【正文】 是否負責的政治問題。公路橋梁是公路的重要組成部分，其設施狀況直接影響行車安全和道路暢通。針對這種狀況，省廳 20*年、 20*年進行了幾次普查，并集中進行了加固和維修，僅 20*年以來就解決了150 多座危險橋?，F(xiàn)在看解決的不錯，但新發(fā)生的險橋還有一些因為認識不夠，重 視不夠，責任意識不強，沒有得到及時解決。養(yǎng)護管理部門對橋梁一定要實行經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查相結(jié)合的檢查制度，發(fā)現(xiàn)危橋、險橋要及時上報，馬上處理。 對經(jīng)省公路局鑒定，確屬危險橋，需要改建、加固維修的，各地要落實責任，簽訂目標責任書。各級 第 14 頁 共 21 頁 交通部門一定要把解決危險橋問題當作政治任務，要充分論證，認真加以解決。近年來，超限運輸危害公路的現(xiàn)象越來越嚴重。如極易引起制動失靈、車胎爆裂、彈簧鋼板折斷、車架變形等。幾年來在我省境內(nèi)因超限引發(fā)的交通事故也屢見不鮮。又如在營白公路上一臺 12 噸車拉了 50 噸掛面，因嚴重超載，造成翻車事故。由于超限運輸帶來的橋梁破壞，今年全省已有十幾座。對超限運輸治理涉及公安、 第 15 頁 共 21 頁 技術監(jiān)督、交通和 “ 三亂 ” 辦等多個部門。從負責任的行業(yè)角度出發(fā)，要切實加大治理力度。去年全省共建了十三個測驗站點，高速公路 6 個，普通公路 7 個，但檢測手段還不理想，卸載的場地不夠規(guī)模，抓卸載的力度也不夠，這些都需要進一步加強和改進。還有一個就是要盡快提高超限治理執(zhí)法人員的素質(zhì)，提高依法行政的水平，樹立良好的交通形象，讓社會和車主理解我們，支持我們工作。 （四）講時效 養(yǎng)護工作的規(guī)范管理不僅要講質(zhì)量，講成本，更要講時效，這也是做一個負責任的行業(yè)， “ 一切為了行車人，一切為了行路人 ” 所要求的。根據(jù)季節(jié)性養(yǎng)護的要求，每個季度都干些什么，什么時間完成要統(tǒng)籌安排好。從明年開始， 4 月份開始搞公路路 況恢復養(yǎng)護， 6 月末在汛期到來前，就要搞完大中修養(yǎng)護工程，下 第 16 頁 共 21 頁 半年搞補強設計，秋季搞好養(yǎng)護備料，冬季及時除雪防滑。 其次，講時效還有一個應對突發(fā)事件的應急搶險問題要引起注意。這次搞了一個搶險演練，摸索了一些經(jīng)驗。 三、要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，確保農(nóng)村公路建設健康快速發(fā)展 今年我省抓住國家加快發(fā)展農(nóng)村公路的大好契機，新一輪加快農(nóng)村公路建設的啟動力度相當大，計劃從年初開始先后幾經(jīng)調(diào)整，從 2700 公里到 3600 公里，最后又到 5000 公里。三個市達到 1000 公里以上，輝南、通化兩個縣今年在全省率先實現(xiàn)了村村通水泥路目標，發(fā)展前所未有，形勢確實喜人。為把明年工作做的更好，講幾點要求，也是重申。要嚴格執(zhí)行建設程序，做好前期工作。只有規(guī)劃目標與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適 第 17 頁 共 21 頁 應，并適度超前，才不違背客觀規(guī)律，才能真正起到指導的作用。要進一步做好勘察、調(diào)研，搞好規(guī)劃的可研。根據(jù)本地實際，平原區(qū)應力求于暢，路的等級可以高一些，路面可采用高級結(jié)構形式，山嶺重丘區(qū)還是先考慮保通。 第二，必須進一步加強質(zhì)量監(jiān)管。要推行高等級公路建設管理中實行的 “ 四制 ” 。在組建項目法人時，可采取靈活的做法，多個小項目可捆在一起，成立一個項目法人，做到管理規(guī)范和建設的統(tǒng)一。按《招標法》的要求，通過招標擇優(yōu)選擇施工隊伍，大宗材料也要招標采購。針對監(jiān)理人員有限的實際，可增加監(jiān)理控制面，用增加檢查頻次的辦法加以彌補。要在推行 “ 四制 ” 的同時，嚴格質(zhì)量責任追究制，做到層層承擔建設質(zhì)量責任。就是平時我們講的嚴把 “ 六關 ” 。嚴把招標關，規(guī)范招投行為。把好設備進場關，對設備的進場進行控制。嚴把驗收關，在驗收中特別對過程的檢查和分部分項工程的驗收。要充分動員和依靠社會監(jiān)督農(nóng)村公路工程質(zhì)量。修農(nóng)民放心路、滿意路，讓農(nóng)民群眾監(jiān)督是最好的辦法。冬季要搞好培訓。有農(nóng)民監(jiān)督是好事，工程質(zhì)量會有更 可靠的保證。 第三，要用足、用好政策，要把國債資金管好、用好，防止出現(xiàn)腐敗。全省已有 30 多個市、縣也出臺了一些優(yōu)惠政策。在用足、用好政策的過程中，有一個問題要引起注意，就是必須管理好國債資金。前幾天中央焦點訪談反映了一個省水利工程國債資金 1000 萬元不知去向的問題，發(fā)人深省，也給我們敲了警鐘。希望各地能夠?qū)鴤Y金管理使用情況進行一次稽核，做到心中有數(shù)，避免出現(xiàn)問題。要想使農(nóng)村公路的服務功能更持久，必須在建的同時注重養(yǎng)護管理。隨著大規(guī)模農(nóng)村公路建設的發(fā)展，養(yǎng)護管理問題更要引起我們的重視。要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護，（ 1）必須解決養(yǎng)護資金來源問題。針對目前我省農(nóng)村拖拉機養(yǎng)路費征收、使用和管理工作中存在征收機構、征收票據(jù)多樣化和征收范圍、征收標準不統(tǒng)一等問題，省廳正在進行專題調(diào)研，擬建議省政府對農(nóng)拖費征收、使用和管理實行 “ 四統(tǒng)一 ” ，即統(tǒng)一征收機構、統(tǒng)一征收范圍、統(tǒng)一征收標準、統(tǒng)一征收票據(jù)。（ 2）要建立各種形式的養(yǎng)護機制，要學習柳 第 20 頁 共 21 頁 河經(jīng)驗，按照分級管理的原則，省、市（州）兩級公路主管部門要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查考核機制，對達到優(yōu)良標準的，省廳將以獎代投，給予傾斜。今年工程結(jié)束后，省廳將由廳計劃處、建設處和省公路管理局有關人員組成檢查驗收組對農(nóng)村公路進行嚴格檢查驗收 ，在檢查評比中，一定貫徹實事求是、認真嚴謹?shù)脑瓌t和作風，把公平、公正貫穿檢查評比工作的始終。 今年只有三個月的時間了，而且有效的工作時間非常少，各級交通部門、公路管理部門一定要抓緊剩余不多的時間，科學合理地安排好今年的收尾工 作。危險橋的維修加固能解決的要盡量在年內(nèi)解決，解決不了的一定要設立警示標志，并專人看守，防止發(fā)生事故。另外，關鍵的是要做好明年的各項工作的計劃安排和前期準備工作，不打無準備之仗，確保明年各項工作都按時限要求完成。