7養(yǎng)老服務(wù)社會化調(diào)研報告-閱讀頁
2024-09-19 17:37本頁面
【正文】 比較大，主要表現(xiàn)在落實土地難、享受補助難、審批時間長，嚴(yán)重制約了民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展。地方政府對 養(yǎng)老服務(wù)社會化發(fā)展缺乏統(tǒng)一整體的規(guī)劃，沒有具體的網(wǎng)點布局，民辦養(yǎng)老機構(gòu)在設(shè)點、數(shù)量、規(guī)模等方面的隨意性比較大，致使民辦養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展比較零星，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)測算，新建養(yǎng)老機構(gòu)平均每個床位要投入 3 萬元（不含土地費），辦一個 100 張以上床位的養(yǎng)老機構(gòu)投資要 300 萬以上。 （三）服務(wù)內(nèi)容單一，從業(yè)人員水平低。 四、推進養(yǎng)老服務(wù)社會化的對策建議 （一）把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā) 展總體規(guī)劃。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，站在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化的高度，以適度普惠為目標(biāo)，建立與人口老齡化相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，基本滿足老年人的服務(wù)需求、覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系總體規(guī)劃。二是要把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。三是要細(xì)化各項指標(biāo)，分步實施。 （二）政策層面給予足夠支持?？梢钥紤]制定為民辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員購買公益性崗位、提高床位補助費。 （三）拓寬投資渠道。同時，積極動員民間力量，鼓勵社會組織和個人以投資、承包、租賃、托管、股份制等形式參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成投資主體多元化，解決社會養(yǎng)老投資難的問題。居家養(yǎng)老是由家庭養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老過渡的一種養(yǎng)老方式，是今后老齡化社會的一種主要養(yǎng)老方式。建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），充分發(fā)揮社區(qū)在居家養(yǎng)老中的基礎(chǔ)性作用。可由所在街道解決活動場所，市、區(qū)（縣）兩級財政補助必要的開辦資金。二是完善社區(qū)服務(wù)。要充分利用現(xiàn)有的社區(qū)老年娛樂活動中心，提供菜單式的服務(wù)；要整合現(xiàn)有養(yǎng)老資源向社區(qū)延伸，開設(shè)老年人日間照料中心，接收附近社區(qū)的老年人；結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的新、擴、改建，探索建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)型的養(yǎng)老機構(gòu) ，既滿足社會對托老機構(gòu)的需求，又實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)非衛(wèi)生渠道的床位擴張和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能的完善。政府要予以鼓勵和支持，出臺具體扶持政策，在土地、規(guī)劃、消防以及財力方面制定相關(guān)規(guī)定，在土地方面，對符合條件的可以劃撥方式供地；在規(guī)劃方面，對發(fā)展養(yǎng)老設(shè)施等社會公共事業(yè)在審批上予以支持；在財政方面，對村辦老年公寓給予資金補助，以推動農(nóng)村老年公寓
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