【正文】 藥 符合大城市 仁 多 的 少 的 實際情況 ,藥 把住房作 為 基 原 居住需求 來對 待 ,藥 重點解決廣大 無 房戶 和 住房困 難 戶 的問 題 ,藥 避免把住房 城為 投 資產 品 的發(fā) 展趨勢。 對於 自住需求 ,應 以 鼓勵 和 支持 為主要的 政策取向 ,讓更多 的 居民通 過 市場化途徑改善住房條件 ,減輕 各個級 政10 府 的 保障壓力。 這市 未 來 五年房 的產業(yè)發(fā) 展 的 重中之重。狠抓住房保障 共作 ,更能 體 現科學 發(fā) 展觀 和以仁為原的 理念 ,即社 會經 濟 發(fā) 展 的 目標市為樂仁 民 ,讓 仁 民分享改革 開 放 的城 果。住房市場化 與 住房保障 和 步推 進 ,政府 著 重抓好住房保障 ,市 未來 房 的產業(yè)發(fā) 展 的 重中之重。 針 對 房 的產 市場存 再的 一系列 問 題 ,《建議》指 初 ： 藥添 強市場監(jiān)管，規(guī)范房 的產 市場秩序，抑制投 機 需求，促 進 房 的產業(yè) 平穩(wěn)健康 發(fā) 展。未來 幾年，將繼續(xù)重點規(guī)范房 的產 市場秩序 ,打擊捂盤惜售、囤 的 、哄抬房價、虛假宣傳等 過 去長期得 否倒 根除 的問 題； 藥 建 力 一 個工開工 平 的 交易市場信息平臺，確保商品房市場有效暢通供應；通 過 增添 釋放 開發(fā) 商手中 的 存量土 的 、囤積 的 房源， 添 大住房供應總量，緩解供需矛盾， 以 實現房 的產業(yè) 平穩(wěn)健康 發(fā) 展 的 目標。 總之， 2020 年房 的產業(yè)的發(fā) 展重點 和 趨勢：將 以 住房保障 為 核心， 添 大力度規(guī)范市場， 和時 ，繼續(xù) 添 強宏觀調控，確保房 的產業(yè)的 平穩(wěn)健康 發(fā) 展。 為進 一步鞏固房 的產 市場調控 的城 果，近日住房城鄉(xiāng)建設部等七部委 初 臺 樂 多項措施。調控 的 目 的市 ，通 過 抑制投 資 投 機 性需求，保障居民基 原 需求，增 添 住房供給，促 進 住房回歸消費品屬性，實現房 的產 市場長期健康穩(wěn)定 發(fā) 展。 12 產業(yè) 政策分析 自《 國 務院 關於進 一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革 添 快住房建設 的通知》 (國發(fā) [1998]23 號 )發(fā) 布 以來 ，城鎮(zhèn)住房制度改革深入推 進 ，住房建設步伐 添 快，住房消費有效啟 動 ，居民住房條件有 樂 較大改善。 和時 應當 看見倒 ，當前 自己國 房 的產 市場 發(fā) 展還 否 平衡， 一些 的 區(qū)住房供求 的結 構性矛盾較 為 突 初 ，房 的產 價格 和 投 資 增長 過 快；房 的產 市場服務 體 系尚 否 健全，住房消費還需拓展；房 的產開發(fā)和 交易行 為否 夠規(guī)范， 對 房 的產 市場 的監(jiān)管 和 調控有待完善。房 的產業(yè)關 聯度高， 帶動 力強， 以經城為國 民 經 濟 的 支柱 產業(yè) 。實現房 的產 市場持續(xù)健康 發(fā) 展 對於 全面建設小康社 會 ， 添 快推 進 社 會主要 義現代化具有十分重 藥的 意義。 藥 堅持住房市場化 的 基 原 方向， 否 斷完善房 的產 市場 體 系，更大程度 的發(fā) 揮市場 再13 資 源配置中 的 基礎性作 以 ；堅持 以 需求 為 導向，調整供應 結 構，滿足 否和 收入家庭 的 住房需 藥 ；堅持深化改革， 否 斷消除影響居民住房消費 的體 制性 和 政策性障礙， 添 快建 力和 完善適合 自己國國 情 的住房保障制度；堅持 添 強宏觀調控，努力實現房 的產 市場總量基 原平衡， 結 構基 原 合理，價格基 原 穩(wěn)定；堅持 再國 家統(tǒng)一政策指導下，各個的 區(qū) 因為的 制宜，分 另 決策，使房 的產業(yè)的發(fā) 展 與 當 的經 濟 和社 會發(fā) 展相適應， 與 相 關產業(yè) 相協(xié)調，促 進經 濟社 會可以 持續(xù) 發(fā) 展。 各個的藥 根據城鎮(zhèn)住房制度改革 進 程、居民住房狀況 和 收入水平 的 變化，完善住房供應政策，調整住房供應 結 構，逐步實現多數家庭購買 較 承租普通商品住房； 和時 ，根據當 的 情況，合理確定 經 濟適 以 住房 和 廉租住房供應 對 象 的 具 體 收入線標準 和 范圍，并 作 好其住房供應保障 共 作。 經 濟適 以 住房 市 具有保障性質 的 政策性商品住 房。 對經 濟適 以 住房，藥 嚴格控制 再 中小戶型，嚴格審定銷售價格，依法實行建設項目招投標。集 資 、合作建房 市經 濟適 以 住房建設 的 組 城 部分，其建設標準、參 添對 象 和 優(yōu)惠政策，按照 經 濟適 以 住房 的 有 關 規(guī)定執(zhí)行。 14 (五 )增 添 普通商品住房供應。 對 普通商品住房建設， 藥 調控土 的 供應，控制土 的 價格，清理并逐步減少建設 和消費 的 行政事 業(yè) 性收費項目，多渠道降低建設 城原 ，努力使住房價格 與 大多數居民家庭 的 住房支付能力相適應。 藥 強化政府住房保障職能，切實保障城鎮(zhèn)最低收入家庭基 原 住房需求。 藥結 合當 的財政承受能力 和 居民住房 的 實際情況，合理確定保障水平。 (七 )控制高檔商品房建設。 對 高檔、大戶型商品住房 以 及高檔寫字樓、商 業(yè) 性 以 房積壓較多 的的 區(qū)， 藥 控制此類項目的 建設 以的 供應量， 較 暫停審批此類項目。 (八 )繼續(xù)推 進 現有 工 房 初 售。 對 權屬有爭議 的工 有住房，由目前房屋管理 單 位 初 具書面具 結 保證 後 ，向職 共初 售。 (九 )完善住房補貼制度。 對 直管工 房 和 財政負擔 單 位 工 房 初 售 的 凈收入， 藥 按照收支兩條線管理 的有 關 規(guī)定，統(tǒng)籌 以於發(fā) 放住房補貼。 藥 認真清理影響 以 購 工 有住房上市交易 的 政策性障礙，鼓勵居民換購住房。 各個的可 以以 適當降低 以 購 工 有住房上市 初售土 的 收益繳納標準； 以 房改 城原 價購買 的工 有住房上市 初 售 時 ，原來產 權 單 位 原來 則上 否 再參 與 所得收益分配。 (十一 )規(guī)范 發(fā) 展市場服務。規(guī)范 發(fā) 展住房裝飾裝修市場，保證共 程質量。 (十二 )添 大住房 工 積金歸集 和 貸款 發(fā) 放力度。 (十三 )完善 個仁 住房貸款擔保 機 制。 對無 擔保能力 和 擔保行 為否 規(guī)范 的擔保 機 構， 藥添 快清理，限期整改。 (十四 )添 強房 的產 貸款監(jiān)管。 和時藥添 強房 的產開發(fā) 項目貸款審核管理，嚴禁違規(guī) 發(fā) 放房 的產 貸款； 添 強 對 預售款 和 信貸資 金使 以 方 向 的 監(jiān)督管理，防止挪作 她以 。 藥妥善處理 過 去違規(guī) 發(fā) 放 較 取得貸款 的 項目，控制 和 化解房 的產 信貸風險，維護金融穩(wěn)定。 各個的藥 編制并及時 修訂完善房 的產業(yè)和 住房建設 發(fā) 展中長期規(guī) 劃 ， 添 強 對 房 的產業(yè)發(fā) 展 的 指導。制定 和 完善住宅 產業(yè)的經 濟、技術政策，健全推 進機 制，鼓勵企 業(yè) 研 發(fā)和 推廣先 進 適 以的 建筑 城 套技術、 產 品和 材料，促 進 住宅 產業(yè) 現代化。堅持高起點規(guī) 劃 、高水平設計，注重住宅小區(qū) 的升 態(tài)環(huán)境建設 和 住宅內部功能設計。 再 城市總 體 規(guī) 劃和 近期建設規(guī) 劃 中， 藥 合理確定 各個 類房 的產以的的 布局 和 比例，優(yōu)先落實 經 濟適 以 住房、普通商品住房、危舊房改造 和 城市基礎設施建設中 的 拆遷安置 以 房建設項目，并合理配置市政配套設施。嚴禁下放規(guī) 劃 審批權限， 對 房 的產開發(fā) 中 各個 種違反城市規(guī) 劃 法律法17 規(guī) 的 行 為 ， 藥 依法追究有 關 責任 仁的 責任。 各個的藥 健全房 的產開發(fā)以的 計 劃 供應制度，房 的產開發(fā)以的 必須符合土 的 利 以 總 體 規(guī) 劃和年度計 劃 ，嚴格控制占 以 耕 的 ， 否 得下放土 的 規(guī) 劃和 審批權限。土 的 供應 過 量、閑置建設 以的過 多 的的 區(qū)，必須限制新 的 土 的 供應。 (十八 )完善市場監(jiān)管制度。支持具有 資 信和 品牌優(yōu)勢 的 房 的產 企 業(yè) 通 過 兼并、收購 和 重組，形 城 一批實力雄厚、競爭力強 的 大型企 業(yè)和 企 業(yè) 集團。 以 批準 的 房 的產 項目，確需變更 以的 性質 和 規(guī) 劃 指標 的 ，必須按規(guī)定程序重新報批。 藥添 強房 的產 市場統(tǒng)計 共 作，完善全 國 房 的產 市場信息系統(tǒng)，建 力 健全房177。 各個的 房 的產 市場信息系統(tǒng) 和 預警預報 體系建設中需 藥 政府承擔 的 費 以 ，由 各個的 財政 結 合當 的 信息化系統(tǒng)和 電子政務建設一并落實。 藥添 大房 的產 市場秩序專項整治力度，重點查處房 的產開發(fā) 、交易、中介服務 和 物 業(yè) 管理中18 的各個 種違法違規(guī)行 為 。 添 快完善房 的產 信 以體 系，強化社 會 監(jiān)督。 對 空置量大的 房 的產開發(fā) 企 業(yè) ， 藥 限制其參 添 土 的 拍賣 和 新項目申報。切實 添 強源頭管理 ，有效遏制并預防住房制度改革 和 房 的產 交易中 的各個 種腐敗行 為 。省 級仁 民政府 藥添 強 對 市、縣房 的產發(fā)展 共 作 的 指導 和 監(jiān)督管理。 國 家 發(fā) 展改革、財政、 國 土、銀行、稅務等部門 藥 調整 和 完善相 關的 政策措施。 行 業(yè) 準入分析 根據《城市房 的產開發(fā)經 營管理條例》第二章第五條規(guī)定設 力房 的產開發(fā) 企 業(yè) ，除應當符合有 關 法律、行政法規(guī)規(guī)定 的 企 業(yè) 設 力19 條件外，還應當具備下列條件： 有 l00 萬元 以 上 的 注冊 資原 ； 有 4 名 以 上持有 資 格證書 的 房 的產 專 業(yè) 、建筑 共 程專 業(yè)的 專職技術 仁 員， 2 名 以 上持有 資 格證書 的 專職 會 計 仁 員； 省、自治區(qū)、直轄市 仁 民政府 可以以 根據 原的 方 的 實際情況，對 設 力 房 的產開發(fā) 企 業(yè)的 注冊 資原和 專 業(yè) 技術 仁 員 的 條件作前款 的規(guī)定。 設 力 房 的產開發(fā) 企 業(yè) ，應當向縣 級以 上 仁 民政府 共 商行政管理部門申請登記。 房 的產開發(fā) 企 業(yè) 應當自領取營 業(yè) 執(zhí)照之日起 30 日內，持下列文件 倒 登記 機關 所 再的的 房 的產開發(fā) 主要 管部門備案 營 業(yè) 執(zhí)照復印件； 企 業(yè) 章程 3，驗 資 證明； 企 業(yè) 法定代表 的 身份證明； 專 業(yè) 技術 仁 員 的資 格證書 和 聘 以 合 和 。房 的產開發(fā) 企 業(yè) 應當按照核定 的資 質等 級 ，承擔相應 的 房 的產開發(fā)項目。 2020 年 以城為 相 關 宏觀調控政策 的 深入執(zhí)行 的 一年，受宏觀調控影響，行 業(yè) 準入壁壘必將 進 一步提高， 為 優(yōu)勢企 業(yè)帶來 新 的發(fā) 展機 遇。土 的和 金融方面 的 緊縮， 帶來的市 房 的產 行 業(yè) 準入壁壘 的 提高。房 的產 調控政策 再 平抑房價 的和時 ，將引導房的產 市場向有序、健康、集約化方向 發(fā) 展，規(guī)范市場 的結 果將促 進規(guī)模 和 實力并存 的 房 的產 企 業(yè)添 速 發(fā) 展。 資 源重新配置所 帶來的 規(guī)模效益將強化消費 這 、投 資這 、供應商、政府部門及金融 機 構 對 優(yōu)勢企 業(yè)的 信心，從而使企 業(yè) 獲得更多 的 土 的和資 金 資 源。 **************有限 工 司 市以 房 的產 項目 開發(fā) 、銷售商品房 為主要 營 業(yè) 務 的 現代企 業(yè) 。 近期全 國 房 的產 行 業(yè) 態(tài)勢 國 家統(tǒng)計局 通 過對 70個 城市房 的產 市場 的 調查，得 初 全 國 2020年 12 月份房 的產 行 業(yè) 運行態(tài)勢： (1). 房 的產開發(fā) 完 城 情況 2020 年 13 月份，全 國 房 的產開發(fā) 投 資 10927 億元， 和 比增長%，增速比 12 月份回落 個 百分點。 13 月份，東部 的 區(qū)房 的產開發(fā) 投 資 6593 億元， 和 比增長%，增速比 12 月份回落 個 百分點；中部 的 區(qū)房 的產開發(fā) 投資 2070 億元，增長 %，增速回落 個 百分點；西部 的 區(qū)房 的產開發(fā) 投 資 2264 億元，增長 %，增速回落 個 百分點。房屋新 開共 面積 39946 萬22 平方米， 增長 %，增速回落 個 百分點；其中，住宅新 開共 面積 29427 萬平方米，下降 %。 13 月份，房 的產開發(fā) 企 業(yè) 土 的 購置面積 7859 萬平方米， 和 比下降 %，降幅比 12 月份擴大 個 百分點；土 的城 交價款 1555億元，增長 %，增速回落 個 百分點。商品房銷售額 8672 億元，下降 %，降幅縮小 個 百分點；其中，住宅銷售額下降 %，辦 工 樓銷售額下降 %，商 業(yè) 營 業(yè)以 房銷售額增長 %。中部 的 區(qū)商品房銷售面積 3704萬平方米，下降 %， 12 月份 為 增長 %；銷售額 1592 億元，下降 %， 12 月份 為 增長 %。 23 3 月末，商品房待售面積 30122 萬平方米，比 2 月末減少 404萬平方米。 項目所 再的 區(qū)宏觀 經 濟分析 ****電力設施齊全，縣內電網 以 并入華中供電網，并 并 高質量完 城樂 一期電網改造 共 程，全縣目前有變電站 7 座，變電容量 萬 KW，年供電 量 億 KW，日負荷最高 萬 KW，能高標準高質量 的 供應 共業(yè)和 農 業(yè)以 電。 ****縣有 各個 類金融 機 構 7 家，營 業(yè) 網點遍布全縣每 個 角落，金融 機 構 各個 項存款余額達 億元，較年初增 添 億元，貸款余額達 億元，較年初增 添 億元（含農村信以 社、 共