” （三堂）作為民間文化活動的場所，依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔(dān)農(nóng)村文化的組織與管理工作，讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任，利用民間廟堂的 “ 香火錢 ” 為農(nóng)村文化活動“ 買單 ” ，將 “ 三堂 ” 變成政策法規(guī)的 “ 宣傳站 ” 、社情民意的“ 中轉(zhuǎn)站 ” 、先進(jìn)文化的 “ 傳播站 ” 的做法很值得學(xué)習(xí)和借鑒。此外，我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學(xué)校的樓房閑置，可以借用作為當(dāng)?shù)匚幕顒拥膱鏊烷_辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動，是促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動，應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務(wù)和經(jīng) 營性職能的同時應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式，將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心，依法 第 25 頁 共 33 頁 統(tǒng)一管理，有秩序集中經(jīng)營，遏制地下黃、賭、毒現(xiàn)象。 一是抓好農(nóng)村電影 “2131” 工程的落實工作。 二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問題，滿足農(nóng)村群眾對廣電聯(lián)網(wǎng)的需求，讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目，共享改革開放的成果。 第五篇：宿遷農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與對策思考宿遷農(nóng)村文化建設(shè) 現(xiàn)狀調(diào)查與對策思考 摘要。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的有機(jī)組成部分。 第 26 頁 共 33 頁 關(guān)鍵詞：宿遷，農(nóng)村，文化建設(shè)，現(xiàn)狀，對策 近年來，在黨和政府的高度重視之下，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)了較好的發(fā)展局面，為 “ 三農(nóng) ” 問題的解決起到了重要的推動作用。這種狀況必須引起高度重視，盡快采取有效措施，切實加以改變。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的有機(jī)組成部分。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程 1997 年至 1999 年，宿遷相繼投入建站補(bǔ)助經(jīng)費 78 萬元，與省補(bǔ)資金合計為 413 萬元。隨著這一批相對較高標(biāo)準(zhǔn)文化站的竣工并投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動陣地得到了擴(kuò)充和加強(qiáng)。全市由 125個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為 109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， “ 文廣中心 ” 第 27 頁 共 33 頁 也縮減到 109 個。編制核 定到崗位，不具體到人，人員實行公開招考，擇優(yōu)選人，合同聘用，崗位管理，人事代理。文廣中心為公益性事業(yè)單位，經(jīng)費納入鄉(xiāng)財政；行政隸屬當(dāng)?shù)卣?；業(yè)務(wù)上接受縣（區(qū)）廣播電視文化局指導(dǎo)。 “ 三送 ” 工程 2024 年，我市建立了市 “ 三送 ” 工程中心，為 “ 送書、送戲、送電影 ” 下鄉(xiāng)提供了組織保障。去年，全市共送戲下鄉(xiāng) 418 場次，送電影下鄉(xiāng) 836 部近萬場，送圖書下鄉(xiāng) 10 萬余冊，觀眾和讀者人數(shù)逾 200萬人次。 1 信息資源共享工程 截至 2024 年底，全市完成省文化廳下達(dá)的 “ 共享工程 ” 共6 個縣級分中心和 9 個基層服務(wù)點建設(shè)任務(wù)。 有線電視 “ 村村通 ” 工程 截至 2024 年 9 月底，全市農(nóng)村有線電視用戶達(dá)到 21 萬戶，入戶率 18%。光纜通達(dá)村 774 個，占全市 1449 個行政村的 %。 2024 年，扶持新建 “ 農(nóng)家書屋 ”22 個。群眾自建 19 個。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程 2024 年，市政府公布的第一批 XX 市市級非物 質(zhì)文化遺產(chǎn) 37項，并成功申報省級代表作 6 項，編印了《 XX 市第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作匯編》。作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，農(nóng)村文化建設(shè)是全社會的事業(yè)，需要各方面力量的熱心關(guān)注和廣泛參與。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在 “ 等、靠、要 ” 的消極思 第 29 頁 共 33 頁 想。甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作出現(xiàn)“ 建站容易鞏固難、文化隊伍穩(wěn)定難、群文活動開展難 ” 的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在新的財政體制下，自身運(yùn)轉(zhuǎn)尚存問題，讓其兜底實在是勉為其難。規(guī)劃設(shè)計、土地劃轉(zhuǎn)、拆遷等費用均需鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力匱乏，難以負(fù)擔(dān)。實際上，國家及省自上世紀(jì) 80 年代起，就高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，也不斷安排專項建設(shè)資金，而效果始終不明顯，原因主要有：一是所 有權(quán)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有實際處置權(quán)，文化站被任意擠占、轉(zhuǎn)讓、拆而不建的情形難以避免。文化受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的 第 30 頁 共 33 頁 限制，成了說起來重要，做起來不要。06 年開始的新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，總結(jié)了以往經(jīng)驗教訓(xùn)，要求把省、市、縣（區(qū)）投入部分形成的資產(chǎn)確定為縣（區(qū)）主管部門所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會投入部分歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，這仍不能從根本上解決問題。 缺乏投入保障機(jī)制，難以形成文化氛圍 文化底蘊(yùn)不是一朝一夕的積淀可成的，開展 一、兩次文化活動、營造一時、一個階段的文化氣氛或做一兩件有文化品位的事是比較容易的，而要長期堅持，形成氛圍沒有一個切實有效的投入保障機(jī)制是相當(dāng)困難的，即使形成也難以持久，更難以發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的興、衰就說明問題。從我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍情況看，上世紀(jì)六七十年代從教師中擇優(yōu)選拔的，支撐農(nóng)村文化工作近三十年的文化工作者，經(jīng)過兩次改革，大多退休或轉(zhuǎn)崗，處于 第 31 頁 共 33 頁 青黃不接的尷尬狀態(tài)。同時他們還有下隊、駐村任務(wù)，無暇顧及本職工作，由于各種客觀原因，致使文廣中心地位每曠日下。 ，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)考核 各級黨委和政府只有切實負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步明確并強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對繁榮農(nóng)村群眾文化的責(zé)任，把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，從而確保農(nóng)村文化建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。 深化文化體制改革，挖掘農(nóng)村文化資源 農(nóng)村文化建設(shè)不僅要 靠外部支持，而且也要通過對現(xiàn)有文化體制的改革，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，這是農(nóng)村文化建設(shè)的基本任務(wù)之一。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站 “ 公有民營，股份合作 ” 的運(yùn)行新機(jī)制，以及按照 “ 集成、綜合、聯(lián)網(wǎng) ” 的原則，整合文化、廣電、新聞、出版等農(nóng)村現(xiàn)有各種宣傳教育陣地。 放寬單位編制限制，建立人才引進(jìn)機(jī)制 一是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理的領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任心。三是在事業(yè)單位改革中，放寬對農(nóng)村文化單位的編制限制，完善引進(jìn)人才的有效機(jī)制，不拘一格地 第 33 頁 共 33 頁 引進(jìn)文化專業(yè)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作