【正文】 其一部分組價使用。但是，比例分配法是等比例的改變項(xiàng)目的綜合單價。這將會使發(fā)包人產(chǎn)生損失，承受變更項(xiàng)目變化那一部分的不平衡報價。 數(shù)量插入法是不改變原項(xiàng)目的綜合單價，確定變更新增部分的單價，原綜合單價加上新增部分的單價得出變更項(xiàng)目的綜合單價。變更項(xiàng)目綜合單價 =原項(xiàng)目綜合單價 +變更新增部分的單價 變更新增部分的單價 =變更新增部分凈成本 （ 1+管理費(fèi)率 +利潤率）合同中 有類似 子目的綜合單價的確定 “有類似 ”的判定 分部分項(xiàng)工程變更價款的確定分部分項(xiàng)工程變更價款的確定50情況二： 變更項(xiàng)目與合同中已有項(xiàng)目兩者 材質(zhì)改變 ，而人工、材料、機(jī)械消耗量及施工方法、施工環(huán)境相同 在此情形下，由于變更項(xiàng)目只改變材料，因此變更項(xiàng)目的綜合單價只需將原有項(xiàng)目綜合單價中材料的組價進(jìn)行替換，替換為新材料組價，即變更項(xiàng)目的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)執(zhí)行原清單項(xiàng)目的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)；單位變更項(xiàng)目的材料消耗量執(zhí)行報價清單中的消耗量，對報價清單中的材料單價可按市場價信息價進(jìn)行調(diào)整；變更工程的管理費(fèi)執(zhí)行原合同確定的費(fèi)率。合同中 有類似 子目的綜合單價的確定 分部分項(xiàng)工程變更價款的確定分部分項(xiàng)工程變更價款的確定51合同中沒有適用或類似單價的變更，就是指該項(xiàng)目變更應(yīng)符合以下特點(diǎn)之一：216。 因變更導(dǎo)致施工環(huán)境不同；216。 承包人對原合同項(xiàng)目單價采用明顯不平衡報價；216。變更項(xiàng)目 初始 綜合單價 （ 1承包人報價浮動率） 變更項(xiàng)目綜合單價（ 1）成本和利潤的確定：由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價辦法、工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價格（若工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價格缺價的，由承包人通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格）確定（ 2）報價浮動率的確定：招標(biāo)工程：報價浮動率 =（ 1中標(biāo)價 /招標(biāo)控制價） 100%非招標(biāo)工程：報價浮動率 =（ 1報價值 /施工圖預(yù)算） 100%合同中合同中 “ 無適用或無類似 ” 子目的綜合單價的確定子目的綜合單價的確定“無適用或無類似 ”的判定確定方法 分部分項(xiàng)工程變更價款的確定分部分項(xiàng)工程變更價款的確定標(biāo) 準(zhǔn)施工招 標(biāo) 文件 “成本加利潤 ”原則52《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》第 價的確定程序除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調(diào)整按照本款約定處理。 己標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人按第 款商定或確定變更工作的單價。 工程變更價款的確定程序參照 56號令《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 第 ：53《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 第 條 “ 商定或確定 ” 中規(guī)定 合同約定總監(jiān)理工程師應(yīng)按照本款對任何事項(xiàng)進(jìn)行商定或確定時，總監(jiān)理工程師應(yīng)與合同當(dāng)事人協(xié)商，盡量達(dá)成一致。 按照第 24 條的約定對總監(jiān)理工程師的確定作出修改的，按修改后的結(jié)果執(zhí)行。監(jiān)理工程師確定變更價款后，承包人應(yīng)按照監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。第 24條是“爭議的解決 ” 決定：每當(dāng)合同條件要求工程師按照本款規(guī)定對某一事項(xiàng)作出商定或決定時，工程師應(yīng)與合同雙方協(xié)商并盡力達(dá)成一致。 每一方均應(yīng)遵守該協(xié)議或決定，除非和直到按照第 20條 【 索賠、爭端和仲裁 】 規(guī)定作出了修改。 對總監(jiān)理工程師的確定有異議的，構(gòu)成爭議，按照第 24 條的約定處理。54 措施項(xiàng)目工程變更價款的確定措施項(xiàng)目工程變更價款的確定條款條款 工程變更引起施工方案改變 并使措施項(xiàng)目發(fā)生變化時，承包人提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的，應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并應(yīng)詳細(xì)說明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況。并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)： 1．安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目依據(jù)本規(guī)范第 。 如果承包人未事先將擬實(shí)施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，則應(yīng)視為工程變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的權(quán)利。 條款 由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目缺項(xiàng)，承包人應(yīng)將新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后，按照本規(guī)范第 、 。措施項(xiàng)目工程變更價款調(diào)整的 前提 ：① 當(dāng) 變 更已 經(jīng)發(fā) 生 ② 變 更使施工方案 發(fā) 生了改 變 ，并且 發(fā) 包人批準(zhǔn)了 該 施工方案。 （強(qiáng)制性條文） 1．已標(biāo)價工程量清單中 有適用 于變更工程項(xiàng)目的，應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價；但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量發(fā)生變化，且工程量偏差超過15%時，該項(xiàng)目單價應(yīng)按照本規(guī)范 第 的規(guī)定調(diào)整。承包人報價浮動率可按下列公式計(jì)算： 招標(biāo)工程：承包人報價浮動率 L＝（ 1—中標(biāo)價 /招標(biāo)控制價）100%； 非招標(biāo)工程：承包人報價浮動率 L＝（ 1—報價 /施工圖預(yù)算）100% 4．已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目，且工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價格缺價的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、應(yīng)計(jì)價辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格提出變更工程項(xiàng)目的單價，并報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 （ 2）采用總價計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)的確定方法 按照 2023版清單規(guī)定，此類變更項(xiàng)目費(fèi)用確定方法 如下，即 工程結(jié)算的措施項(xiàng)目費(fèi) = 工程量清單中填報的措施項(xiàng)目費(fèi) 177。條款 ： 由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目缺項(xiàng)，承包人應(yīng)將新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后，按照本規(guī)范第 、第 。 工程量清單缺項(xiàng)引起措施項(xiàng)目增加 措施項(xiàng)目工程變更價款的確定措施項(xiàng)目工程變更價款的確定57 合同中約定的承發(fā)包雙方共擔(dān)的風(fēng)險58 2023版清單第 ： 對于任一招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目，當(dāng)因本節(jié)規(guī)定的工程量偏差和工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^ 15%時 ，可進(jìn)行調(diào)整。 第 ：當(dāng)工程量出現(xiàn)本規(guī)范第 ，且該變化引起相關(guān)措施項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生變化時， 按系數(shù)或單一總價方式計(jì)價的， 工程量增加的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增，工程量減少的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)減 。 15%。 15%以外引起的單價風(fēng)險，承包人承擔(dān) 177。 2023版清單明確規(guī)定了工程量偏差的幅度范圍，將其調(diào)整幅度明確至 177。 2023版清單將雙方風(fēng)險分擔(dān)的界限予以明確的劃分：發(fā)包人承擔(dān)工程量偏差 177。 15%以內(nèi)的風(fēng)險。 但其中 “ 增加部分的工程量 ” 易產(chǎn)生歧義，究竟指代 “實(shí)際工程量比預(yù)計(jì)工程量增加的部分 ”還是 “ 實(shí)際工程量比（原工程量 ）增加部分的工程量 ”？按照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該理解為后者。59 物價變化物價變化 2023版清單對物價變化類風(fēng)險的范圍及幅度進(jìn)行了具體的約定，將引起價款調(diào)整的材料、工程設(shè)備單價變化幅度具體約定為 5%。2023版清單 ：承包人采購材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價格變化的范圍或幅度，如沒有約定，則材料、工程設(shè)備單價變化超過 5%，超過部分的價格應(yīng)按照價格指數(shù)調(diào)整價格差額或造價信息調(diào)整價格差額法計(jì)算調(diào)整材料、工程設(shè)備費(fèi)。 ”60 誤 期 間 物價波 動 引起的合同價款 調(diào) 整 有利于無 過錯 一方 。、 設(shè)備 由 發(fā) 包人據(jù) 實(shí)調(diào) 整 。 附錄 A中的方法為價格指數(shù)調(diào)整價格差額法和造價信息調(diào)整價格差額法。 沒有 約 定范 圍 與幅度 則 按照第 處 理：承包人采購材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價格變化的范圍或幅度，如沒有約定，則材料、工程設(shè)備單價變化超過 5%，超過部分的價格應(yīng)按照價格指數(shù)調(diào)整價格差額或造價信息調(diào)整價格差額法計(jì)算調(diào)整材料、工程設(shè)備費(fèi)。2023版清單第 ， 因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其費(fèi)用增加，發(fā)承包雙方應(yīng)按下列原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價款和工期：1 合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)；2 發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；3 承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，應(yīng)由承包人承擔(dān)；4 停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。 不可抗力不可抗力由 發(fā) 承包雙方共擔(dān)622023版清單 ： 因不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長工期， 發(fā)包人要求趕工的，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。增加不可抗力事件產(chǎn)生的處理規(guī)定。216。216。不可抗力解除后復(fù)工，應(yīng)發(fā)包人要求的趕工費(fèi)處理，亦可適用 “ （趕工補(bǔ)償） ” 中的 求合同工程提前竣工的，發(fā)包人承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工（趕工補(bǔ)償）費(fèi)用。13版清單 ： 。，且該項(xiàng)費(fèi)用未包括在本款其他各項(xiàng)支付之內(nèi) 。13版清單對于不可抗力引起合同解除情形的價款結(jié)算規(guī)定，考慮到已實(shí)施或部分實(shí)施的措施項(xiàng)目、以合理訂購的材料和設(shè)備貨款、撤離現(xiàn)場的合理費(fèi)用、為完成合同工程而預(yù)期開支的合理費(fèi)用的承擔(dān)原則。 64 其他調(diào)價因素652023版清單 ：216。216。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工（趕工補(bǔ)償）費(fèi)用。 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補(bǔ)償額度，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)作為增加合同價款列入竣工結(jié)算文件中，應(yīng)與結(jié)算款一并支付。提前 竣工（趕工補(bǔ)償）引起的合同價款調(diào)整 (13新增 ) 索賠類662023版 《 清 單計(jì) 價 規(guī) 范 》 規(guī) 定：216。合同工程發(fā)生誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，并應(yīng)按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費(fèi)。216。誤期賠償費(fèi)列入竣工結(jié)算文件中，并應(yīng)在結(jié)算款中扣除。 如果在工程竣工之前，合同工程內(nèi)的某單項(xiàng)（位）工程已通過了竣工驗(yàn)收，且該單項(xiàng)（位）工程接收證書中表明的竣工日期并未延誤，而是合同工程的其他部分產(chǎn)生了工期延誤，誤期賠償費(fèi)應(yīng)按照已頒發(fā)工程接收證書的單項(xiàng)（位）工程造價占合同價款的比例幅度予以扣減。若在整個工程的竣工期限之前，已有部分工程按期簽發(fā)了接收證書，則剩余工程的誤期賠償金額應(yīng)按比例折減。2023版清單對誤期賠償?shù)囊?guī)定 索賠類誤期賠償引起的合同價款調(diào)整 （ 13新增） 6. 其他調(diào)價因素67由以上規(guī)范條文可知，與 08清單相比， 2023版清單對索賠的規(guī)定作了較大補(bǔ)充。2023版清單對索賠的規(guī)定更加明確具體，更具操作性。因此，在實(shí)際索賠中，應(yīng)結(jié)合具體的合同中索賠條款，提出合理的索賠理由。2工期與費(fèi)用關(guān)聯(lián)情況下的綜合索賠當(dāng)承包人的費(fèi)用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián)時，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時，應(yīng)結(jié)合工程延期，綜合作出費(fèi)用賠償和工程延期的決定。3 發(fā)包人索賠 的程序 根據(jù)合同約定，發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成發(fā)包人的損失，宜按承包人索賠的程序進(jìn)行索賠。承包人在收到發(fā)包人索賠通知后并在合同約定時間內(nèi)，未向發(fā)包人作出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。2023版清單與 08版清單關(guān)于索賠引起的價款調(diào)整條文的對比 索賠類68序號 合同條款號 條款主要內(nèi)容 可調(diào)整事項(xiàng)1 施工過程中發(fā)現(xiàn)文物、古跡以及其他遺跡、化石、錢幣或物品 C+T2 承包人遇到不利物質(zhì)條件 C+T3 發(fā)包人要求向承包人提前交付材料和工程設(shè)備 C4 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備不符合合同要求 C+P+T5 發(fā)包人提供基準(zhǔn)資料錯誤導(dǎo)致承包人的返工或造成損失 C+P+T6 發(fā)包人的原因?qū)е碌墓て谘诱` C+P+T7 異常惡劣的氣候條件 T8 發(fā)包人要求承包人提前竣工 C9 發(fā)包人原因引起的暫停施工 C+P+T10 發(fā)包人原因造成暫停施工后無法按時復(fù)工 C+P+T11 發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) C+P+T12 監(jiān)理人對隱蔽工程重新檢查，經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量符合合同要求的 C+P+T13 法律變化引起的價款調(diào)整 C14 發(fā)包人在全部工程竣工前，使用已接收的單位工程導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加 C+P+T15 發(fā)包人的原因?qū)е略囘\(yùn)行失敗的 C+P16 發(fā)包人原因?qū)е鹿こ倘毕莺蛽p失 C+P17 不可抗力 T 根據(jù) 2023版清單單價計(jì)價方式的特點(diǎn)，可以結(jié)合 56號令及 FIDIC合同等單價合同范本中索賠的索賠事項(xiàng)，探討 2023清單下索賠引起的合同價款的調(diào)整。　索賠與現(xiàn)場簽證　工程價款調(diào)整　提出簽證的前提；　簽證的支付時間（與進(jìn)度款同期支付）13版清單 現(xiàn)場簽證 發(fā)包人現(xiàn)場代表 （或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)耍?與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 考慮到招標(biāo)時，招標(biāo)人對計(jì)日工項(xiàng)目的預(yù)估難免會有遺漏，帶來實(shí)際施工發(fā)生后，無相應(yīng)的計(jì)日工單價時，現(xiàn)場簽證只能包括單價一并處理，因此，在匯總時，有計(jì)日工單價的，可歸并于計(jì)日工，如無計(jì)日工單價，歸并于現(xiàn)場簽證，以示區(qū)別。2023版清 單 第 規(guī) 定： 計(jì)日工是在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的單價計(jì)價的一種方式。 計(jì)日工 是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計(jì)價而設(shè)立的。計(jì)日工以完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、機(jī)械臺班進(jìn)行計(jì)量，并按照計(jì)日工表中填報的適用項(xiàng)目的單價進(jìn)行計(jì)價支付。計(jì)日工為額外工作和變更的計(jì)價提供了一個方便快捷的途