4煤炭企業(yè)稅收制度整體改革問題研究-煤炭稅收-閱讀頁
2024-09-06 18:21本頁面
【正文】 炭是國家發(fā)展的基礎能源，我國在未來發(fā)展的 50 年，仍將以煤炭作為主要能源。顯然，煤炭行業(yè)的稅收定位與其基礎能源的定位是不相符的。 三、煤炭企業(yè)稅收制度改革建議 第 5 頁 共 7 頁 （一）擴大和放寬增值稅進項稅抵扣范圍。同時，放寬農(nóng)副產(chǎn)品抵扣范圍，考慮煤炭生產(chǎn)用材料的特殊性，凡從農(nóng)民手中購進的煤礦特殊用料，如井下用充填沙、石子、石灰石、粘土，應視同農(nóng)產(chǎn)品準予按10%進項稅抵扣。三是，對煤炭綜合利用產(chǎn)品繼續(xù)實行減免稅政策。 （二）調(diào)整資源稅費政策。國家在煤炭資源稅制度設計上，要體現(xiàn)節(jié)約資源、保護環(huán)境的目的。對開采薄煤層、開采深度大、資源枯竭 挖潛、開采整裝煤田邊角資源等類型的礦井，應采取免稅、減稅等措施，給予稅收優(yōu)惠政策，鼓勵盡可能多地回收資源，促進資源節(jié)約。 （三）取消煤炭價格調(diào)節(jié)基金與地方規(guī)費。建議國家發(fā)改委對仍在征收的地區(qū)進行嚴肅查處，責 令立即停止征收，并限期將 2024 年 1 月 1 日以后征收的煤炭價格調(diào)節(jié)基金返還給煤炭企業(yè)。 （四）完善稅收優(yōu)惠政策。一是，不能放寬對工 XX 縣區(qū)的解釋，對單一生產(chǎn)煤炭而商業(yè)和服務業(yè)均不發(fā)達，遠離城市 XX 縣區(qū)城、城鎮(zhèn)的 XX 縣區(qū)，不 視同城鎮(zhèn)征稅；二是，對為抵御風沙、改善生產(chǎn)條件和居住條件的綠化用地，應視為公共綠地，列為免稅土地范圍；三是，對在荒山、荒漠中開采煤炭的用地，應列為免稅土地。按照有關(guān)規(guī)定，企業(yè)自 2024 年 1 月 1 第 7 頁 共 7 頁 日起購置并實際使用列入《目錄》范圍內(nèi)的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)專用設備，可以按專用設備投資額的 10%抵免當年企業(yè)所得稅應納稅額?？傊?，煤炭稅費制度具有很強的制度導向效果，科學合理的煤炭稅費制度，是促進煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基本前提和重要推動力
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