【正文】 行業(yè)規(guī)范程度逐漸增高 西南院目前資源和能力的現(xiàn)狀是 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 13頁 基于工程公司定位的發(fā)展戰(zhàn)略要求西南院培育和積累新的能力和資源 國際工程公司的關(guān)鍵成功因素 ? 科研設(shè)計(jì)技術(shù)開發(fā)實(shí)力 ? 豐富的項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn) ? 雄厚的資金和強(qiáng)大的投融資能力 ? 跨國經(jīng)營的能力 在快速發(fā)展市場中的競爭策略 ? 利用市場機(jī)會，擴(kuò)大市場份額 1. 擴(kuò)大市場份額，利益最大化 2. 擠壓競爭對手 3. 經(jīng)驗(yàn)積累 對西南院的啟示 ? 運(yùn)作能力的提高可從內(nèi)外兩方面著手 1. 提高內(nèi)部運(yùn)作效率：管理創(chuàng)新、技術(shù)模塊化、項(xiàng)目管理能力、組織能力 2. 培育外部資源整合能力：項(xiàng)目管理能力、組織能力 ? 西南院仍缺乏作為工程公司，特別是國際工程公司應(yīng)有的實(shí)力。 撰寫市場調(diào)查報(bào)告 、 西南院的生產(chǎn)經(jīng)營情況報(bào)告 ， 為高層制定西南院發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)和支持 。 根據(jù)是院管項(xiàng)目還是所管項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn) ， 提供給相應(yīng)的生產(chǎn)部門或組織院管項(xiàng)目投標(biāo) ? 客戶管理 負(fù)責(zé)建立客戶信息檔案 負(fù)責(zé)接待客戶投訴 ， 組織客戶投訴的處理 負(fù)責(zé)進(jìn)行客戶回訪 ， 并匯總分析 ， 編制回訪報(bào)告 ? 資質(zhì)管理 負(fù)責(zé)組織院資質(zhì)的辦理 、 年檢和使用 ? 生產(chǎn)計(jì)劃管理 負(fù)責(zé)院管項(xiàng)目的人員調(diào)配 所有項(xiàng)目的統(tǒng)一進(jìn)度 、 質(zhì)量跟蹤 ， 記錄 建議的經(jīng)營部職責(zé) 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 39頁 離退休管理部崗位設(shè)置 離退休管理部部長 工作人員 老年活動室 1人 3人（內(nèi)退人員） 崗位設(shè)置建議 1. 建議離退人員管理部目前保持不變 2. 未來，當(dāng)離退人員工資福利進(jìn)入社會保障系統(tǒng)后，可撤銷。對口院辦、財(cái)務(wù)部。對口院經(jīng)營計(jì)劃部。對口院經(jīng)營計(jì)劃部與財(cái)務(wù)部。對口院經(jīng)營計(jì)劃部和科技管理部。 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 49頁 其他事業(yè)部組織結(jié)構(gòu)及主要崗位設(shè)置 事業(yè)部高層 行政秘書 生管助理 設(shè)計(jì)人員 行政秘書設(shè) 1名： ? 負(fù)責(zé)事業(yè)部內(nèi)部上傳下達(dá)等行政性事務(wù) ? 負(fù)責(zé)事業(yè)部內(nèi)的統(tǒng)計(jì)、信息收集、客戶關(guān)系聯(lián)絡(luò)等事務(wù) ? 對口院辦、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營計(jì)劃部。 ? 對口院經(jīng)營計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、科技管理部。 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 50頁 事業(yè)部業(yè)務(wù)管理模式 ：突出項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)管理職能，項(xiàng)目經(jīng)理直接向事業(yè)部總經(jīng)理負(fù)責(zé) 事業(yè)部業(yè)務(wù)管理 ?總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)事業(yè)部工作，決策事業(yè)部重大事項(xiàng)，在副總經(jīng)理和副總工程師協(xié)助下直接領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組 ?副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理管理事業(yè)部整體業(yè)務(wù) ?總工程師負(fù)責(zé)事業(yè)部技術(shù)質(zhì)量審核、業(yè)務(wù)建設(shè) ?各專業(yè)副總負(fù)責(zé)專業(yè)內(nèi)人員調(diào)配、技術(shù)支持和技術(shù)審核，根據(jù)不同項(xiàng)目可做項(xiàng)目經(jīng)理或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人 ?項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組進(jìn)行項(xiàng)目的日常管理，直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé) ?生管助理 – 負(fù)責(zé)事業(yè)部所有項(xiàng)目的生產(chǎn)計(jì)劃管理，協(xié)助項(xiàng)目小組工作 – 協(xié)助總經(jīng)理制訂年度經(jīng)營計(jì)劃 (預(yù)算 )并監(jiān)督年度經(jīng)營計(jì)劃 (預(yù)算 )執(zhí)行 – 協(xié)助總經(jīng)理進(jìn)行業(yè)績考核 – 協(xié)助總經(jīng)理與綜合職能部門溝通 – 其他綜合事務(wù) 副總經(jīng)理 （副）總工程師 事業(yè)部總經(jīng)理 專業(yè)組1 專業(yè)組2 專業(yè)組3 項(xiàng)目經(jīng)理 2 項(xiàng)目經(jīng)理 1 生管助理 事業(yè)部總經(jīng)理對部門負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目負(fù)第一責(zé)任 事業(yè)部業(yè)務(wù)管理關(guān)系圖 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 51頁 事業(yè)部總經(jīng)理 /副總 事業(yè)部總工 項(xiàng)目經(jīng)理 專業(yè)負(fù)責(zé)人 設(shè)計(jì)人 對外營銷工作 /承接院內(nèi)項(xiàng)目 R P 事業(yè)部內(nèi)部項(xiàng)目和院項(xiàng)目的協(xié)調(diào) R P 和其它事業(yè)部的技術(shù)協(xié)調(diào) R P P P 選項(xiàng)目經(jīng)理 R P 組建項(xiàng)目組 D R P 項(xiàng)目運(yùn)作 R P P 質(zhì)量和進(jìn)度控制 P R P 事業(yè)部內(nèi)部項(xiàng)目的收費(fèi)和結(jié)算 P R 項(xiàng)目組人員的評價(jià) P P R P 事業(yè)部人員的評價(jià) R P P P 事業(yè)部業(yè)務(wù)建設(shè) R P P P 事業(yè)部制度建設(shè) R P 事業(yè)部和院信息交流 R P 事業(yè)部層面項(xiàng)目運(yùn)作職權(quán)劃分 D:決策 R:負(fù)責(zé) P:參與 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 52頁 總院對分院的總體管控模式 院長 生產(chǎn)副院長 深圳分院 貴陽分院 珠海分院 昆明分院 院高層 深圳分院 貴陽分院 珠海分院 昆明分院 變更前 變更后 變更前 變更后 人事 沒有固定的人員編制、由總院各所抽調(diào)人員 經(jīng)營、管理和技術(shù)骨干由總院委派，相對固定，可從總院和社會招聘技術(shù)人員，穩(wěn)定編制 財(cái)務(wù) 有獨(dú)立賬號，設(shè)明細(xì)賬，總院會計(jì)階段性去做賬 實(shí)行總院會計(jì)委派制 經(jīng)營 責(zé)任經(jīng)營制 利潤中心，責(zé)任經(jīng)營，實(shí)行人工費(fèi)總額控制 分院管理模式 在法人治理結(jié)構(gòu)上分院按子公司（有限責(zé)任）模式發(fā)展，但在內(nèi)部管控上實(shí)行事業(yè)部管理模式 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 53頁 總院對辦事處的總體管控模式 院長 生產(chǎn)副院長 廈門分院 上海分院 重慶分院 院高層 經(jīng)營計(jì)劃處 廈門辦事處 上海辦事處 重慶辦事處 變更前 變更后 變更前 變更后 人事 沒有固定的人員編制、由總院各所抽調(diào)人員 由總院委派經(jīng)營和技術(shù)骨干，相對固定 財(cái)務(wù) 有獨(dú)立賬號，設(shè)明細(xì)賬，總院會計(jì)階段性去做賬 由總院財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理 經(jīng)營 責(zé)任經(jīng)營制 經(jīng)營提成制 辦事處管理模式 辦事處屬經(jīng)營計(jì)劃派駐外地的經(jīng)營單位，主要負(fù)責(zé)前期經(jīng)營與市場開拓，其項(xiàng)目由總院經(jīng)營計(jì)劃部統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 54頁 總院對下屬公司的管控模式 —— 人事管理 工程總承包公司 工程監(jiān)理公司 工程咨詢公司 物業(yè)管理公司 院高層 人事管理 財(cái)務(wù)管理 經(jīng)營管理 人事管理 目前（直接管理） 未來（董事會和監(jiān)事會管理） 人事控制 高層（包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工）及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任免由院領(lǐng)導(dǎo)決定 中層管理人員（副總工、部門負(fù)責(zé)人）的任免由其總經(jīng)理提名，總院人力資源部和經(jīng)營計(jì)劃部審核后，由院長審定 基層正式在冊員工的招聘、任用由子公司建議，總院人力資源部決定 基層合同制人員的任免可由其自行決定，但應(yīng)報(bào)院人力資源部備案 總院領(lǐng)導(dǎo)董事、監(jiān)事的選派、任免和，并明確規(guī)定董事和監(jiān)事的職責(zé)和權(quán)限范圍 總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任免 其他高層人員由總經(jīng)理提名，董事會審批 中層人員和基層人員的任免可由總經(jīng)理決定，應(yīng)報(bào)院人力資源部備案 考核與薪酬 所有高層人員（包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工）及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的考核與薪酬管理辦法，由總院考核與薪酬管理委員會制定，由院人力資源部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，院其它各部門提供支持 其它人員的考核與薪酬管理辦法可參考總院的模式，由子公司自行制定，報(bào)總院領(lǐng)導(dǎo)審批，并由子公司組織實(shí)施，院人力資源部和財(cái)務(wù)部監(jiān)督。 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 58頁 導(dǎo)讀 導(dǎo)言 組織 現(xiàn)狀 方案二 總體 規(guī)劃 規(guī)劃 調(diào)整 方案一 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 59頁 經(jīng)營職能統(tǒng)管 項(xiàng)目部 院高層 技術(shù)管理委員會 績效管理委員會 重慶辦事處 上海辦事處 廈門辦事處 駐外辦事處 深圳分院 貴陽分院 珠海分院 昆明分院 … 駐外分院 工程總承包公司 物業(yè)公司 工程監(jiān)理公司 工程咨詢公司 下屬公司 設(shè)計(jì)部 科技管理部 計(jì)算機(jī)中心 人力資源部 綜合管理部 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 內(nèi)控審計(jì)部 給排水 道橋 結(jié)構(gòu) … 專業(yè)設(shè)計(jì)室 虛設(shè)：負(fù)責(zé)績效考核、獎金核定 將原先各個(gè)所負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)計(jì)的人員集中到設(shè)計(jì)部，并按專業(yè)分成設(shè)計(jì)室 虛設(shè)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量考核，技術(shù)獎級評定和技術(shù)創(chuàng)新管理 將原先各個(gè)所負(fù)責(zé)市場開拓的人員集中到項(xiàng)目部 將黨群管理部并入 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 60頁 科技管理部 計(jì)算機(jī)中心 人力資源部 綜合管理部 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 職能塊分工 內(nèi)控審計(jì)部 院高層 選擇計(jì)算機(jī)技術(shù)較強(qiáng)的人員成立計(jì)算機(jī)中心，對院內(nèi)的電腦進(jìn)行統(tǒng)一管理。 加強(qiáng)預(yù)算控制和資金管理。例如：對閑置資金進(jìn)行投資計(jì)劃和管理。 將院辦、黨群、宣傳、工會、團(tuán)委等內(nèi)部行政管理的工作集中，并加上與對外宣傳企業(yè)形象，政府媒體公關(guān)工作。對駐外機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營審計(jì)。對內(nèi)部管理進(jìn)行運(yùn)營審計(jì)。并負(fù)責(zé)組織績效管理委員會進(jìn)行工作。 駐外管理：對沒有獨(dú)立法人的駐外機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，根據(jù)實(shí)際情況與總院協(xié)調(diào) 資深技術(shù)骨干 項(xiàng)目經(jīng)理 1 項(xiàng)目經(jīng)理 2 項(xiàng)目經(jīng)理 n … 資深技術(shù)骨干由現(xiàn)在各個(gè)研究所的總工和技術(shù)骨干組成 預(yù)算人員由現(xiàn)在各個(gè)研究所的預(yù)算人員組成 預(yù)算人員 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 64頁 項(xiàng)目部各部分主要職責(zé) 商務(wù)處主要職責(zé) 商務(wù)談判 市場開拓 合同管理 成本控制 項(xiàng)目經(jīng)理主要職責(zé) 權(quán)利 ： 財(cái)務(wù)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本控制 人員：挑選項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 駐外辦事處管理權(quán) 責(zé)任： 產(chǎn)值：完成產(chǎn)值指標(biāo) 協(xié)調(diào)駐外辦事處的工作 利益： 項(xiàng)目完成后按時(shí)回款，經(jīng)考核可得到獎金 獎金與完成指標(biāo)（產(chǎn)值、費(fèi)用、時(shí)間）掛鉤 方案處主要職責(zé) 經(jīng)營分析 方案設(shè)計(jì) 標(biāo)書編制 設(shè)計(jì)審定 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 65頁 項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目找尋 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)作和協(xié)調(diào)工作 項(xiàng)目經(jīng)理簽訂合同后從設(shè)計(jì)部內(nèi)選人做項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步將任務(wù)分配到設(shè)計(jì)人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與專業(yè)負(fù)責(zé)人一起制定項(xiàng)目計(jì)劃 各個(gè)專業(yè)完成設(shè)計(jì)任務(wù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對設(shè)計(jì)成果進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，交項(xiàng)目部方案處審定后交業(yè)主 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對成員進(jìn)行考核，專業(yè)負(fù)責(zé)人配合考核 項(xiàng)目總結(jié)，檔案上交科技管理部 項(xiàng)目經(jīng)理談判時(shí)如需要設(shè)計(jì)部的人參與幫助，可向設(shè)計(jì)部提出配合申請，項(xiàng)目無論成功與否，對設(shè)計(jì)人員參與談判的工時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，工時(shí)工資與項(xiàng)目不同 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目內(nèi)部的運(yùn)作，與業(yè)主進(jìn)行溝通，但如有重要變化要上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。但比例不同： 項(xiàng)目經(jīng)理 方案處 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 設(shè)計(jì)人員 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)選擇項(xiàng)目成員，如需要，選擇專業(yè)負(fù)責(zé)人 由“兩會”對項(xiàng)目進(jìn)行考核 項(xiàng)目經(jīng)理從洽談項(xiàng)目開始負(fù)責(zé)控制項(xiàng)目運(yùn)作的成本，總院給定的考核指標(biāo)包括產(chǎn)值和費(fèi)用 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 66頁 設(shè)計(jì)部內(nèi)部設(shè)置與主要職責(zé) 給排水 建筑 結(jié)構(gòu) 電氣 自控 道橋 測量 專業(yè)負(fù)責(zé)人 專業(yè)負(fù)責(zé)人 專業(yè)負(fù)責(zé)人 專業(yè)負(fù)責(zé)人 專業(yè)負(fù)責(zé)人 專業(yè)負(fù)責(zé)人 專業(yè)負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目 1負(fù)責(zé)人 …… 專業(yè)負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目 2負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目 n負(fù)責(zé)人 . . . . 設(shè)計(jì)部主要職責(zé)： 對專業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行管理 對項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)支持 對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無法承擔(dān)售后服務(wù)的業(yè)主提供售后服務(wù) 協(xié)助經(jīng)營計(jì)劃部挑選負(fù)責(zé)人 協(xié)助技術(shù)部催收技術(shù)檔案 統(tǒng)計(jì)各人員的在各個(gè)項(xiàng)目的工時(shí)以及評價(jià)。 相似專業(yè)可以合并，但要注意人員數(shù)量的均衡 設(shè)計(jì)部 內(nèi)部管理處 專業(yè)設(shè)計(jì)室 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)部內(nèi)部事務(wù)處理，設(shè)計(jì)師工作時(shí)間統(tǒng)計(jì)，人員調(diào)配等 北