5農業(yè)供給側結構性改革與農業(yè)發(fā)展研究-全文預覽
【正文】 降成本所謂降成本，就是 “ 注重治本，用中醫(yī)療法，固本清源 ” ，通 過培育新型農民，合理使用農資，依靠科技進步，完善土地流轉等途徑降低生產成本，多管齊下，打出提素質、降投入、靠科技的 “ 組合拳 ” ，最終提高農業(yè)經濟效益和農產品的市場競爭力 .降成本，就是要培育新型職業(yè)農民 .人才是社會發(fā)展的第一生產力 .要進行農業(yè)供給側結構性改革、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)肯定離不開人才 .培育新型職業(yè)農民，主要體現(xiàn)在要立足傳統(tǒng)農民，引入新型農民，著力培育一批骨干農民，推動農業(yè)經營主體職業(yè)化，這樣農民就能掌握農業(yè)技術，降低成本，增加收入，為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展貢獻力量 .降成本，就是要合理使用農資 .要減少農藥、肥料的不合理 使用，提高農產品安全質量，要嚴格質量標準，抓緊制定和完善農產品質量安全的行業(yè)標準，農藥、獸藥殘留及其他有害物質的安全標準和農產品產地環(huán)境標準，重點解決蔬菜高毒有機磷農藥殘留，茶葉農藥殘留和大米重金屬超標等問題，實 第 9 頁 共 13 頁 施肥料農藥零增長行動，提高農藥肥料利用率，降低農產品的生產資料成本，確保農產品質量安全，解決農產品價格 “ 天花板 ”與成本 “ 地板 ” 雙重擠壓問題，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展添磚加瓦 .降成本，就是要依靠科技進步 .科技是提高農業(yè)生產力的首要因素，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展是建立在科技進步基礎之上的，國內外實踐證明，挖掘農業(yè)內涵增產潛力 ，改善農產品品質，推進資源綜合開發(fā)，降低農產品成本，都離不開農業(yè)科技進步 .因此，在指導思想上要強化大科技振興農業(yè)的觀念，不僅要推廣普及常規(guī)科技成果，更要面向未來加快高新技術產業(yè)化進程，加大生物工程育種、微電子技術和信息技術應用等領域的科研攻關和研究開發(fā)，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供技術貯備；在工作規(guī)范上要建立科技與經濟緊密結合的運行機制，科研單位要調整科研方向將研究目標由高產量轉變?yōu)樵黾有б?，大力開發(fā)改善品質，降低生產成本，提高生產效益的科研成果，用增加科技投入，減少生產資料投入的辦法降低生產成本 .總之，降低了生產成 本，就能提高市場的競爭力 .降成本，就是要完善土地流轉機制 .要始終堅持承包方的主體地位，嚴格按照自愿、有償?shù)脑瓌t依法引導農民流轉土地承包經營權，建立健全土地流轉的登記備案制度、合理管理制度、糾紛調節(jié)制度和動態(tài)制度，形成規(guī)范的土地流轉管理規(guī)程，特別是要嚴格規(guī)范大戶、龍頭企業(yè)參與土地流轉行為，促進土地承包經營權流轉市場的發(fā)育；要多層次培育龍頭企業(yè)，有效提高現(xiàn)代農業(yè)的組織 第 10 頁 共 13 頁 程度，發(fā)展規(guī)模生產，規(guī)模決定效益，效益體現(xiàn)規(guī)模 .要培育專業(yè)合作社，整合各種資源，實行 “ 公司（協(xié)會、聯(lián)合體、專業(yè)合作社） +基地 +農戶 ” 的一體化經營， 為會員農戶提供產前、產中、產后服務，拉長產業(yè)鏈條，帶動相關產業(yè)發(fā)展，降低生產成本，發(fā)揮規(guī)模效益 . ，就是 “ 解決氣血失調、失衡的問題 ” ，加強農業(yè)基礎設施等農業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)建設，降低農產品生產成本，構筑現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的堅實基礎 .補短板，就是要加強基礎設施建設 .沒有過硬的農業(yè)基礎設施，農業(yè)和農村經濟就不可能得到健康持續(xù)發(fā)展，農民生活水平、收入水平也不可能得到全面提高， “ 三農問題 ” 就不可能有效破解，農村小康社會不可能全面實現(xiàn) .因此，要加強農田水利建設，著重解決以水利為重點的農業(yè)基礎設 施建設，堅持以提高防汛抗旱能力為中心，加強山塘清淤、擴容和固壩，疏通農田溝渠特別是末級末端灌溉渠系，搞好大型灌溉區(qū)水利設施的更新改選和配套工程建設，擴大適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的高標準旱澇保收面積，提高農業(yè)防災抗災和綜合生產能力，健全農村基礎設施投入長效機制，達到 2024 年中央一號文件的要求，推進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、共建共享，切實加強耕地保護和質量建設，補好農村基礎
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