5農(nóng)村信用社改革調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-09-11 19:38 本頁(yè)面
【正文】 要抓住源頭治理，采取強(qiáng)有力的措 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 施，協(xié)助農(nóng)村信用社清收地方政府及村、組貸款 XX 縣區(qū)直單位干部職工的逾期拖欠貸款，對(duì)蓄意不還的 “ 釘子戶 ” 進(jìn)行懲戒，以良好的信用環(huán)境為縣域金融保駕護(hù)航。地方政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，出臺(tái)相應(yīng)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、工商企業(yè)、民營(yíng)資本等民間資本投資農(nóng)村信用社，以不斷擴(kuò)大農(nóng)村信用社資金實(shí)力，為加大信貸 “ 支農(nóng) ” 力度提供資金保障。應(yīng)從區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)著眼大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展拉長(zhǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民 收入，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。機(jī)構(gòu)投資者是一個(gè)專家化的群體，代表農(nóng)村信用社的自然人投資者行使資本經(jīng)營(yíng)權(quán)或所有權(quán)，一是有能力參與公司治理，可以克服農(nóng)村信用社眾多單個(gè)自 然人股東行權(quán)能力不足或無(wú)行權(quán)能力的問(wèn)題；二是機(jī)構(gòu)投資者集農(nóng)村信用社眾 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 多小額投資者的資本，股權(quán)集中度較高，也具備參與農(nóng)村信用社治理的條件。加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè)，形成完備的支付交易結(jié)算系統(tǒng)和金融信息系統(tǒng)，為中間業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造技術(shù)和信息條件。盤活貸款存量，創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)。 （二）立足于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和內(nèi)部管理的突破。第三，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化的新需求，強(qiáng)化服務(wù)功能。農(nóng)村信用社的貸款應(yīng)優(yōu)先用于滿足農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)的有效資金需求，剩余資金主要用于支持農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 （一）轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社的營(yíng)銷理念，積極探索為 “ 三農(nóng) ” 服 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 務(wù)的新方式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政狀況要好些，籌集資金也相對(duì)容易，這些問(wèn)題還不明顯，但在落后地區(qū)、貧困地區(qū)就十分嚴(yán)重，因?yàn)槌诵庞蒙缬锌膳灿玫馁Y金外，地方政府沒有別的渠道來(lái)解決燃眉之急。因此，信用社的新一輪虧損及金融風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法避免。所以，信用社資金籌集與使用都有非農(nóng)化傾向。因此，出現(xiàn)了合作金融的性質(zhì)與股金資本化之間的矛盾。鑒于信用社經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)不良狀態(tài)，沒有人愿意入股。所以，農(nóng)村信用社有著烈的離農(nóng)傾向。 我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，資金投入不足，資金回報(bào)率低，農(nóng)村金融體制改革總的方向就是要增加農(nóng)村資金投入，建立為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完善的金融體系。 成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人后，能更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。事實(shí)上，由于充分調(diào)動(dòng)了地方政府的積極性，地方政府更加重視和支持信用社的發(fā)展，各地紛紛出臺(tái)了支持本地信用社發(fā)展的政策措施，信用社的經(jīng)營(yíng)狀況開始得到改善。而且，一人一票的表決方式，使大股東也沒有對(duì)
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