5市加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況調(diào)研報告(更新版)
【正文】 后要以文明生態(tài)村建設(shè)活動為抓手，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須立足經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境的整體性，把城市、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作為一體來規(guī)劃，在充分考慮城鄉(xiāng)空間布局的同時，注重與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相銜接、與新農(nóng)村建設(shè)相銜接，形成分工明確、梯度有序、特色分明的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)體系?；谖覈鐣v史狀況，多年來，我們一直以戶籍為基礎(chǔ)，區(qū)別對待城市與農(nóng)村，盡管近年來隨著新農(nóng)村建設(shè) 的展開和構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略的實施，這種趨勢正在扭轉(zhuǎn)，但長期形成的重城市輕農(nóng)村的局面尚未根本改觀。 二、問題及成因 改革開放以來， 城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。 四是城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展加快，和諧 建設(shè)取得積極成效。中低產(chǎn)田改造、土地復(fù)墾整治、水利設(shè)施建設(shè)等一大批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 第 2 頁 共 9 頁 設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進。 第 1 頁 共 9 頁 市加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況調(diào)研報告 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的一個重大發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措，是新形勢下推進農(nóng)村改革、實現(xiàn)率先突破發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的根本要求。農(nóng)村電網(wǎng)改造、村容村貌整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步。農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增收總數(shù)達到 億元，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶戶均增收 1253 元，人均 313 元?；鶎咏M織建設(shè)得到加強，基層干部能力和水平進一步得到鍛煉和提升。 從調(diào)查來看，我市出現(xiàn)上述城鄉(xiāng)差距，既有社會的、歷史的、自然地理的等客觀因素，也有農(nóng)民文化程度偏低、自我發(fā)展能力不高等主觀原因，總之，其原因是復(fù)雜和多方面的，但根本原因還是我國長期實行城鄉(xiāng)分治的體制因素所致。 （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，在優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局上取得突破。培植城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，吸引勞動密集型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市搬遷企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，使之成為區(qū)域經(jīng)濟文化中心，以城鎮(zhèn)的繁榮促進整個農(nóng)村的繁榮。充分發(fā)揮政府投入的導(dǎo) 向作用，積極引導(dǎo)民間資本、境外資本投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，切實把經(jīng)營城市的理念延伸到農(nóng)村，爭取更多的投資渠道，用經(jīng)營和管理城市公共事業(yè)的辦法來經(jīng)營和管理農(nóng)村的公共事業(yè)，努力改善其生產(chǎn)生活條件。要加快經(jīng)濟實用房和廉租房建設(shè)，逐步解決進城農(nóng)民工、城市困難家庭和農(nóng)民變市民的住房問題。公安、社保、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門應(yīng)為農(nóng)民進城就業(yè)、居住、子女就學(xué)等提供無差別待遇。
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