4煤炭企業(yè)稅收制度整體改革問題研究-煤炭稅收(更新版)
【正文】 加強煤炭企業(yè)購置安全設(shè)備、環(huán)境保護、節(jié)水等投入，減輕煤炭企業(yè)稅費，建議將環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全 生產(chǎn)專用設(shè)備投入按照投資額的 20%抵免當(dāng)年企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額。 2024 年 11 月 30日國家發(fā)改委定布，將對電煤實行出臺臨時價格干預(yù)措施，同時宣布將全面清理整頓涉煤基金和收費，此類基金及收費須于 2024年 1 月 1 日終止。 綜合利用礦井瓦斯氣、煤矸石發(fā)電等，應(yīng)享受 “ 減、免、退 ” 增值稅政策，將煤炭企業(yè)在 “ 一通三防 ” 治理中，以及瓦斯氣綜合利用取得的收入免征增值稅。但是，縱觀我國煤炭企業(yè)的發(fā)展，不論是從國家在產(chǎn)業(yè)分類上，還是行政管理水平上，都未能將其作為獨立的產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，而僅是將其歸為二次產(chǎn)業(yè)，在管理方法上則采用加工制造業(yè)的管理方法。 （四）煤炭價格調(diào)節(jié)基金取而不締。 （二）稅費重復(fù)征收，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。當(dāng)前，煤炭企業(yè)稅收制度整體改革，減輕煤炭企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，既是當(dāng)前煤炭行業(yè)改革的一項重要任務(wù)，也是我國新一輪稅制改革的重要內(nèi)容。在這一新的形勢下，煤炭企業(yè)暫時 第 2 頁 共 7 頁 停止了減輕稅費負(fù)擔(dān)的訴求，而把主要的注意力放在了獲取資源，提高產(chǎn)量上。目前，我國的資源稅征收以噸煤產(chǎn)量為計算基數(shù)，致使一些企業(yè)對資源進行 “ 掠奪式 ” 的開采，造成了大量煤炭資源的浪費，并且資源補償費對 XX 縣區(qū)回采率以及資源的有效利用作用不明顯，甚至產(chǎn) 生了較嚴(yán)重的負(fù)面影響。目前， XX 省執(zhí)行的原煤煤炭企業(yè)的原煤按銷售（含稅）價格的 4%征收價格調(diào)節(jié)基金，且不低于 20 元 /噸。 三、煤炭企業(yè)稅收制度改革建議 第 5 頁 共 7 頁 （一）擴大和放寬增值稅進項稅抵扣范圍。國家在煤炭資源稅制度設(shè)計上，要體現(xiàn)節(jié)約資源、保護環(huán)境的目的。 （四）完善稅收優(yōu)惠政
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