【正文】 以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進(jìn)行的調(diào)解?！笆┕D”應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可用于施工。“施工圖”應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后才能用于工程的施工和檢查驗收。二．“施工組織設(shè)計”審核制度工程開工后，承包方應(yīng)向監(jiān)理工程師提交其按合同要求編制的“施工組織設(shè)計”文件，各專業(yè)工程師應(yīng)對其進(jìn)行審核并提出審核意見。承包方在各分部工程開工前也應(yīng)制定詳細(xì)的施工技術(shù)措施和施工方案以及施工進(jìn)度計劃報監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)。開工指令應(yīng)報業(yè)主備案。在分部工程施工前，對準(zhǔn)備投入工程中使用的材料和構(gòu)配件也應(yīng)再次進(jìn)行檢查，不合格的材料或貯存超過期限或因貯存保管方法不當(dāng)而引起變質(zhì)的材料應(yīng)限期撤離現(xiàn)場，不得用于工程。專業(yè)工程師應(yīng)組織按此規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)工序作業(yè)檢查，上一道工序未經(jīng)過監(jiān)理工程師檢查批準(zhǔn)不得進(jìn)入下一道工序的施工。隱蔽工程未通過檢查禁止覆蓋，自行覆蓋的部位監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包方進(jìn)行剝露檢查。分項分部工程檢查驗收完成后，承包方應(yīng)及時整理竣工資料、進(jìn)行最終計量并報告監(jiān)理工程師，以便監(jiān)理工程師會同有關(guān)各方進(jìn)行整個工程質(zhì)量評定和最終計量工作。九．工程變更處理制度所有的工程變更都必須經(jīng)過發(fā)包人批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師書面批復(fù)后才能執(zhí)行。十．質(zhì)量事故處理制度凡在工程建設(shè)過程中，由于任何原因造成的質(zhì)量不符合規(guī)范和設(shè)計要求，或超出規(guī)定的偏差范圍等，都需進(jìn)行返工等相應(yīng)的處理。在處理實(shí)施過程中，專業(yè)工程師應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，事故處理完成后，進(jìn)行檢查驗收。十一．現(xiàn)場工作會議和會議紀(jì)要簽發(fā)制度總監(jiān)理工程師定期召集或針對具體的問題臨時通知并主持召開現(xiàn)場有關(guān)工作會議，組織各方協(xié)商解決工程施工中出現(xiàn)的各種主要問題和解決問題的措施，會后可根據(jù)具體情況編寫會議紀(jì)要并發(fā)給與會各方，會后督促有關(guān)單位遵照執(zhí)行。在現(xiàn)場恢復(fù)正?；蚴聭B(tài)不再會擴(kuò)大后進(jìn)行調(diào)查處理并報告總監(jiān)理工程師。所有項目的計量都應(yīng)經(jīng)過總監(jiān)理工程師和測量專業(yè)工程師檢查和書面的簽認(rèn)才能支付。對于承包方提交的任何索賠申請，專業(yè)工程師等有關(guān)人員應(yīng)在專業(yè)工程師的組織下根據(jù)合同文件的規(guī)定，對提交的時限、引起工程費(fèi)用增加或造成損失的原因和責(zé)任以及所增加的實(shí)際費(fèi)用或造成的實(shí)際損失進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的分析調(diào)查，做出公正合理的評價后報總監(jiān)理工程師審批。工作報告應(yīng)以數(shù)據(jù)的形式說明工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、資金使用情況、重大安全和質(zhì)量事故等工程建設(shè)情況以及監(jiān)理部的現(xiàn)場管理情況等，綜合反映監(jiān)理合同的實(shí)際履行情況及存在的問題等。文件的收、發(fā)實(shí)行登記制度，借閱實(shí)行登記簽字制度。檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行整理，并編制清單供所有監(jiān)理人員查閱。監(jiān)理月報應(yīng)在本月25日提交業(yè)主并征得總監(jiān)理工程師的審批。針對監(jiān)理工作實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題組織討論，提出解決問題的方法以及防止發(fā)生類似問題的措施。在監(jiān)理工作過程中，所有的對外行文，應(yīng)征得總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。發(fā)往承包方的重要文件，應(yīng)說明所依據(jù)的業(yè)主（設(shè)計）書面文件號。所有的發(fā)文都應(yīng)有總監(jiān)理工程師的簽字。處理后的回文有關(guān)人員應(yīng)自覺閱讀。所有的監(jiān)理工作日志應(yīng)包括施工條件記錄、現(xiàn)場跟蹤檢查記錄、檢查驗收記錄和承包方的施工活動記錄，包括投入的人員、設(shè)備及運(yùn)行情況、施工組織和施工效率、施工異常情況等。為確?，F(xiàn)場監(jiān)理工作的連續(xù)性，所有監(jiān)理部工作人員在征得總監(jiān)理工程師休假批準(zhǔn)時應(yīng)就自己休假期間應(yīng)完成的工作對其繼任負(fù)責(zé)人提供工作清單和工作交底，主要工作應(yīng)報告總監(jiān)理工程師以便其監(jiān)督執(zhí)行。任何駐地監(jiān)理人員沒有總監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)不得離開施工現(xiàn)場，當(dāng)需要離開現(xiàn)場時必須經(jīng)過總監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。違反上述規(guī)定者將影響其年度考核評定。每年年初將上年考核評審的結(jié)果報公司總部備案。（1） 依據(jù)國家及地方有關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程等，督促承包商建立、健全施工安全保證體系，設(shè)立安全檢查小組，配備專職安全檢查人員，項目經(jīng)理是現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理地直接責(zé)任人。（3） 督促承包商建立健全安全責(zé)任體系，制定施工安全操作規(guī)程和安全工作守則，強(qiáng)化施工作業(yè)人員的安全意識。（5） 定期組織安全生產(chǎn)大檢查，對各工作面安全設(shè)施及勞動保護(hù)措施進(jìn)行檢查、評議，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防施工過程中的安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。工程建設(shè)監(jiān)理是一項嚴(yán)肅、公正的事業(yè)，所有參加該工程的監(jiān)理人員，必須堅持公正、全面、科學(xué)的原則，認(rèn)真履行監(jiān)理委托合同規(guī)定的各項義務(wù)，正確行使監(jiān)理委托合同賦予的權(quán)限，努力做到嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍，為確保監(jiān)理業(yè)務(wù)的正常開展，所有監(jiān)理人員將嚴(yán)格執(zhí)行如下工作紀(jì)律：（1）正確執(zhí)行國家和地方建設(shè)法規(guī)、規(guī)范、政策，堅持守法、公正、誠信、科學(xué)原則，維護(hù)國家利益。不得以任何借口代替業(yè)主發(fā)布超越監(jiān)理委托合同規(guī)定權(quán)限以外的命令、指示和其他活動。（4）監(jiān)理人員應(yīng)公正、廉潔、不徇私情、不得接受承包商的任何禮品，更不準(zhǔn)受賄。一旦發(fā)生違紀(jì)、失職現(xiàn)象視其情節(jié)輕重給予行政和經(jīng)濟(jì)處分，或調(diào)離工作崗位。工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，應(yīng)本著“百年大計，質(zhì)量第一”的精神對工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制管理、保證工程質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。從工程開工準(zhǔn)備到工程竣工驗收實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)控。在本工程的質(zhì)量控制工作中，項目監(jiān)理部將以質(zhì)量控制原則為準(zhǔn)繩，科學(xué)組織、高效地決策采用一系列可操作性強(qiáng)的技術(shù)管理爭手段，確定質(zhì)量控制目標(biāo)制定控制細(xì)則，和科學(xué)的檢驗簽證手段對施工工藝、工序施工原材料、半成品及成品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，對達(dá)不到質(zhì)量要求（規(guī)程、規(guī)范及設(shè)計要求），對施工工藝全過程認(rèn)真調(diào)整，使工程建設(shè)產(chǎn)品百分之百地彀國家標(biāo)準(zhǔn)和施工合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求。（2）堅持以人為控制核心的原則人是工程質(zhì)量的創(chuàng)造者，因此，質(zhì)量控制必須堅持“以人為核心”的原則，把人作為質(zhì)量控制的動力，在監(jiān)理過程中發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，使所有與本工程建設(shè)有關(guān)的工作人員樹立“質(zhì)量第一”的思想，提高人的素質(zhì)，避免人的事物，以人的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量。（4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價工程質(zhì)量的尺度，是保證工程的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的安全的要求，因此，監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程質(zhì)量控制時，必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)和施工合同文件的規(guī)定的要求嚴(yán)格檢查，以檢查的數(shù)據(jù)為依據(jù)并對照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量善評價，絕不能降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而留下隱患，或無原則地提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而增加工程費(fèi)用或影響工期。(6)堅持質(zhì)量事故“三不放過”的原則對質(zhì)量事故堅持事故原因不查明不查明不放過，事故的處理方案不落實(shí)不放過，事故責(zé)任不受教育處理不放過。在每個單項工作開始之前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承建單位的開工申請報告，并對該項工程的施工計劃、工作順序安排和施工工藝進(jìn)行審查，深入現(xiàn)場對人員和機(jī)械設(shè)備的配備、材料的準(zhǔn)備情況及現(xiàn)場條件進(jìn)行是，滿足條件的批準(zhǔn)開工，不滿足條件的抽出改進(jìn)措施并進(jìn)行重新審查。監(jiān)理工程師應(yīng)深入施工現(xiàn)場進(jìn)行全過程的踀檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時要求承建單位糾正。在上道工序沒有檢查合格之前，不得進(jìn)行下一道工序的施工。監(jiān)理工程師對在完工資料進(jìn)行審查合格后，向承建單位頒發(fā)“單項工程交工證書”?！　τ诿總€單項工作都采用同樣的程序進(jìn)行控制，施工質(zhì)量控制的一般程序見“工程質(zhì)量控制流程圖” 施工質(zhì)量控制程序流程圖 施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備檢查按監(jiān)理工程師的意見整改　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　否開工申請開始工序施工進(jìn)入下一工序施工工序檢查工序質(zhì)量評定施工準(zhǔn)備檢查監(jiān)理工序抽檢質(zhì)量合格？　　是　　　　　　　　　　　　　否單元工程完成并檢查合格單元工程質(zhì)量評定分部工程驗收申請分部工程質(zhì)量等級評定工程移交三、施工質(zhì)量控制措施（1）審查施工技術(shù)措施和質(zhì)量保證文件承包人的施工投放計劃和保證文件是承包人進(jìn)行施工作業(yè)和控制的主要依據(jù)性文件，對這些文件的審查和批準(zhǔn)是對工程質(zhì)量全面監(jiān)督、檢查與控制的重要途徑。－　審查分包單位的資質(zhì)證明文件，控制分包項目的質(zhì)量。－　審批承包人工程的開工申請報告，檢查現(xiàn)場施工準(zhǔn)備工作的落實(shí)。－　審查或查驗現(xiàn)場作業(yè)人員的崗位操作資質(zhì)，不滿足規(guī)定要求的不允許進(jìn)行施工操作，以從操作人員的素質(zhì)上控制工序質(zhì)量。－　審核有關(guān)新技術(shù)、新工藝、新材料的技術(shù)鑒定文件，審查其在本工程中的應(yīng)用申請報告，根據(jù)具體情況批準(zhǔn)其在本工程中的使用，確保應(yīng)用質(zhì)量。（2）采用多種手段監(jiān)督控制施工事故－　監(jiān)理工程師將采用多種行之有效的手段進(jìn)行監(jiān)督控制。－　采用測量的方法對施工放線檢查，嚴(yán)格控制，發(fā)現(xiàn)偏差立即糾正，在進(jìn)行工序的檢查驗收時，對于位置和幾何尺寸的任何偏離在指令承包人改正之后再簽署驗收確認(rèn)。－　對于承包人的聲音作業(yè)、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以及工序或工藝控制的施工問題，監(jiān)理工程師將采用發(fā)布指令的方式指出施工中存在的問題，提請承包人注意，敦促承包人及時整改，或向承包人提出要求或指示。如時間，對于重要的問題監(jiān)理工程師可以先以口頭的方式下達(dá)給承包人，并在24小時補(bǔ)充書面指令對口頭指令進(jìn)行確認(rèn)。－　如果承包人的質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其又不愿意按照監(jiān)理工程師的指示承擔(dān)處理質(zhì)量缺陷的責(zé)任，并進(jìn)行有效的處理使之達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，監(jiān)理工程師將拒絕對不合格的或存在質(zhì)量缺陷的工程開具支付憑證，停止對承包人支付部分直至全部工程款，由此造成的損失由承包人負(fù)責(zé)。工序活動的跟蹤控制程度如下：－　以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的單項工程的施工措施計劃、切項工程工藝說明、質(zhì)量保證措施和質(zhì)量檢查制度為基礎(chǔ)，確定工序質(zhì)量的控制計劃。選定重要的、關(guān)鍵的工序，或根據(jù)在其它工程監(jiān)理控制的經(jīng)驗確認(rèn)為經(jīng)常發(fā)生的質(zhì)量問題的工序，掌握這些工序的狀況和可能存在的問題，確定改善質(zhì)量的目標(biāo)，分析影響工序的因素，明確支配性的要素，針對支配性的要素擬訂對策計劃，并加以核實(shí)，在此基礎(chǔ)上將核實(shí)的支配性要素編入工序質(zhì)量表，納入控制重點(diǎn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施重點(diǎn)的管理。施工跟蹤檔案將作為工程檔案保留，作為評價、查詢和了解工序質(zhì)量情況以及工程維修和管理的資料和信息。－　施工中的薄弱環(huán)節(jié)或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο?，特別對受氣溫影響的工序。－　采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié)。對于本工程的質(zhì)量控制，我們將選擇人的行為、物的狀態(tài)、材料的質(zhì)量和性能、關(guān)鍵的操作、施工技術(shù)參數(shù)、施工程序、技術(shù)間隙、易發(fā)生或常見的施工質(zhì)量通病，新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用、施工質(zhì)量的不穩(wěn)定或不合格率較高的工序、易對工程質(zhì)量問題產(chǎn)生重大影響的的施工方法以及不利地質(zhì)條件結(jié)構(gòu)和施工等主。（5）嚴(yán)格進(jìn)行施工過程的質(zhì)量檢查在工程的施工過程中，監(jiān)理工程師將不斷的進(jìn)行現(xiàn)場巡視、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，對重要的工序進(jìn)行全過程的跟蹤檢查，保證施工過程中任何工程對象始終全面地處于監(jiān)理人員的監(jiān)控之下，確保工程質(zhì)量，避免導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故，在施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施復(fù)核性檢查。－　每道工序完成之后，經(jīng)監(jiān)理人員檢查認(rèn)可其質(zhì)量合格并簽字確認(rèn)后，才能移交給下一道工序的施工。－　在每個分項工程施工之前，對該分項工程之前已經(jīng)進(jìn)行的一些與之相關(guān)的工作質(zhì)量及正確必進(jìn)行復(fù)核，預(yù)檢并合格無誤后監(jiān)理人員給以書面確認(rèn)，未經(jīng)預(yù)檢、復(fù)核或預(yù)檢不或不符合時，不得開始下一個分項工程的施工。－　在每項工程完工后，監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督承包人對已完工的工程采取妥善的措施予以保護(hù)，監(jiān)理人員應(yīng)對承包人的成品保護(hù)工作的質(zhì)量質(zhì)量與效果進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，以免因成品缺乏保護(hù)或保護(hù)不善而造成損壞或污染，影響工程整體質(zhì)量。－　施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，經(jīng)監(jiān)理工程師提出后，承包人未采取有效措施進(jìn)行改正，或改正措施不力未能徹底扭轉(zhuǎn)質(zhì)量狀況時。－　已發(fā)生質(zhì)量缺陷事故或遲遲未按監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行處理，或者是已發(fā)生的質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故還在繼續(xù)發(fā)展或?qū)κ┕と藛T、設(shè)備或工程本身的安全造成嚴(yán)重危害時。－　未經(jīng)技術(shù)資格審查的人員或不具備操作資格的人員進(jìn)行現(xiàn)場施工時。－　擅自未經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)的分包商進(jìn)場施工時。在整改完成并達(dá)到監(jiān)理工程師的要求，經(jīng)承包人提出復(fù)工申請并得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)施工。在工程準(zhǔn)備階段，監(jiān)理工程師將協(xié)助業(yè)主根據(jù)工程的總體進(jìn)度計劃，編制施工設(shè)計圖紙的供應(yīng)計劃，并按照此計劃與設(shè)計單位簽訂施工設(shè)計圖紙供應(yīng)協(xié)議。在工程施工過程中，當(dāng)施工設(shè)計圖紙?zhí)峁┛赡軙霈F(xiàn)延誤時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時提醒業(yè)主，敦促設(shè)計單位按期提供圖紙。如果有變更存在，應(yīng)進(jìn)行必要的記錄備查；如變更較大以至于會導(dǎo)致潛在的索賠時，應(yīng)記錄并立即報告業(yè)主。－　每一套圖紙的內(nèi)容是否完整，表達(dá)是否清晰，能否滿足材料準(zhǔn)備、設(shè)備采購、施工作業(yè)和檢查驗收的需要。－　圖紙中的說明或施工技術(shù)要求是否與施工或安裝合同文件的技術(shù)規(guī)范以及與合同文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范相吻合。對于審查中所發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)進(jìn)行記錄。對于重大的問題需要進(jìn)行較大的補(bǔ)充、調(diào)整或修改時，應(yīng)書面報告業(yè)主。在工程施工前，監(jiān)理工程師組織設(shè)計單位向承包人和現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行設(shè)計交底。（8）設(shè)計圖紙的變更及其控制在工程施工過程中，由于現(xiàn)場條件的變化、荷載或工作條件的變化等各種各樣的原因，或者為了滿足各方面的其它不同要求，往往需要變更設(shè)計圖紙。在監(jiān)理工程師與業(yè)主、設(shè)計單位分析研究后，確定是否同意承包人建議的變更。－　如果設(shè)計單位提出現(xiàn)場設(shè)計變更，設(shè)計單位應(yīng)將變更的原因和變更的內(nèi)容以書面的形式提交給監(jiān)理工程師，并通知業(yè)主。－　如果業(yè)主要求變更，業(yè)主應(yīng)將其變更要求書面通知設(shè)計單位并與設(shè)計協(xié)商，在達(dá)成一致后由設(shè)計單位進(jìn)行變更設(shè)計后提交給監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師將按設(shè)計單位的變更進(jìn)行處理。無論任憑原因引起的或任何方面要求的設(shè)計變更，變更后引起的合同問題應(yīng)按照本技術(shù)建議書中有關(guān)變更的程序進(jìn)行處理。因此，工程測量控制是施工之前事先控制中的一項基礎(chǔ)工作，是施工準(zhǔn)備階段的一項重要內(nèi)容，監(jiān)理工程師應(yīng)將它作為保證工程質(zhì)量的一種重要監(jiān)控手段。－　審查承包人的測量組織機(jī)構(gòu)和施工測量方法，查驗測量人員的崗位資格，檢查使用的測量儀器設(shè)備的性能和精度是否滿足施工測量精度的要求，監(jiān)督承包人按照國家計量法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對測量儀器或調(diào)和進(jìn)行定期校驗。－　對于承包人因施工需要延伸或加密的控制點(diǎn)，監(jiān)理工程師　審查并批準(zhǔn)其總體布置、施工測量按慣例測量設(shè)備和施工測量方法，通過現(xiàn)場踏勘后三分之一控制點(diǎn)的位置并監(jiān)督女獵人進(jìn)行標(biāo)點(diǎn)埋設(shè)的施工，跟蹤檢查承包