5市加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 、比較效益差，農(nóng)村資源要素受市場機(jī)制的驅(qū)動(dòng)，爭相外流，向城市集聚，而城市資源要素缺乏向農(nóng)村流動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，隨著時(shí)間的推移，城鄉(xiāng)差距已變得越來越明顯。但如同其他地方一樣，在發(fā)展進(jìn)程中城鄉(xiāng)不平衡問題依然嚴(yán)重，范文內(nèi)容 地圖突出表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)居民收入水平低，且城鄉(xiāng)收入差距呈拉大之勢。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共 服務(wù)明顯加強(qiáng)，投入力度前所未有。 三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化輻射帶動(dòng)能力增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，著力點(diǎn)在于調(diào)整城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源良性互動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，連年實(shí)施了 “ 十百千萬 ” 和 “ 五個(gè)一 ”工程， 20xx 年以來共建 成通村水泥路 3600 公里、農(nóng)村戶用沼氣池 萬口；啟動(dòng)建設(shè)扶貧重點(diǎn)村 447 個(gè)，扶貧移民搬遷 22295人；建成農(nóng)村飲水工程 865 處，解決了 萬人飲水問題。各類產(chǎn)業(yè)化組織中，種植業(yè) 308 個(gè)，畜牧業(yè) 146個(gè)，共帶動(dòng)農(nóng)戶 ，占全市農(nóng)戶總數(shù)的 86%，工作總結(jié)較 20xx 年增長 %。新型農(nóng)民培訓(xùn)教育活動(dòng)大規(guī)模開展， 20xx 年培訓(xùn)教育群眾近 200 萬人次。全市農(nóng)村自來水入戶率為 %； 第 4 頁 共 9 頁 除此而外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念未真正確立，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制還未真正建立等等，這些都從根本上制約著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。當(dāng)前應(yīng)從以下五個(gè)方面著手，努力在一些重要而緊迫的問題上取得突破。要因地制宜，實(shí)施非均衡擇優(yōu)發(fā)展戰(zhàn)略，在目前投入嚴(yán)重不足，啟動(dòng)工作艱難的條件下，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展各縣區(qū)縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行慕ㄖ奇?zhèn)。用改革的辦法，突破行政村之間的 “ 體制之墻 ” 、 “ 利益之墻 ” ，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、共同管理、共同維護(hù)。完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度，解決好失 地農(nóng)民就業(yè) 第 8 頁 共 9 頁 和生活保障問題。取消城鄉(xiāng)戶籍差別，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城。加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療、廣播電視文化等公共事業(yè)的專項(xiàng)資金支持，把農(nóng)村社會(huì)的公共產(chǎn)品投入從主要由農(nóng)民負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒藏?cái)政承擔(dān)。三是要改革就業(yè)制度。要抓好 “ 陽光工程 ” 、 “ 人人技能工程 ” ，強(qiáng)化人才培訓(xùn)，加快農(nóng)村人力資源開發(fā)，抓好農(nóng)村經(jīng)營人才，鄉(xiāng)土技術(shù)人才和村組干部三支隊(duì)伍建設(shè)。 （四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)，在解決民生問題上取得突破。最
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