【正文】 反壟斷執(zhí)法機構可以向有關上級機關提出依法處理的建議。根據規(guī)定，行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力，實施排除、限制競爭行為的，由上級機關責令改正。單選題】根據反壟斷法行制度的有關規(guī)定，行政機關濫用行政權力，實施限制競爭行為的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，反壟斷法機構可以采取的處理措施是(　)。選項C、D屬于政府部門濫用行政權力排除、限制競爭的行為。選項A屬于知識產權的正當行使。多選題】下列行為中，屬于《反壟斷法》所禁止的壟斷行為的有(　)。此外，經營者以依據行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織制定、發(fā)布的行政規(guī)定為由實施壟斷行為，亦為違法。抽象行政性壟斷行為針對不特定對象，制定含有排除、限制競爭內容的規(guī)定。排斥或者限制外地經營者在本地投資或者設立分支機構或者妨礙外地經營者在本地的正常經營活動通過采取與本地經營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經營者在本地投資或者設立分支機構或者妨礙外地經營者在本地的正常經營活動。包括：（1）對外地商品設定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準，或者規(guī)定歧視性價格；（2）對外地商品執(zhí)行與本地同類商品不同的技術要求、檢驗標準，或者采取重復檢驗、重復認證等歧視性技術措施，阻礙、限制外地商品進入本地市場；（3）采取專門針對外地商品的行政許可，或者對外地商品實施行政許可時采取不同的許可條件、程序、期限等，阻礙、限制外地商品進入本地市場；（4）設置關卡或者采取其他手段，阻礙、限制外地商品進入本地市場或者本地商品運往外地市場；（5）妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。　　(二)反壟斷法禁止的濫用行政權力排除、限制競爭行為強制交易限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品禁止行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織“以明確要求、暗示或者拒絕、拖延行政許可以及重復檢查等方式限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品或者限定他人正常的經營活動”。　　，且經商務部責令限期改正后，在規(guī)定期限內仍未改正的，商務部可以依照《反壟斷法》相關規(guī)定予以處理。當事人未予申報，但其并購行為對國家經濟安全造成或可能造成重大影響的，商務部可以會同相關部門要求當事人終止交易或采取轉讓相關股權、資產或其他有效措施，以消除并購行為對國家經濟安全的影響?！　?六)經營者集中的外資并購國家安全審查　　為了防止由于外資控制某些特定企業(yè)或產業(yè)領域給國家安全帶來不利影響，《反壟斷法》規(guī)定，對于外資并購境內企業(yè)或者以其他方式參與經營者集中，涉及國家安全的，除依法進行經營者集中審查外，還應當按照國家有關規(guī)定進行國家安全審查。關于允許競爭者使用某些專利技術、不得簽訂新的獨家供貨協(xié)議、不得濫用市場支配地位屬于“行為性”條件。(4)在交易中不得濫用市場支配地位。(2)允許競爭者使用因為獲得政府補貼而進行研發(fā)所產生的專利技術?！　　九e例】(僅供參考)1997年7月30日，歐共體委員會附條件地批準了波音、麥道合并案合并。不得尋求持有華潤雪花啤酒(中國)有限公司和北京燕京啤酒有限公司的股份。如果英博公司的控股股東或控股股東的股東發(fā)生變化，必須及時通報商務部。　　所謂資產或業(yè)務剝離，即由參與集中的經營者將自己的部分業(yè)務出售給第三方經營者，以保持這部分業(yè)務的競爭性?！　?2)參與集中的經營者開放其網絡或平臺等基礎設施、許可關鍵技術(包括專利、專有技術或其他知識產權)、終止排他性協(xié)議等行為性條件?！　?五)經營者集中附加限制性條件　　　　對不予禁止的經營者集中，國務院反壟斷執(zhí)法機構可以決定附加減少集中對競爭產生不利影響的限制性條件?！　?6)國務院反壟斷執(zhí)法機構認為應當考慮的影響市場競爭的其他因素?！　?4)經營者集中對消費者和其他有關經營者的影響?！　?2)相關市場的市場集中度?！　?四)經營者集中審查的實體標準　　　　我國反壟斷法將“具有或者可能具有排除、限制競爭效果”作為經營者集中審查的一般標準。　　，但仍有很大的不利影響　　　　　　，違背社會公共利益　　『正確答案』C　　『答案解析』本題考核點是經營者集中的審查。　　【例題對不予禁止的經營者集中，國務院反壟斷執(zhí)法機構可以決定附加減少集中對競爭產生不利影響的限制性條件。（2）不予禁止決定。　　國務院反壟斷執(zhí)法機構逾期未作出決定的，經營者可以實施集中。　　審查期間，經營者不得實施集中?！　鴦赵悍磯艛鄨?zhí)法機構作出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經營者可以實施集中。(三)經營者集中審查程序第一階段（初步審查）　　國務院反壟斷執(zhí)法機構應當自收到經營者提交的符合規(guī)定的文件、資料之日起30日內，對申報的經營者集中進行初步審查，作出是否實施進一步審查的決定，并書面通知經營者。選項A屬于可以不向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報的第一種情形。多選題】下列企業(yè)合并后，如果市場份額達到國務院規(guī)定的申報標準，但可以豁免的有(　)?！　?2)參與集中的每個經營者50%以上有表決權的股份或者資產被同一個未參與集中的經營者擁有的。(5)國務院反壟斷機構規(guī)定的其他文件、資料。(3)集中協(xié)議?！　　　〗洜I者向國務院反壟斷機構申報集中，應當提交下列文件、資料：(1)申報書?！　?3)金融業(yè)經營者集中申報營業(yè)額計算的特殊規(guī)則　?、巽y行業(yè)金融機構、證券公司和期貨公司等三類經營者集中申報營業(yè)額的計算公式為：營業(yè)額=(營業(yè)額要素累加營業(yè)稅金及附加)10%。如果經營者通過與其有控制關系的其他經營者實施的上述行為，即構成“相同經營者之間在兩年內多次實施的未達到申報標準的經營者集中”的，也依此規(guī)則處理。部分收購　　一項經營者集中包括收購一個或多個經營者的一部分時：①對于賣方而言，只計算集中涉及部分的營業(yè)額。 　　如果參與集中的單個經營者之間或者參與集中的單個經營者和未參與集中的經營者之間有共同控制的其他經營者，參與集中的單個經營者的營業(yè)額應當包括被共同控制的經營者與第三方經營者之間的營業(yè)額，且此營業(yè)額只計算一次。營業(yè)額的計算范圍　　參與集中的單個經營者的營業(yè)額應當為下述經營者的營業(yè)額總和：①該單個經營者；②第①項所指經營者直接或間接控制的其他經營者；③直接或間接控制第①項所指經營者的其他經營者；④第③項所指經營者直接或間接控制的其他經營者；⑤第①至④項所指經營者中兩個或兩個以上經營者共同控制的其他經營者?！　?2)營業(yè)額計算的具體規(guī)則營業(yè)額的含義　　上述申報標準中所稱“營業(yè)額”，包括相關經營者上一會計年度內銷售產品和提供服務所獲得的收入，扣除相關稅金及其附加。　　(二)經營者集中申報標準　　　　(1)經營者集中達到下列標準之一的，經營者應當事先向國務院商務主管部門申報，未申報的不得實施集中：　?、賲⑴c集中的所有經營者上一會計年度在全球范圍內的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣?！　　　〗洜I者集中的經濟效果的兩面性，決定了反壟斷法對它的規(guī)制在于“控制”，而不在于“禁止”。參與混合集中的經營者之間既不存在競爭關系也不存在買賣關系，即跨行業(yè)的經營者集中，如一個移動電話制造商與一個房地產商之間的集中?？v向集中是指同一產業(yè)中處于不同階段，彼此之間不存在競爭關系，但有買賣關系的經營者之間的集中，亦即某種產品的賣方和買方之間的集中或上游經營者與下游經營者間的集中。　　根據參與集中的經營者在產業(yè)中的位置和相互關系，可將經營者集中分為橫向集中、縱向集中和混合集中。根據規(guī)定，以不公平的高價銷售商品，屬于反壟斷法禁止的濫用市場支配地位行為，無須考慮行為是否有正當理由。(2009年試題)　　【考題其他行為授權國務院反壟斷執(zhí)法機構認定　　(注意：①實施以上行為的經營者如果根本不具有市場支配地位，不屬于禁止范圍。如果兩個商品從交易習慣或功能上看必須搭配使用，則不屬于獨立商品，如鞋和鞋帶。強制交易的“正當理由”包括：（1）為了保證產品質量和安全的；（2）為了維護品牌形象或者提高服務水平的；（3）能夠顯著降低成本、提高效率，并且能夠使消費者分享由此產生的利益的；（4）能夠證明行為具有正當性的其他理由。沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易通過強制交易，經營者可限制交易相對人與自己的競爭者進行交易，從而達到抑制競爭者甚至將其逐出市場的目的。因下列情形而進行的低于成本價格銷售均為正當：（1）降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的；（2）因清償債務、轉產、歇業(yè)降價銷售商品的；（3）為推廣新產品進行促銷的；（4）能夠證明行為具有正當性的其他理由。沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品也稱掠奪性定價?！　?三)反壟斷法禁止的濫用市場支配地位行為以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品（1）當賣方擁有市場支配地位時，可能以不公平的高價來盤剝買方；（2）當買方擁有市場地位時，可能以不公平的低價盤剝賣方。選項B和選項D中甲公司的市場份額不足1/10?！　　　。渲屑坠臼袌龇蓊~不足1/10　　、乙公司和丙公司共同占有相關市場份額達到2/3　　、乙公司和丙公司共同占有相關市場份額達到3/4，其中甲公司市場份額不足1/10　　『正確答案』A　　『答案解析』本題考核點是經營者市場支配地位的推定標準?！　　纠}　　(3)對于多個經營者被推定為共同占有市場支配地位時，其中有的經營者市場份額不足1/10的，不應當推定該經營者具有市場支配地位?！　　　?1)一個經營者在相關市場的市場份額達到1/2的，即可推定為具有市場支配地位。　　(5)其他經營者進入相關市場的難易程度?！　?3)經營者的財力和技術條件?！　?二)市場支配地位的認定　　　　(1)經營者在相關市場的市場份額，以及相關市場的競爭狀況?！　?2)濫用市場支配地位行為的兩個基本類型　?、倥潘詾E用，是指尋求損害競爭者的競爭地位，或者從根本上將它們排除出市場的行為，主要表現(xiàn)形式包括掠奪性定價、搭售、價格歧視和拒絕交易等?！　、诳陀^方面實施了排擠競爭對手或不公平交易的反競爭行為?！　?支配)地位行為，是指具有市場支配地位的經營者憑借其市場支配地位實施的排擠競爭對手或不公平交易行為?！　、趯τ趦r格壟斷，“重要證據”界定為對政府價格主管部門認定價格壟斷協(xié)議具有關鍵作用的證據?！　?1)“重要證據”的界定　　向執(zhí)法機構提供有關壟斷協(xié)議的重要證據，是參與壟斷協(xié)議經營者獲得寬大處理的必要條件。　　(2)召集、組織或者推動本行業(yè)的經營者達成含有排除、限制競爭內容的協(xié)議、決議、紀要、備忘錄等?！　?.《反壟斷法》禁止行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的經營者訂立或實施反壟斷法所禁止的壟斷協(xié)議。　　　　對于上述第(1)至(5)項壟斷協(xié)議的豁免，反壟斷法要求經營者應當證明所達成的協(xié)議不會嚴重限制相關市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產生的利益。對于上述第(1)至(5)項壟斷協(xié)議的豁免，反壟斷法要求經營者應當證明所達成的協(xié)議不會嚴重限制相關市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產生的利