【正文】 省公路發(fā)展相適應(yīng)，充分發(fā)揮高速運輸潛能，建立和完善高速運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加大農(nóng)村客運站點建設(shè)，完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。 到 2024 年末，全省道路運輸信息管理服務(wù)中心達(dá)到 7 個 ，縣級以上一級客運站達(dá)到 39 個，二級客運站達(dá)到 194 個，農(nóng)村客運等級站達(dá)到 1000 個?？偼顿Y 億元，其中公路建設(shè)投資 億元、水運建設(shè)投資 億元、汽車站建設(shè)投資 億元。要實現(xiàn)這一規(guī)劃目標(biāo)，最突出的困難是解決資金缺口問題。同時，切實抓好已簽約項目的跟蹤落實，盡最大努力籌集資金。同時，調(diào)動和發(fā)揮地方各級政府和廣大農(nóng)民群眾的積極性，多渠道籌措配套資金；三是航運建設(shè)，繼續(xù)搞好梯級開發(fā)，不斷拓展 “ 以電促航、滾動發(fā)展 ” 的新路子。 三、目前存在的主要困難 我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了較好成績，但按照建設(shè)“ 和諧社會 ” 、 “ 生態(tài)社會 ” 、 “ 平安社會 ” 和 “ 小康社會 ” 的要求，交通對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 制約仍然未能從根本上得到扭轉(zhuǎn)。目前存在的困難主要表現(xiàn)為： （一）、我省農(nóng)村公路技術(shù)狀況差，不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 由于我省是一個農(nóng)業(yè)省份，且大部分面積處于山嶺重丘和水網(wǎng)地區(qū)， 農(nóng)村公路建設(shè)基礎(chǔ)差，底子薄，欠帳多，特別是農(nóng)村公路技術(shù)狀況差，不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中等級公路 31382 公里（二級及以上公路 862 公里，三級公路2575公里，四級公路 27945公里），占農(nóng)村公路總里程的 %，僅為全國平均水平（ %）的 54%；等外路 42702 公里，占農(nóng)村公路總里程的 %。未鋪裝路面 58457 公里，占農(nóng)村公路總里程的 %。有相當(dāng)部分農(nóng)村公路橋涵工程老化，承載標(biāo)準(zhǔn)較低，危橋涵數(shù)量較多，致使農(nóng)村公路抗災(zāi)能力十分脆弱。沒有通瀝青（水泥）公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有 656 個，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 %；通村公路中，油路或水泥路也僅為 %，且很大部分通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通村公路為斷頭路，連通性很差，未形成網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致農(nóng)民群眾出行不方便，運輸效率、經(jīng)濟(jì)效益低下。 “ 十一五 ”要達(dá)到目前全國平均水平，還需完成國省道路網(wǎng)建設(shè) 4100 公里左右，需投資 211 億元。 （三）、內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施較差，水運優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮 由于 缺乏穩(wěn)定的建設(shè)資金渠道，投入不足，我省航道總里程 第 13 頁 共 15 頁 雖居全國第三位，但航道等級低、里程短，四級以上航道 906km，僅占航道總里程的 %。 四、幾點請求 根據(jù)我省交通發(fā)展中存在的主要困難，結(jié)合實際，提出如下幾點請求： （一）、增加我省縣際 及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)的投資規(guī)模 按國家 20242024 年中部省份農(nóng)村公路建設(shè)計劃，我省需要建設(shè) 13000 公里（不含湘西自治州）的縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和 564 公里的縣際公路。 鑒于我省農(nóng)村公路十分落后的現(xiàn)狀以及 “ 十一五 ” 建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重的現(xiàn)實情況，請求部在 “ 十一五 ” 規(guī)劃中將我省 264公里縣際公路和 5000 公里縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路按 “ 十五 ” 標(biāo)準(zhǔn)給予補助，共計補助資金 億元，以確保我省按期實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)瀝青（或水泥）路的目標(biāo)。由于資本金嚴(yán)重短缺，籌措困難，二廣線湖南段和杭（州）瑞（麗） 線岳陽至常德段高速公路總共 800 公里擬招商引資建設(shè)。由于通過招商引資建設(shè)，按現(xiàn)行政策，交通部 “ 十一五 ” 期將少安排我省高速公路建設(shè)補助資金40 億元。為了從政策上大力支持招商引資修建高速公路，考慮XX 省 “ 十一五 ” 公路建設(shè)的實際困難，我們請求交通部 “ 十一五 ” 將原 本可補助到二廣線和杭瑞線岳陽至常德段兩條高速公路的 40 億元建設(shè)資金轉(zhuǎn)移安排到我省主要國省道建設(shè)項目中，即修建國省道 3000 公里（二級），并按 200 萬元 /公里進(jìn)行補助，以促使我省二級以上公路通車?yán)锍瘫戎剡_(dá)到現(xiàn)有全國平均水平 第 15 頁 共 15 頁 的目標(biāo)。去年，中宣部、交通部把韶山作為全國愛國主義教育示范基地 “ 一號工程 ” ，要求將其打造為國內(nèi)一流、國際知名的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。由于多年來投入不足， XX縣區(qū)的發(fā)展水平離上述要求還有很大差距。請求交通部專項安排 2億元，支持韶山公路建設(shè)。為確保項目按規(guī)劃順利實施，請求交通部加大對上述項目的投資力度，促進(jìn)湖南水路交通實現(xiàn)跨越式