5農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施意見(jiàn)-閱讀頁(yè)
2024-09-11 19:45本頁(yè)面
【正文】 落實(shí)專人負(fù)責(zé)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況登記、流轉(zhuǎn)資料的收集、整理和歸檔。 （四）建立土地流轉(zhuǎn)信息上報(bào)制度。為及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)，在每季度后 5 日內(nèi)（具體為 4 月 5 日前報(bào)一季度、 7 月 5 日前報(bào)二季度、 10 月 5 日前報(bào)三季度、次年 1 月 5 日前報(bào)四季度）填報(bào)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況統(tǒng)計(jì)表》（統(tǒng)計(jì)表樣式由縣農(nóng)業(yè)局另文下發(fā)），并確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。二是上報(bào)典型案例。三是上 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 報(bào)問(wèn)題。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息上報(bào)工作的完成情況將作為今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)中 “ 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作 ” 部分評(píng)分的重 要依據(jù)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為的不規(guī)范可能引發(fā)諸多農(nóng)村土地承包糾紛，假如解決不到位，勢(shì)必影響農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性，從而影響整個(gè)土地流轉(zhuǎn)工作。仲裁委員會(huì)由農(nóng)業(yè)、司法、法制、國(guó)土等部門組成，辦公室及仲裁庭設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，同縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心合署辦公。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視解決涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)可能出現(xiàn)的土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛，依法維護(hù)農(nóng)民工合法的土地承包權(quán)益。要暢通糾紛解決渠道，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性地反映問(wèn)題。開展工作試點(diǎn)可以 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 起到率先示范作用，由此進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。試點(diǎn)中，要著重探索如何引導(dǎo)農(nóng)民流出土地，如何吸引大戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）流入土地，如何發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織作用，如何解決流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛等問(wèn)題。原則上要求小鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立 1～ 2 個(gè)示范點(diǎn)，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立 3～ 5 個(gè)示范點(diǎn)。 五、完善政策，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn) （一） 加大財(cái)政扶持力度。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：一是一次性流入土地面積 100 畝以上；二是流轉(zhuǎn)期限在 5 年以上；三是與農(nóng)戶簽訂了規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同；四是按流轉(zhuǎn)合同要求及時(shí)支付給農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用；五是沒(méi)有改變土地的農(nóng)業(yè)用途；六是安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè) 10 人以上；七是規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益顯現(xiàn)，畝產(chǎn)值高于農(nóng)民個(gè)體耕作 200 元以上；八是年內(nèi)沒(méi)有與農(nóng)民發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛。 （二）制定完善鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的配 套政策。 積極探索宅基地?fù)Q住房、承包地?fù)Q社保的做法。 （三）強(qiáng)化金融信貸和用地支持。農(nóng)村土地合作 社從事種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目支持。但土地流轉(zhuǎn)到期時(shí)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體要負(fù)責(zé)還耕。要探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，形成土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、控制、處置機(jī)制。鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)大戶（企業(yè)）就生產(chǎn)的農(nóng)作物、畜牧產(chǎn)品進(jìn)行保險(xiǎn)，降低 規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意外災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力；加大勞務(wù)輸出，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步脫離土地，從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)；加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，大力實(shí)施 “ 陽(yáng)光工程 ” 和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目，通 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 過(guò)組織勞務(wù)洽談等形式，建立固定的勞務(wù)輸出基地，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移，推動(dòng)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。今年將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況納入新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)工作統(tǒng)一考評(píng)。縣直有關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作，共同做好工作，為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件和政策環(huán)境
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