中國(guó)司法制度與改革--聶鑫-閱讀頁(yè)
2025-01-30 23:39本頁(yè)面
【正文】 ? 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各抗日根據(jù)地采取了多種調(diào)解形式，包括民間自行調(diào)解，群眾團(tuán)體調(diào)解，政府調(diào)解，法院調(diào)解。 ? 隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，人民調(diào)解制度也由農(nóng)村向城市發(fā)展。 調(diào)解工作條例 陪審辦法 巡回審判辦法 新中國(guó)建國(guó)之初的變化 ? 新中國(guó)廢除六法全書與改造舊司法人員 ? 從“廢法”到“廢人” ? 政治的因素與社會(huì)的因素 四、近三十年的司法改革與調(diào)適 ? （一）一府兩院體制，四級(jí)法院、二審終審與再審制度 ? （二）“民告官”：行政復(fù)議與行政訴訟（ 1989年行政訴訟法） ? （三）律師資格考試、統(tǒng)一司法考試與職業(yè)法律人的興起 法官的職業(yè)化與專業(yè)化：法袍、法槌等西方形式的引入 從軍警式樣的大蓋帽到法袍；為什么不用驚堂木，要移植法槌？ ? （四）訴訟法改革： 庭審模式開始由以法官為主的糾問(wèn)式轉(zhuǎn)向以控辯雙方平等的對(duì)抗式，強(qiáng)調(diào)法官中立，要求當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，庭審得到強(qiáng)化，審判公開受到重視。改革司法管理體制，推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。 ? （ 33）健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。 ? 改革審判委員會(huì)制度，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。 ? 推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開，錄制并保留全程庭審資料。嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，強(qiáng)化監(jiān)督制度。 ? ? （ 34）完善人權(quán)司法保障制度。進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序。逐步減少適用死刑罪名。 ? 健全國(guó)家司法救助制度，完善法律援助制度。 五、十八屆四中全會(huì)（主題依法治國(guó)）與司法改革 ? 公正是法治的生命線。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。 ? 優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn) ? 最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。 ? 保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。 七、 行政審判體制改革 ? （一）行政法院方案 ? （二）異地管轄和集中管轄方案 ? （三）提級(jí)管轄方案 ? （四） 2023年行政訴訟法修訂與行政訴訟案件的大規(guī)模增加 八、法律職業(yè)的精英化與大眾化： 英美模式 vs 歐陸模式 ? 編制（法官、檢察官的數(shù)量，例如最高法院） ? 薪資（財(cái)政的壓力與體制的平衡） ? 選拔方式（考試選拔應(yīng)屆畢業(yè)生 or 遴選資深法律人） ? 法官離職現(xiàn)象 司法行政改革及其問(wèn)題 ? 人、財(cái)、物獨(dú)立 ? 中央與地方事權(quán)的劃分 ? 司法權(quán)純粹是中央的權(quán)力嗎？美、德的經(jīng)驗(yàn) ? 司法行政權(quán)目前嘗試集中于省 ? 司法（機(jī)關(guān)）獨(dú)立與審判獨(dú)立的區(qū)別與聯(lián)系 十、西方法治與本土文化的沖突 ? 關(guān)系 /人情、面子、爭(zhēng)“氣”與討“說(shuō)法” ? 從京控到上訪： “冤”與訴訟文化、“青天”的觀念、對(duì)于“終極正義”（“最高公正”）的追求 ? 城 鄉(xiāng)、農(nóng) 商的差別 ? 具體爭(zhēng)點(diǎn)如：死刑、酒駕入刑、交通事故賠償、雙規(guī)與勞教 ? 《 秋菊打官司 》 Qu Ju Goes to Court 1992 回應(yīng)：司法改革的追求 ? 司法專業(yè)化 ? 司法獨(dú)立（審判獨(dú)立） ? 司法回應(yīng)社會(huì)（“司法為民”，法律現(xiàn)實(shí)主義） ? The life of law doesn’t lie in logic, but experience. (Justice Holmes) ? 法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn) 。 ? 一個(gè)民族當(dāng)然不能把他自己過(guò)去的文化一筆勾銷，況且亦是辦不到的事。 ? 現(xiàn)代法律思想或制度雖有其自己的特征，但尚包含以前各時(shí)代的遺產(chǎn)；又法律制度或思想上一時(shí)代的特征，即為對(duì)前時(shí)代的反動(dòng)，或?yàn)槠溲a(bǔ)充及繼續(xù)發(fā)展。 演講完畢，謝謝觀看！
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