5市加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 強化財政預(yù)算約 第 9 頁 共 9 頁 束，確保中央提出的財政資金用于新農(nóng)村建設(shè)的 “ 三個高于 ” 落到實處，形成財政投入 “ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、向鄉(xiāng)傾斜 ” 的穩(wěn)定增長保障機制。從我市的實踐出發(fā)，當(dāng)前要做好以下五點：一是要積極穩(wěn)妥地推進土地流轉(zhuǎn)。要加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生院建設(shè)，改善就醫(yī)設(shè)施，建全農(nóng)村大病救助制度，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，切實解決好農(nóng)民病有所醫(yī)的問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首要條件。其次集中力量做大中心城市，提高其承載力，發(fā)揮其引領(lǐng)和輻射帶動能力， 第 6 頁 共 9 頁 適度集中力量加快中心城市基礎(chǔ)建設(shè)，通過持續(xù)創(chuàng)建活動提高其品位，完善其功能，使其宜居、宜業(yè)，吸引市外和農(nóng)村人口向中心城市積聚，發(fā)揮其聚合效應(yīng)，盡早實現(xiàn) “ 雙百 ” 戰(zhàn)略。這些情況表明， 城市化、工業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)具有較大優(yōu)勢，同時表明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不甚合理，在全國整體上已進入以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)發(fā)展階段，而我市卻處于相對滯后階段，屬于欠發(fā)達地區(qū)。同時，我市城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)民人均純收入從 20xx 年的 ： 1 已擴大到 20xx 年的 ： 1，城鄉(xiāng)收入差距呈持續(xù)擴大態(tài)勢。 9 年義務(wù)教育政策全面落實，全面完成了中小學(xué)校布局調(diào)整和 85 所中小學(xué)校 萬平方米危房改造，落實了 “ 兩免一補 ” 政策，創(chuàng)建省級教育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 4 個、市級 10 個；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制進一步健全，衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)步伐加快，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達 91%；城鎮(zhèn)居 第 3 頁 共 9 頁 民基本醫(yī)療保險全面啟動，參保繳費 ，參保率達 62%。 20xx年完成生豬總產(chǎn)值 40億元、中藥 億元、茶葉 億元、漁業(yè) 億元。 二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)化水平進一步提高。以中心城市 XX 縣區(qū)城為重點，加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，社會化服務(wù)體系 進一步建立健全。農(nóng)村低保、就業(yè) 優(yōu)惠政策得到全面落實，開工建設(shè) 6 個縣級人力資源市場，新增就業(yè) 萬人，城鄉(xiāng)勞務(wù)輸出 萬人、實現(xiàn)收入 億元。當(dāng)前國際金融危機持續(xù)蔓延，對農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟的影響逐步顯現(xiàn)，生豬等部分農(nóng)產(chǎn)品市場價格下行壓力加大，農(nóng)民實際增收困難加劇。這些問題既是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們的潛力所在。同時積極推進南鄭、城固、 XX 縣區(qū)盡快 “ 撤縣建市 ” ，促進城鄉(xiāng)融合，走城鄉(xiāng)一體
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