【正文】 態(tài)功能區(qū)，納入五河源頭保護區(qū)，積極創(chuàng)造條件力爭啟動碳匯交易試點。我們要抓住法治靖安創(chuàng)建的契機，全面深化法治體制改革，為改革營造良好的法治環(huán)境。以推進三單一網建設為契機，加大辦事公開力度，推進政務公開透明運行。對群眾反映的問題，再難我們也不能回避，要認真對待，只要我們正 視問題，用心去想辦法，即使一時解決不了，也能得到群眾的理解。積極構建司法調解、行政調解、人民調解、群團調解、行業(yè)協(xié)會調解共同發(fā)揮作用的大調解格局。推行訴訪分離，健全法律援助制度，壯大法律援助隊伍，探索以律師為主的第三方介入化解涉法涉訴信訪工作機制。創(chuàng)新社會治安綜合治理，不 第 15 頁 共 24 頁 斷完善社會治理三網工作體系。從嚴打擊各類違法犯罪活動，不斷提升公眾安全感和滿意度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，凝心聚力、攻堅克難，強化措施、狠抓落實，深入推進各領域改革工作，努力使改革紅利轉化為發(fā)展動力，為實現(xiàn)靖安綠色崛起、跨越發(fā)展，與全國同步實現(xiàn)小康作出新的更大貢獻。 剛才，縣委改革辦駱書俊同志對即將出臺的兩個重要文件及三個工作規(guī)則起草情況作了匯報說明，與會同志進行了認真討論研究，提出了很好的意見建議。 為扎實抓好我縣全面深化改革的各項工作，我講三點意見： 一、深刻領會中央、省委、州委主要領導講話精神，正確掌握全面深化改革的目標任務 黨的十八屆三中全會召開以來，圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理 體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，為加快推進各項改革工作，中央成立了領導小組、專項小組和改革辦，中央全面深化改革領導小組相繼召開了第一、第二、第三、第四次會議，分別在四次會議上作了重要講話，深刻闡明了全面深化改革的重要性和緊迫性，明確了推進改革的責任和任務，指出了路徑和方法，強調了今年作為開局之年贏得改革先機、夯實發(fā)展基礎的特殊意義和工作重點，是我們今后一段時期推進全面深化改革必須時刻牢記的重要遵循、自覺運用的重要方法。也只有下狠心、動真章，狠抓工作落實，改革才能穩(wěn)步推進，中央關于全面深化改革的戰(zhàn)略部署才能一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。 省委認真貫徹中央要求，及時成立了領導小組、專項小組和改革辦，省委全面深 化改革領導小組也相繼召開了第一、第二、第三次會議，省委書記、省委全面深化改革領導小組組長秦光榮同志對全省全面深化改革工作作出了具體部署：一是學在深處，深刻領會重要講話精神，切實內化為全面深化改革的強大思想武器，堅定不移地朝著改革目標前進 。三是立在高處，縱觀大勢、善謀大事，牢牢把握改革攻堅的主導權、主動權 。五是干在實處， 立說立行，切實做好當前各項重點工作。 全縣各級各部門要迅速行動起來，切實抓好中央、省委和州委全面深化改革領導小組會議精神的學習宣傳和貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省州黨委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省州黨委的精神落到實處 。進一步解放思想，敢于擔當，結合實際，緊緊圍繞改革的各項目標任務，堅定不移地推進全面深化改革各項工作。要結合實際，在找結合點上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃西疇全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進各項改革，確保各項改 第 19 頁 共 24 頁 革任務執(zhí)行政策不走樣、緊貼實際有創(chuàng)新。具體要求是：在基本經濟制度的建立完善上，要重點抓好國有企業(yè)改革、混合所有制經濟發(fā)展和非公有制經濟發(fā)展。在政府職能轉變上，要重點抓好行政審批制度和投資體制改革，抓好機構改革、編制管理和政府調控能力建設。在金融綜合改革上，要積極開展三農金融服務改革創(chuàng)新試點，推廣農村產權抵押融資及三農小額貸款保證保險創(chuàng)新試點。要學習借鑒國家發(fā)改委批準的紅河州城鎮(zhèn)化健康 第 20 頁 共 24 頁 發(fā)展改革試點的成功經驗，及時研究制定我縣加快城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的目標、任務、措施，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā) 展 。在開放型經濟體制構建上，重點抓好對外交流合作機制、引進來、走出去、加快興街出口貿易加工區(qū)建設機制改革。在法治建設上，重點抓好兩院統(tǒng)一管理前期工作、司法權力運行機制健全、人權司法保障制度完善和行政執(zhí)法機制改革。在民生社會事業(yè)發(fā)展體制機制創(chuàng)新上，重點抓好教育、文化、衛(wèi)生、計生等領域的改革創(chuàng)新。在干部人事制度改革上，重點抓好干部隊伍建設制度、干部選拔任用制度、干部隊伍管理制度和人才工作體制機制改革。 （一）抓好統(tǒng)籌協(xié)調。既要著眼于長遠，又要立足當前。要注重謀劃的統(tǒng)籌，通盤考慮深化改革各 個方面、各個層次、各個要素，深入研究各項領域改革的關聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，深入研究論證改革措施的可行性，確保各項改革相互配合，協(xié)同推進。參與部門要積極主動配合，加強各個環(huán)節(jié)的信息溝通，提高執(zhí)行力。 （二）抓好方案制定。中央全面深化改革領導小組第二、第三、第四次會議審議了深化文化體制改革、司法體制和社會體制改革、財稅體制改革、國有企業(yè)改革、戶籍制度改革、考試招生制度改革等方案，省委全面深化改革領導小組第二、第三次會議審議了國有企業(yè)改革、深化農村改革等方案，我們要不折不扣抓好 中央、省州黨委各項改革方案的落實，結合我縣實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，及時出臺具體改革實施方案，打造改革亮點，推出改革經驗。 （三）抓好工作落實。根據(jù)《中共XX 縣區(qū)委關于貫徹落實的實施意見》（西發(fā)〔 2024〕 13 號文件），對縣級有關部門具體負責任務做了詳細分解，明確了分工，各責任單位要根據(jù)今天會議討論的情況，對涉及自己職責范圍的任務事項，結合實際進行合并優(yōu)化，及時將調整情況反饋縣委改革辦 。對調整優(yōu)化后的改革任務，各專項小組和牽頭單位要進一步分解任務目標、明確責任單位、確定時間進度，建立自己的分臺賬，按要求向縣委改革辦報告具體改革 舉措的落實情況?？偱_賬，由縣委改革辦負責清點，結果向領導小組報告?？h委改革辦按照省委、州委改革要點，結合實際制定了《中共 XX 縣區(qū)委全面深化改革領導小組 2024 年工作要點（草案）》，今天已討論原則通過，各責任單位要對自己職責范圍內涉及到的有關事項抓緊落實，具體實施。各專項小組、各部門要緊密結合各自的職責，把調查研究作為經常性工作，加強對重大問題和苗頭性、傾向性、潛在性問題的研 究，隨時向領導小組提出有價值、有分量的建議和方案。要密切關注動態(tài)，加強對中央和省委、州委重要政策動向、其他地區(qū)新思路新政策等信息的收集整理和分析研究，及時向領導小組提出有建設性的決策參考依據(jù)。四是認真履行職責?？h 第 24 頁 共 24 頁 委改革辦要抽調精兵強將，配齊工作力量，明確職責任務，切實履行好日常事務的職責，確保工作推進有力。各部門的重大改革方案要報縣委全面深化改革領導小組同意后才能實施。