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正文內(nèi)容

x年注冊會計師經(jīng)濟(jì)法第十五章競爭法律制度講義(編輯修改稿)

2025-01-19 05:20 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的范圍越小,如水泥等。(3)多數(shù)需求者選擇商品的實際區(qū)域和主要經(jīng)營者商品的銷售分布。(4)地區(qū)間的貿(mào)易壁壘,包括關(guān)稅、地方性法規(guī)、環(huán)保因素、技術(shù)因素等。(5)其它重要因素。如特定區(qū)域需求者偏好,商品運(yùn)進(jìn)和運(yùn)出該地域的數(shù)量。從供給角度界定需要考慮其它地域供應(yīng)或銷售相關(guān)商品的即時性和可行性,如將訂單轉(zhuǎn)向其它地域經(jīng)營者的轉(zhuǎn)換成本等?!   ∠嚓P(guān)時間市場是指相同或具有可替代性的商品在同一區(qū)域內(nèi)相互競爭的時間范圍。當(dāng)商品的生產(chǎn)周期、使用期限、季節(jié)性、流行時尚性或知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限等已構(gòu)成商品不可忽視的特征時,界定相關(guān)市場還應(yīng)考慮時間性,時間的變化可能導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品市場和相關(guān)地理市場隨之變化。  (三)假定壟斷者測試    通過假定壟斷者測試界定相關(guān)商品市場的基本路徑是:假設(shè)反壟斷審查關(guān)注的經(jīng)營者是以利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo)的壟斷者(假定的壟斷者,或者有嫌疑的壟斷者),在其他商品的銷售條件保持不變的情況下(以免影響測試結(jié)果),看其能否持久(一般為1年)而小幅(一般為5%~10%)提高其商品的價格(目標(biāo)商品的價格),并仍然有利可圖?! ?1)如果能(提高價格,并仍然有利可圖),則其商品(目標(biāo)商品)可以單獨構(gòu)成一個相關(guān)市場?! ?2)如果在此過程中,由于其商品漲價導(dǎo)致需求者轉(zhuǎn)向購買與其商品具有緊密替代關(guān)系的其他商品,從而引起假定壟斷者銷售量下降,并最終無利可圖,則其商品不能單獨構(gòu)成一個相關(guān)市場,需求者所轉(zhuǎn)向的其他商品與其商品也同處一個相關(guān)市場(擴(kuò)大目標(biāo)商品的范圍)。  按如此路徑繼續(xù)測試,直至該經(jīng)營者可以通過持久而小幅的漲價實現(xiàn)盈利,由此便界定出相關(guān)商品市場?! ?如果一直無利可圖,則不存在相關(guān)市場)    界定相關(guān)地域市場與界定相關(guān)商品市場的思路相同:假設(shè)反壟斷審查關(guān)注的經(jīng)營者是以利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo)的壟斷者,在其他地域的銷售條件不變的情況下,看其對目標(biāo)地域內(nèi)的相關(guān)商品進(jìn)行持久(一般為1年)小幅漲價(一般為5%~10%)是否有利可圖。  (1)如果答案是肯定的,目標(biāo)地域就構(gòu)成相關(guān)地域市場。  (2)如果其他地域市場的強(qiáng)烈替代使得漲價無利可圖,就需要擴(kuò)大地域范圍,直到漲價最終有利可圖,該地域就是相關(guān)地域市場。四、壟斷協(xié)議及其法律規(guī)制  (一)壟斷協(xié)議的概念、特征與分類    壟斷協(xié)議,也稱限制競爭協(xié)議、聯(lián)合限制競爭行為,是指兩個或兩個以上經(jīng)營者排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。壟斷協(xié)議具有以下特征:  (1)壟斷協(xié)議的主體是兩個或兩個以上的經(jīng)營者。法人的分支機(jī)構(gòu)、內(nèi)部職能部門等不能構(gòu)成壟斷協(xié)議的主體?! ?2)壟斷協(xié)議的表現(xiàn)形式多樣化。壟斷協(xié)議泛指當(dāng)事人之間通過意思聯(lián)絡(luò)并取得一致后而形成的協(xié)議、決定和其他協(xié)同行為。認(rèn)定“其他協(xié)同行為”,應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:①經(jīng)營者的市場行為是否具有一致性。②經(jīng)營者之間是否進(jìn)行過意思聯(lián)絡(luò)或者信息交流。③經(jīng)營者能否對一致行為作出合理的解釋。  (3)壟斷協(xié)議排除、限制競爭?!   ?1)橫向壟斷協(xié)議。  (2)縱向壟斷協(xié)議。另外,從我國執(zhí)法體制的角度,壟斷協(xié)議還可分為價格壟斷協(xié)議和非價格壟斷協(xié)議。價格壟斷協(xié)議指在價格方面排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。除價格壟斷協(xié)議以外的其他壟斷協(xié)議為非價格壟斷協(xié)議(例如分割市場)。價格壟斷協(xié)議由國家發(fā)改委依法查處,非價格壟斷協(xié)議則由國家工商局依法查處。  (二)反壟斷法禁止的橫向壟斷協(xié)議  《反壟斷法》禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議:    (1)最簡單、最基本的方式如經(jīng)營者之間通過協(xié)議統(tǒng)一確定、維持商品的價格,或統(tǒng)一提高商品價格。  (2)對經(jīng)營者定價過程設(shè)定統(tǒng)一的限制條件,從而實現(xiàn)固定價格、限制競爭的目的。上述限制條件主要包括:①固定或者變更價格變動幅度。②固定或者變更對價格有影響的手續(xù)費、折扣或者其他費用。③使用約定的價格作為與第三方交易的基礎(chǔ)。④約定采用據(jù)以計算價格的標(biāo)準(zhǔn)公式。⑤約定未經(jīng)參加協(xié)議的其他經(jīng)營者同意不得變更價格等?!   ⑴c壟斷協(xié)議的經(jīng)營者通過限制相關(guān)市場上商品的生產(chǎn)或銷售數(shù)量,間接控制商品價格的壟斷協(xié)議。實踐中,限制數(shù)量的協(xié)議與價格壟斷協(xié)議往往合并使用,以保證和鞏固價格壟斷的實現(xiàn)和維持。具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者不得就限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量達(dá)成下列壟斷協(xié)議:  (1)以限制產(chǎn)量、固定產(chǎn)量、停止生產(chǎn)等方式限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者限制商品特定品種、型號的生產(chǎn)數(shù)量。  (2)以拒絕供貨、限制商品投放量等方式限制商品的銷售數(shù)量或者限制商品特定品種、型號的銷售數(shù)量?!   》指钿N售市場或者原材料采購市場的壟斷協(xié)議,也稱劃分市場協(xié)議。劃分市場可以通過劃分地域、劃分客戶和劃分產(chǎn)品等形式實現(xiàn)?! ?1)劃分地域即經(jīng)營者約定各自在銷售或采購市場上的地域范圍,相互不跨區(qū)銷售或采購?! ?2)劃分客戶是指經(jīng)營者約定各自的采購或銷售對象,互不向他方的客戶銷售或采購?! ?3)劃分產(chǎn)品則是通過約定各自經(jīng)營的產(chǎn)品類型來實現(xiàn)互不競爭?! 〗咕哂懈偁庩P(guān)系的經(jīng)營者就分割銷售市場或者原材料采購市場達(dá)成下列壟斷協(xié)議:(1)劃分商品銷售地域、銷售對象或者銷售商品的種類、數(shù)量:(2)劃分原料、半成品、零部件、相關(guān)設(shè)備等原材料的采購區(qū)域、種類、數(shù)量:(3)劃分原料、半成品、零部件、相關(guān)設(shè)備等原材料的供應(yīng)商?! ?、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品  限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的協(xié)議,限制了經(jīng)營者通過創(chuàng)新開展的競爭,保護(hù)了落后,嚴(yán)重傷害市場的創(chuàng)新能力,降低了效率,損害了消費者福利?!  鞠嚓P(guān)考點】具有下列非法壟斷技術(shù)、妨礙技術(shù)進(jìn)步或者侵害他人技術(shù)成果的技術(shù)合同無效:限制當(dāng)事人一方從其他來源獲得與技術(shù)提供方類似技術(shù)或者與其競爭的技術(shù)?!   ÷?lián)合抵制交易是指具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者聯(lián)合起來,共同拒絕與其他的特定經(jīng)營者進(jìn)行交易的行為?!   ?三)反壟斷法禁止的縱向壟斷協(xié)議  縱向壟斷協(xié)議也稱縱向限制競爭協(xié)議。縱向壟斷協(xié)議發(fā)生在處于不同的生產(chǎn)經(jīng)營階段或者環(huán)節(jié)的經(jīng)營者之間,即上下游經(jīng)營者之間,在《反壟斷法》中,將其表述為“經(jīng)營者與交易相對人”達(dá)成的壟斷協(xié)議。 ?。?不是《反壟斷法》列舉的)  (1)維持轉(zhuǎn)售價格協(xié)議。實踐中,多為供應(yīng)商對銷售商的最終銷售價格進(jìn)行固定或者做出不得低于某一價格水平的限制?! ?2)地域或客戶限制。所謂地域或客戶限制,即供應(yīng)商對不同銷售商的銷售區(qū)域和對象進(jìn)行劃分,嚴(yán)禁銷售商越界銷售?! ?3)排他性交易。排他性交易也稱獨家交易,通常包括一個或者一系列協(xié)議,其中約定供應(yīng)商同意在特定的地區(qū)內(nèi)向銷售商獨家銷售商品,或者銷售商同意只從供應(yīng)商購買用于轉(zhuǎn)售的一類商品,或者雙方當(dāng)事人相互承擔(dān)上述兩個方面的約束?!  纠}單選題】下列供應(yīng)商與銷售商的約定,不屬于壟斷協(xié)議的是( )?!          赫_答案』D  『答案解析』本題考核點是縱向壟斷協(xié)議。選項D不屬于壟斷協(xié)議?! ?,縱向壟斷協(xié)議具有如下積極效果:(了解即可)  (1)減少搭便車?! ?2)克服銷售商加價,提升消費者福利。有些縱向限制競爭行為表現(xiàn)為生產(chǎn)商限制銷售商的轉(zhuǎn)售價格。如果生產(chǎn)商要求銷售商在銷售中不能超過一定的價格水平,這種縱向的價格約束有利于避免銷售商自行加價,從而起到穩(wěn)定商品價格,保護(hù)消費者利益的作用?! ?3)改善售后服務(wù)。例如,要求銷售商在銷售產(chǎn)品后提供安裝和試調(diào)服務(wù),要求電器銷售商在一定時期內(nèi)提供免費維修服務(wù),或者要求在商品售出后承擔(dān)對商品的包修、包退和包換等法律責(zé)任,或者在銷售商品前向消費者提供有關(guān)商品的信息,例如使用說明或者示范活動。這種縱向限制行為雖然約束了銷售商,但有利于擴(kuò)大銷售和生產(chǎn),有利于消費者,從而對市場競爭起著積極的推動作用。此外,在銷售商的轉(zhuǎn)售價格受到限制的情況下,他們就十分可能在售后服務(wù)上展開競爭以贏得市場優(yōu)勢,此時,消費者也會隨之受益?! ?4)有利于經(jīng)營者的市場進(jìn)入。一個欲進(jìn)入特定市場的經(jīng)營者,可以通過授予目標(biāo)市場中某經(jīng)營者(通常為銷售商)以某種特權(quán)(如獨家銷售權(quán))的方式,使被授權(quán)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益與本企業(yè)在目標(biāo)市場中的銷售業(yè)績直接聯(lián)系起來,從而有力激勵被授權(quán)企業(yè)努力推銷授權(quán)企業(yè)的產(chǎn)品,為授權(quán)企業(yè)進(jìn)入市場提供一定的保障?! 。骸 ?1)促成價格卡特爾。如果一個生產(chǎn)商限制其銷售商的最低轉(zhuǎn)售價格,同一品牌的銷售商就不能開展價格競爭,實際上是在銷售商之間建立起一個價格卡特爾?! ?2)導(dǎo)致市場進(jìn)入障礙。地域市場劃分就會導(dǎo)致在這個市場內(nèi)的進(jìn)入障礙。而在獨家代理的情況下,經(jīng)銷商不能經(jīng)營其他廠商的產(chǎn)品也會導(dǎo)致其他廠商的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入障礙。因為,畢竟在一個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)銷商的數(shù)量是有限的,而另行建立自己的銷售渠道又成本極高。  《反壟斷法》列舉了三種受到禁止的縱向壟斷協(xié)議形式:  (1)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格?! ?2)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格?! ?3)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議?!  纠}單選題】壟斷協(xié)議也稱限制競爭協(xié)議、聯(lián)合限制競爭行為,是指兩個或兩個以上經(jīng)營者排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。對此,下列說法中正確的是( )?!          赫_答案』D  『答案解析』本題考核點是壟斷協(xié)議。達(dá)成壟斷協(xié)議的主體應(yīng)為具有獨立責(zé)任能力的市場主體。法人的分支機(jī)構(gòu)、內(nèi)部職能部門等不能構(gòu)成壟斷協(xié)議的主體。所以選項A錯誤。壟斷協(xié)議泛指當(dāng)事人之間通過意思聯(lián)絡(luò)并取得一致后而形成的協(xié)議、決定和其他協(xié)同行為。所以選項B錯誤??v向壟斷協(xié)議不是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者的行為。所以選項C錯誤。(四)反壟斷法豁免的壟斷協(xié)議    豁免是反壟斷法上的一項重要制度,是指對違反反壟斷法的行為,由于其滿足一定的條件,而不受反壟斷法禁止?;砻馀c適用除外是完全不同的兩個制度。  (1)反壟斷法上的適用除外是指將特定領(lǐng)域排除在反壟斷法的適用范圍之外,根本不予適用反壟斷法。  (2)豁免則是在適用反壟斷法過程中,發(fā)現(xiàn)某些違反反壟斷法的行為符合法定條件而不予禁止?!  斗磯艛喾ā坊砻獾膲艛鄥f(xié)議類型:  (1)為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的?! ?2)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實行專業(yè)化分工的。  (3)為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率,增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力的?! ?4)為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的?! ?5)因經(jīng)濟(jì)不景氣,為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的?! ?6)為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的?! ?7)法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形?!  究碱}多選題】根據(jù)反壟斷法律的規(guī)定,對于特定種類的可豁免壟斷協(xié)議,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成協(xié)議不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭,并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益,下列各項中,屬于上述特定種類的可豁免壟斷協(xié)議的有( )。(2009年試題新)  、研究開發(fā)新產(chǎn)品的壟斷協(xié)議  、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益均沾的壟斷協(xié)議  ,增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力的壟斷協(xié)議    『正確答案』ABC  『答案解析』本題考核點是反壟斷法豁免的壟斷協(xié)議。對于上述第(1)至(5)項壟斷協(xié)議的豁免,反壟斷法要求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭,并且能夠使消費者分享由此
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