【正文】 、老有所養(yǎng)、住有所居，共同過(guò)上幸福安康的新生活。取消按戶口制定的就業(yè)制度和工資福利制度，實(shí)行城鄉(xiāng)就業(yè)互動(dòng)；整合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大轉(zhuǎn)移力度 ，與國(guó)內(nèi)各大勞務(wù)市場(chǎng)接軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)資源共享，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力分期分批向外轉(zhuǎn)移。二是要改革戶籍制度。突出抓好以水、電、路、氣、房為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)， 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)水平?；趯?duì)基本市情的認(rèn)識(shí)，我們必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施 “ 開放興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、旅游活市 ” 和 “ 發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠 色” 戰(zhàn)略，全面規(guī)劃，扭住重點(diǎn)，大力加快城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化步伐，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)人的全面發(fā)展。 萬(wàn)城鎮(zhèn)低保對(duì)象、 萬(wàn)農(nóng)村貧困人口、 萬(wàn)五保戶和 萬(wàn)人次城鄉(xiāng)特困人員得到救助。城市堅(jiān)持以 “ 三創(chuàng)兩提高 ” 為抓手，努力完善城市功能，提高城市現(xiàn)代化水平。重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地穩(wěn)步發(fā)展。 20xx 年，我市城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長(zhǎng) %和 %，這個(gè)增幅雖高于全國(guó)、全省平均水平，但收入仍低于全國(guó) 5626 元和 1877 元、全省 2703元和 251 元。根據(jù)我市不同區(qū)域的區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、主體功能區(qū)規(guī)劃，搞好產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌建設(shè)。要結(jié)合 “ 民生八大工程 ” 和災(zāi)后恢復(fù)重建，加快教育資源整合，合理調(diào)整中小學(xué)布局 ，通過(guò)合并重組擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，完善九年義務(wù)教育制度，落實(shí) “ 兩免一補(bǔ) ” ，切實(shí)解決好農(nóng)村孩子的上學(xué)問題。四是要改革公共財(cái)政制度。鼓勵(lì)農(nóng)民在依法、自愿、有 償?shù)那疤嵯铝鬓D(zhuǎn)土地，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；允許農(nóng)民利用征地補(bǔ)償收入入股經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目獲得資本收益，允許農(nóng)民通過(guò)土地入股、租賃、置換等辦法盤活閑置土地，緩解用地矛盾；完善土地征用補(bǔ)償制度，嚴(yán)格限定征地的 “ 公共利益需要 ” 范圍，逐步實(shí)行按農(nóng)民社會(huì)保障、基本生活和轉(zhuǎn)崗發(fā)展需要確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，在繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，重點(diǎn)在鄉(xiāng)村公路管護(hù)、維修，小型水利設(shè)施市場(chǎng)化改革和農(nóng)村沼氣社會(huì)化服務(wù)等方面下工夫、做文章。這些問題既是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們的潛力所在。農(nóng)村低保、就業(yè) 優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)，開工建設(shè) 6 個(gè)縣級(jí)人力資源市場(chǎng)，新增就業(yè) 萬(wàn)人，城