5農(nóng)村信用社改革調(diào)研報告-閱讀頁
2024-09-11 19:38本頁面
【正文】 村信用社生存和發(fā)展的需要，又是黨和國家賦予農(nóng)村信用社的重要社會職責。 （一）轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社的營銷理念，積極探索為 “ 三農(nóng) ” 服 第 7 頁 共 10 頁 務的新方式。各地區(qū)域發(fā)展不平衡的實際，要求選擇不同的服務方式，因地制宜地確定各地農(nóng)村信用社的貸款投向、貸款方式、對農(nóng)戶的授信額度，積極探索金融支持農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和為廣大群眾根本利益服務的新方式。農(nóng)村信用社的貸款應優(yōu)先用于滿足農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)的有效資金需求，剩余資金主要用于支持農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等多種經(jīng)營活動，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其次，要適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展變化的新特點，制定分類指導措施，創(chuàng)新支持方式。第三，應根據(jù)經(jīng)濟變化的新需求，強化服務功能。第四，加快改革步伐，突破機制障礙。 （二）立足于發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)新和內(nèi)部管理的突破。充分發(fā)揮農(nóng)村信用社人緣、地緣、點多面廣的優(yōu)勢，實行全員營銷。盤活貸款存量，創(chuàng)新貸款業(yè)務。 要在拓展中間業(yè)務方面尋求突破。加快農(nóng)村信用社電子化建設，形成完備的支付交易結(jié)算系統(tǒng)和金融信息系統(tǒng)，為中間業(yè)務發(fā)展創(chuàng)造技術(shù)和信息條件。要強化內(nèi)部控制措施，使內(nèi)控真正成為農(nóng)信社內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)。機構(gòu)投資者是一個專家化的群體，代表農(nóng)村信用社的自然人投資者行使資本經(jīng)營權(quán)或所有權(quán)，一是有能力參與公司治理，可以克服農(nóng)村信用社眾多單個自 然人股東行權(quán)能力不足或無行權(quán)能力的問題；二是機構(gòu)投資者集農(nóng)村信用社眾 第 9 頁 共 10 頁 多小額投資者的資本，股權(quán)集中度較高，也具備參與農(nóng)村信用社治理的條件。 （三）做大作強農(nóng)村信用社必須依靠地方政府的大力支持。應從區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢著眼大力發(fā)展特色經(jīng)濟、綠色農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工，大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展拉長農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民 收入，壯大農(nóng)村經(jīng)濟。引導農(nóng)村信用社資金與農(nóng)業(yè)科技、市場信息相結(jié)合，為農(nóng)村信用社資金投放創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。地方政府應加強協(xié)調(diào)和指導，出臺相應措施，引導和鼓勵農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、工商企業(yè)、民營資本等民間資本投資農(nóng)村信用社，以不斷擴大農(nóng)村信用社資金實力，為加大信貸 “ 支農(nóng) ” 力度提供資金保障。要把信用環(huán)境納入打造誠信政府這一系統(tǒng)工程，像抓招商引資、重點項目工程那樣，積極推動創(chuàng)安工作，深入開展創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村活動。要抓住源頭治理，采取強有力的措 第 10 頁 共 10 頁 施，協(xié)助農(nóng)村信用社清收地方政府及村、組貸款 XX 縣區(qū)直單位干部職工的逾期拖欠貸款，對蓄意不還的 “ 釘子戶 ” 進行懲戒，以良好的信用環(huán)境為縣域金融保
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