5農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與農(nóng)業(yè)發(fā)展研究-閱讀頁
2024-09-06 22:26本頁面
【正文】 設施之短 .補短板，就是要開展社會化服務 .要制定全國和省級社會服務均等化標準，以統(tǒng)一制度為切入點，推進基本公共服務均等化，創(chuàng)新基本公共 第 11 頁 共 13 頁 服務供給模式和 加強公共服務監(jiān)管體系建設，盡快補足 “ 三農(nóng) ”短板，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化，最終提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展從整體上提供穩(wěn)固而有力的支撐和保障 .補短板，就是要拓寬農(nóng)產(chǎn)品進入市場的渠道 .要填補農(nóng)產(chǎn)品的流通產(chǎn)業(yè)扶貧空白，現(xiàn)在的扶貧基本著力點是農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)等，卻沒有流通業(yè)的扶貧 .現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷價格差異大，流通成本提高，流通損耗大，銷售明顯不暢，因此要做到以下 4 點： ① 精準扶貧政策應該包括流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 .② 以縣城為中心，依托新型城鎮(zhèn)化， “ 互聯(lián)網(wǎng)＋ ” 構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級現(xiàn)代流通體系 .③ 大力支持大型流通企業(yè)下鄉(xiāng)，組建現(xiàn)代流通業(yè) .④ 加快農(nóng)村尤其是貧困村流通基礎設施建設 . 保底線所謂保底線 .就是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線貫穿于 “ 十三五 ” ，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把保障糧食安全作為改革的底線，堅守底線不動搖 .保底線，就是要保糧食安全供給 .調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，保大豆的有效供給、保主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn) .促生產(chǎn)，保供給，主產(chǎn)區(qū)是大頭 .糧食穩(wěn)，天下穩(wěn) .糧食是關(guān)系國計民生的重大戰(zhàn)略物資 [5].我國 13 個糧食生產(chǎn)省、區(qū)，耕地面積占全國的65%， 2024 年 2 月 5 日，國家糧食局政策法規(guī)司司長顏波做客中國政府網(wǎng)時說 ，我國 13 個主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的 75%以上 .從我國國情來看，人多地少的矛盾日益突出，保障糧食安全供給的任務越來越重 .因此，我國要選擇數(shù)百個生態(tài)條件比較 第 12 頁 共 13 頁 好的糧食生產(chǎn)有一定規(guī)模的市縣作為保護區(qū)，用國家的法定形式確定下來 .對于保護區(qū)，國家要給予更多優(yōu)惠，確保主產(chǎn)區(qū)的政府抓糧不吃虧 .主產(chǎn)區(qū)要打 “ 綠色環(huán)保 ” 牌，生產(chǎn)無公害的農(nóng)產(chǎn)品 .國家扶持政策要向主產(chǎn)區(qū)傾斜，農(nóng)業(yè)投資項目要向主產(chǎn)區(qū)集中，幫助加快發(fā)展糧食加工業(yè)，加大技術(shù)改造和糧食產(chǎn)品開發(fā)的力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高糧食產(chǎn)品加工的深度與精度，提高糧食生產(chǎn)的比較效益， 把糧食的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、加工、流通緊密連接起來，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)體系，促進糧食轉(zhuǎn)化增值，把糧食生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，帶動主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航 .保底線，就是要創(chuàng)新價格機制 .價格是實現(xiàn)供需平衡的重要杠桿，創(chuàng)新糧食價格機制，就是當農(nóng)民生產(chǎn)的糧食價格低于目標價格時，國家對農(nóng)民進行價格補貼，否則會影響農(nóng)民的生產(chǎn)動力；當糧食的價格高于目標價格時，國家對低收入群體進行生活補貼 .這種糧食價格機制的創(chuàng)新能保證農(nóng)民預期的經(jīng)濟利益，這為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革提供了持續(xù)的動力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展找準了著力點 .習近平指出： “ 重 農(nóng)固本，是安民之基 ” ，糧食安全的警鐘要始終長嗚，絕不能等到公私倉廩都空虛的時候再去抓糧食生產(chǎn)，但愿炎黃子孫永遠豐衣足食，幸福安康 . 參考文獻： [1]楊中柱 .新常態(tài)下我國糧食安全問題研究 [j].農(nóng)業(yè)科學研究， 2024， 36（ 3）： 8285. 第 13 頁 共 13 頁 [2]吳敬璉 .供給側(cè)改革 [m].北京：中國文史出版社， 2024. [3]車海剛 .“ 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ” 的邏輯 [j].中國發(fā)展觀察， 2024（ 10）： 1. [4]吳敬璉、厲以寧、鄭永年，等 .讀懂供給側(cè)改革 [m].北京：中信出版社， 2024： 157. [5]程海波 .湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 [m].長沙：湖南科技出版社， 2024： 110
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