5市加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況調(diào)研報告-閱讀頁
2024-09-11 21:40本頁面
【正文】 心城市積聚，發(fā)揮其聚合效應(yīng)，盡早實現(xiàn) “ 雙百 ” 戰(zhàn)略。再次要以培植產(chǎn)業(yè)和改善 基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。培植城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，吸引勞動密集型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市搬遷企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心，以城鎮(zhèn)的繁榮促進(jìn)整個農(nóng)村的繁榮。加強 “ 城中村 ” 、 “ 城邊村 ” 改造，通過試點引路，漸次推進(jìn)，加速城郊農(nóng)村城市化進(jìn)程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首要條件。突出抓好以水、電、路、氣、房為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施社會化服務(wù)體系建設(shè)， 第 7 頁 共 9 頁 健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮政府投入的導(dǎo) 向作用，積極引導(dǎo)民間資本、境外資本投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，切實把經(jīng)營城市的理念延伸到農(nóng)村，爭取更多的投資渠道，用經(jīng)營和管理城市公共事業(yè)的辦法來經(jīng)營和管理農(nóng)村的公共事業(yè)，努力改善其生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)，就是要從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，范文寫作努力使城鄉(xiāng)群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，共同過上幸福安康的新生活。要加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生院建設(shè)，改善就醫(yī)設(shè)施，建全農(nóng)村大病救助制度，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，切實解決好農(nóng)民病有所醫(yī)的問題。逐步建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險、最低生活保障和對特困戶的社會救助制度，切實解決好農(nóng)村老有所養(yǎng)和困難群眾的生活問題。要加快經(jīng)濟(jì)實用房和廉租房建設(shè)，逐步解決進(jìn)城農(nóng)民工、城市困難家庭和農(nóng)民變市民的住房問題。 （五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理和公共服務(wù)，在創(chuàng)新體制機制上取得突破。從我市的實踐出發(fā)，當(dāng)前要做好以下五點：一是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。二是要改革戶籍制度。公安、社保、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門應(yīng)為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、居住、子女就學(xué)等提供無差別待遇。取消按戶口制定的就業(yè)制度和工資福利制度，實行城鄉(xiāng)就業(yè)互動；整合培訓(xùn)機構(gòu)，加大轉(zhuǎn)移力度 ，與國內(nèi)各大勞務(wù)市場接軌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)資源共享，將農(nóng)村剩余勞動力分期分批向外轉(zhuǎn)移。強化財政預(yù)算約 第 9 頁 共 9 頁 束，確保中央提出的財政資金用于新農(nóng)村建設(shè)的 “ 三個高于 ” 落到實處，形成財政投入 “ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、向鄉(xiāng)傾斜 ” 的穩(wěn)定增長保障機制。及時向中省呼吁改變中小型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施主要依靠農(nóng)民群眾投資投勞的辦法，逐步把縣以下的中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級政府基本建設(shè)的投資范圍。
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