【正文】 ，實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營利性社會(huì)團(tuán)體法人?！　　豆ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》，禁止的行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營者從事壟斷協(xié)議的行為具體包括：　　(1)制定、發(fā)布含有排除、限制競爭內(nèi)容的行業(yè)協(xié)會(huì)章程、規(guī)則、決定、通知、標(biāo)準(zhǔn)等?！　?六)法律責(zé)任　　寬恕制度是指，參與壟斷協(xié)議的經(jīng)營者主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以對(duì)其寬大處理，酌情減輕或者免除其處罰?！　、賹?duì)于非價(jià)格壟斷，“重要證據(jù)”應(yīng)當(dāng)是能夠?qū)?dòng)調(diào)查或者對(duì)認(rèn)定壟斷協(xié)議行為起到關(guān)鍵性作用的證據(jù)，包括參與壟斷協(xié)議的經(jīng)營者、涉及的產(chǎn)品范圍、達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容和方式、協(xié)議的具體實(shí)施情況等?！　?2)區(qū)分情況減免處罰的具體規(guī)則第一個(gè)主動(dòng)報(bào)告所達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況、提供重要證據(jù)并全面主動(dòng)配合調(diào)查的免除處罰第二個(gè)主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的可以按照不低于50%的幅度減輕處罰其他主動(dòng)向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告所達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的可以按照不高于50%的幅度減輕處罰壟斷協(xié)議的組織者不適用寬恕五、濫用市場支配地位行為及其法律規(guī)制　　(一)市場支配地位及濫用市場支配地位行為的概念　　，也稱市場優(yōu)勢地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位?！　?1)濫用市場支配地位行為的構(gòu)成要件　　①行為主體須是具有市場支配地位的經(jīng)營者?！　、墼谛袨楹蠊矫嫦魅趿烁偁帲茐牧耸袌龈偁幹刃??！　、趧兿餍詾E用，是指具有市場支配地位的經(jīng)營者憑借其市場支配地位對(duì)交易對(duì)方進(jìn)行剝削的行為，實(shí)踐中主要表現(xiàn)為不公平定價(jià)行為?！　?2)經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力?！　?4)其他經(jīng)營者對(duì)該經(jīng)營者在交易上的依賴程度?！　?6)與認(rèn)定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素?！　?2)兩個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到2/3的，或三個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到3/4的，這些經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位?！　?4)被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，如有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場支配地位。單選題】下列情形中，應(yīng)當(dāng)推定經(jīng)營者具有市場支配地位的有(　)。選項(xiàng)A中兩個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到2/3，符合規(guī)定，即可推定為具有市場支配地位。選項(xiàng)C中的三個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)沒有達(dá)到3/4(2/33/4)。認(rèn)定“不公平的高價(jià)”和“不公平的低價(jià)”，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：（1）銷售價(jià)格或者購買價(jià)格是否明顯高于或者低于其他經(jīng)營者銷售或者購買同種商品的價(jià)格；（2）在成本基本穩(wěn)定的情況下，是否超過正常幅度提高銷售價(jià)格或者降低購買價(jià)格；（3）銷售商品的提價(jià)幅度是否明顯高于成本增長幅度，或者購買商品的降價(jià)幅度是否明顯高于交易相對(duì)人成本降低幅度；（4）需要考慮的其他相關(guān)因素。目的是為了排擠競爭對(duì)手，進(jìn)一步強(qiáng)化自己的市場支配地位。沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易指占市場支配地位的企業(yè)拒絕向買者出售商品的行為。另外，強(qiáng)制交易還可起到阻礙競爭者市場進(jìn)入的效果。沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件被搭售的商品與第一種商品須是兩個(gè)獨(dú)立的商品。沒有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇通過差別待遇，賣方要求購買相同等級(jí)、相同質(zhì)量貨物的買方支付不同的價(jià)格，或者買方對(duì)于提供相同等級(jí)、相同質(zhì)量貨物的賣方支付不同的價(jià)格，從而使相同產(chǎn)品的賣方因銷售價(jià)格不同或者買方因進(jìn)貨價(jià)格不同而獲得不同的交易機(jī)會(huì)，直接影響到他們的公平競爭。②對(duì)于以“沒有正當(dāng)理由”為前提的行為，如果經(jīng)營者有正當(dāng)理由，不屬于禁止范圍。單選題】根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，對(duì)于經(jīng)營者從事的下列濫用市場支配地位的行為，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行違法性認(rèn)定時(shí)，無需考慮行為是否有正當(dāng)理由的是(　)。新)　　　　　　　　　　『正確答案』A　　『答案解析』本題考核點(diǎn)是反壟斷法禁止的濫用市場支配地位行為?！　?四)法律責(zé)任　　六、經(jīng)營者集中及其法律規(guī)制　　(一)經(jīng)營者集中的概念和分類概述　　　　經(jīng)營者集中，是指經(jīng)營者之間通過合并、取得股份或者資產(chǎn)、委托經(jīng)營或聯(lián)營以及人事兼任等方式形成的控制與被控制狀態(tài)。橫向集中是指因生產(chǎn)或銷售同類產(chǎn)品，或者提供同種服務(wù)而具有相互直接競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間的集中。混合集中是指生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品或服務(wù)彼此沒有關(guān)聯(lián)的經(jīng)營者之間的集中。　　　　經(jīng)營者集中的經(jīng)濟(jì)效果同樣具有積極效果和消極效果。這種控制制度體現(xiàn)為經(jīng)營者集中申報(bào)制度?！　、趨⑴c集中的所有經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。上述申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)中所稱“在中國境內(nèi)”是指經(jīng)營者提供產(chǎn)品或服務(wù)的買方所在地在中國境內(nèi)?！　⑴c集中的單個(gè)經(jīng)營者的營業(yè)額不包括上述①至⑤項(xiàng)所列經(jīng)營者之間發(fā)生的營業(yè)額。營業(yè)額的除外規(guī)定　　如果參與集中的單個(gè)經(jīng)營者之間有共同控制的其他經(jīng)營者，則參與集中的所有經(jīng)營者的合計(jì)營業(yè)額不應(yīng)包括被共同控制的經(jīng)營者與任何一個(gè)共同控制他的參與集中的經(jīng)營者，或與后者有控制關(guān)系的經(jīng)營者之間發(fā)生的營業(yè)額。②相同經(jīng)營者之間在兩年內(nèi)多次實(shí)施的未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營者集中，應(yīng)當(dāng)視為一次集中交易，集中發(fā)生時(shí)間從最后一次交易算起，該經(jīng)營者集中的營業(yè)額應(yīng)當(dāng)將多次交易合并計(jì)算。所謂“兩年內(nèi)”是指從第一次集中交易完成之日起至最后一次集中交易簽訂協(xié)議之日止的期間。　?、诒ｋU(xiǎn)公司集中申報(bào)營業(yè)額的計(jì)算公式為：營業(yè)額=(保費(fèi)收入營業(yè)稅金及附加)10%，其中，保費(fèi)收入=原保險(xiǎn)合同保費(fèi)收入+分入保費(fèi)分出保費(fèi)。(2)集中對(duì)相關(guān)市場競爭狀況影響的說明。(4)參與集中的經(jīng)營者經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?！　　　〗?jīng)營者集中有下列情形之一的，可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)：　　(1)參與集中的一個(gè)經(jīng)營者擁有其他每個(gè)經(jīng)營者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的?！　　纠}　　，合并前，甲公司擁有乙公司50%以上有表決權(quán)的股份　　，合并前，丙公司擁有甲公司50%以上有表決權(quán)的股份　　，合并前，丙公司分別擁有甲公司和乙公司50%以上有表決權(quán)的股份　　、乙公司和丙公司合并，合并前，丁公司分別擁有甲公司和乙公司50%以上有表決權(quán)的股份　　『正確答案』AC　　『答案解析』本題考核點(diǎn)是經(jīng)營者集中。選項(xiàng)C屬于可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)的第二種情形?！　∽鞒鰶Q定前，經(jīng)營者不得實(shí)施集中。第二階段審查　　國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定實(shí)施進(jìn)一步審查的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起90日內(nèi)審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定，并書面通知經(jīng)營者?！　∮邢铝星樾沃坏?，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)書面通知經(jīng)營者，可以延長前款規(guī)定的審查期限，但最長不得超過60日：（1）經(jīng)營者同意延長審查期限的；（2）經(jīng)營者提交的文件、資料不準(zhǔn)確，需要進(jìn)一步核實(shí)的；（3）經(jīng)營者申報(bào)后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。最終決定　?。?）禁止集中決定。（3）附條件的不予禁止決定。決定的公布　　對(duì)于禁止集中決定和附條件的不予禁止決定，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。單選題】在經(jīng)營者集中具有排除、限制競爭效果的前提下，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營者集中不予禁止決定的情形是(　)。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)雖認(rèn)為經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果，但是經(jīng)營者能夠證明該集中對(duì)競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響或者符合社會(huì)公共利益的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營者集中不予禁止的決定?！　　　?1)參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對(duì)市場的控制力?！　?3)經(jīng)營者集中對(duì)市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響?！　?5)經(jīng)營者集中對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響?！　　　〗?jīng)營者能夠證明該集中對(duì)競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營者集中不予禁止的決定?！　　　∠拗菩詶l件包括如下幾類：　　(1)剝離參與集中的經(jīng)營者的部分資產(chǎn)或業(yè)務(wù)等結(jié)構(gòu)性條件?！　?3)結(jié)構(gòu)性條件和行為性條件相結(jié)合的綜合性條件?！　　九e例】(僅供參考)2008年11月18日，商務(wù)部發(fā)布了2008年第95號(hào)公告，決定附條件批準(zhǔn)比利時(shí)英博公司收購美國AB公司的交易，要求英博公司履行如下義務(wù)：不得增加AB公司在青島啤酒股份有限公司現(xiàn)有27%的持股比例。%的持股比例。上述4個(gè)條件均為“行為性”條件。限制性條件包括：(1)2007年之前不再簽訂新的獨(dú)家供貨協(xié)議，同時(shí)行使以往所訂立的獨(dú)家供貨協(xié)議中約定的權(quán)利。(3)保持麥道公司的商用飛機(jī)制造部門的獨(dú)立性，獨(dú)立期限為10年。在上述4個(gè)條件中：關(guān)于保持麥道公司的商用飛機(jī)制造部門的獨(dú)立性的條件屬于“結(jié)構(gòu)性”條件。　　　　對(duì)于附加限制性條件批準(zhǔn)的經(jīng)營者集中，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)參與集中的經(jīng)營者履行限制性條件的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與集中的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按指定期限向商務(wù)部報(bào)告限制性條件的執(zhí)行情況?！　　鞠嚓P(guān)考點(diǎn)】外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)并取得實(shí)際控制權(quán)，涉及重點(diǎn)行業(yè)、存在影響或可能影響國家經(jīng)濟(jì)安全因素或者導(dǎo)致?lián)碛旭Y名商標(biāo)或中華老字號(hào)的境內(nèi)企業(yè)實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)就此向商務(wù)部進(jìn)行申報(bào)?！　?七)法律責(zé)任　　《反壟斷法》規(guī)定實(shí)施集中的，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處50萬元以下的罰款。七、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭及其法律規(guī)制　　(一)概述　　濫用行政權(quán)力排除、限制競爭，即通常所謂“行政性壟斷”，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭的行為。地區(qū)封鎖即通常所謂“地方保護(hù)主義”，限制外地商品進(jìn)入本地市場，或者限制本地商品流向外地市場。排斥或限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)包括對(duì)外地投標(biāo)者設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等。強(qiáng)制經(jīng)營者從事壟斷行為行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營者達(dá)成、實(shí)施排除、限制競爭的壟斷協(xié)議，或者強(qiáng)制具有市場支配地位的經(jīng)營者從事濫用市場支配地位的行為，或者強(qiáng)制經(jīng)營者實(shí)施違法經(jīng)營者集中等。具體形式包括決定、公告、通告、通知、意見、會(huì)議紀(jì)要等?！　　究碱}(2010年試題)　　，占據(jù)了相關(guān)市場95%的份額　　，共同要求藥品生產(chǎn)企業(yè)按統(tǒng)一的優(yōu)惠價(jià)格向聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)供應(yīng)藥品，聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)按統(tǒng)一的零售價(jià)向消費(fèi)者銷售藥品　　，該國有醫(yī)藥企業(yè)在本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品招標(biāo)中享有優(yōu)先中標(biāo)機(jī)會(huì)　　：凡不在本省納稅的企業(yè)，一律不得參與本省的招投標(biāo)活動(dòng)　　『正確答案』BCD　　『答案解析』本題考核點(diǎn)是壟斷行為。選項(xiàng)B屬于反壟斷法禁止的固定商品價(jià)格的橫向壟斷協(xié)議?！　?三)法律責(zé)任　　【考題(2010年試題)　　　　　　　　　　『正確答案』D　　『答案解析』本題考核點(diǎn)是壟斷行為的法律責(zé)任。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第 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