【正文】 高效儲能技術(shù)和基于新原理的高效節(jié)能技術(shù)四個方向開展研究，力爭取得一批創(chuàng)新的科研成果。新能源規(guī)模利用的新原理和新途徑重點(diǎn)研究高能綠色一次和二次電池新體系、新原理，新型電池結(jié)構(gòu)設(shè)計?；谛略淼母咝Ч?jié)能技術(shù)重點(diǎn)研究電力系統(tǒng)新型儲能方式和技術(shù)，高速（低速）條件下的機(jī)電磁能量轉(zhuǎn)換理論與關(guān)鍵技術(shù)，新型電機(jī)節(jié)能原理與方法，建筑節(jié)能新技術(shù)。結(jié)合我市的基礎(chǔ)和應(yīng)用發(fā)展需求，重點(diǎn)開展高端制造技術(shù)和自動化技術(shù)兩個方向的研究。自動化技術(shù)重點(diǎn)研究自動化系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐技術(shù)，機(jī)電復(fù)雜系統(tǒng)與智能控制技術(shù)，極限環(huán)境下的特種機(jī)器人設(shè)計與制造技術(shù)。環(huán)境科學(xué)技術(shù)要加強(qiáng)對環(huán)境變化規(guī)律的認(rèn)識，重點(diǎn)開展大氣污染、污染物傳輸、室內(nèi)污染、生態(tài)修復(fù)的機(jī)理及技術(shù)四個方向的研究，為環(huán)境保護(hù)提供原始性創(chuàng)新成果。污染物傳輸方向重點(diǎn)開展土地、固體廢物、底泥、水體、空氣多介質(zhì)之間污染物傳輸（及調(diào)控技術(shù)）的研究。生態(tài)修復(fù)方向重點(diǎn)開展污染水體、土壤、底泥的修復(fù)理論與技術(shù)等的研究。一、建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心的作用，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群的形成發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新制度建設(shè)，顯著提高企業(yè)創(chuàng)新活力和核心技術(shù)開發(fā)能力，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和技術(shù)集成應(yīng)用的主體。鼓勵大中型工業(yè)企業(yè)普遍建立技術(shù)中心或技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型領(lǐng)航企業(yè)，盡快形成核心技術(shù)與核心產(chǎn)品研究開發(fā)能力。發(fā)揮高校和大院大所的科技資源優(yōu)勢，開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)與核心技術(shù)，促進(jìn)科技優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的結(jié)合。依托產(chǎn)業(yè)集群，圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求，重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，扶持集群基礎(chǔ)性科研、共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群的互動，提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力。鼓勵和推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街辦企業(yè)和國有中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使其轉(zhuǎn)變成機(jī)制充滿活力、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技型中小企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)等方式，進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)、管理等要素參與分配。大力吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來津建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，制定措施促進(jìn)外資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新本地化與成果產(chǎn)業(yè)化。不斷完善天津科技網(wǎng)，形成科技創(chuàng)新公共信息平臺，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的網(wǎng)絡(luò)化整合。面向重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批國家級和市級的企業(yè)孵化器與生產(chǎn)力促進(jìn)中心，吸引國內(nèi)外一流科技企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)人才。完善技術(shù)交易、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易和科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)功能，提高深度服務(wù)能力。建立起適應(yīng)天津經(jīng)濟(jì)、科技和貿(mào)易發(fā)展需求的成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。整合現(xiàn)有科技風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，吸納民間資本，培育若干規(guī)?；墓歉娠L(fēng)險投資機(jī)構(gòu)。三、建設(shè)學(xué)科優(yōu)勢明顯、以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為特色的知識創(chuàng)新體系立足重點(diǎn)學(xué)科，以高校和重點(diǎn)科研院所為主體，以知識創(chuàng)造和突破前沿技術(shù)為目的，聚集和培育高層次創(chuàng)新人才，強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、知識創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和跨學(xué)科研究中心建設(shè)，加快形成以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為特色的知識創(chuàng)新體系。鞏固化學(xué)化工、數(shù)學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢，加快材料、生物、衛(wèi)生、醫(yī)藥、機(jī)械、環(huán)境和管理等國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，發(fā)展量子信息技術(shù)、生物信息學(xué)、認(rèn)知科學(xué)等一批新興學(xué)科，形成區(qū)域特色鮮明的學(xué)科體系。以科技帥才為核心，加強(qiáng)學(xué)術(shù)和學(xué)科之間的交流，培育和匯聚知識創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。制定科學(xué)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評價標(biāo)準(zhǔn)，在科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)資助等方面優(yōu)先支持各類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，形成一批梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、在國內(nèi)外有影響力的國家級和部市級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。四、深化科研院所改革深化科研院所改革，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，重點(diǎn)解決制約科研院所科技創(chuàng)新的體制機(jī)制問題。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)化轉(zhuǎn)制院所產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動技術(shù)、管理等要素參與分配，形成合理的利益機(jī)制和有效的激勵機(jī)制，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新活力。優(yōu)先支持從事共性技術(shù)和競爭前技術(shù)研發(fā)，鼓勵院所組建行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、工程技術(shù)中心和科研中試基地，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和行業(yè)共性技術(shù)開發(fā)的骨干力量。建立穩(wěn)定支持科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動的科技投入機(jī)制，對從事基礎(chǔ)性研究、前沿高技術(shù)研究和社會公益研究的科研機(jī)構(gòu)，給予相對穩(wěn)定支持。建立科研機(jī)構(gòu)開放合作的有效機(jī)制，改革用人制度，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)和大學(xué)之間多種形式的聯(lián)合，加速知識流動、人才培養(yǎng)和科技資源共享。第五章 科技發(fā)展布局與國內(nèi)外科技合作以濱海新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地為核心，以津西知識創(chuàng)新與孵化基地、京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，形成資源配置合理、功能明確、相互銜接的“兩基一帶”科技發(fā)展布局。一、濱海新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，加速提高濱海新區(qū)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力，全面提升新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、資源集聚和輻射帶動功能，把濱海新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地建設(shè)成為開放式、國際化的高新技術(shù)原創(chuàng)地和承接地。加快推進(jìn)濱海高新區(qū)建設(shè)，成為濱海新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地建設(shè)的領(lǐng)航區(qū)。廣泛集聚各類創(chuàng)新主體，鼓勵跨國公司設(shè)立研發(fā)中心，重點(diǎn)吸引國內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持市區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐新區(qū)或建立分支機(jī)構(gòu)。大力吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)到濱海新區(qū)創(chuàng)業(yè)，支持新區(qū)企事業(yè)單位引進(jìn)高層次的國內(nèi)外專家和智力。營造區(qū)域科技聯(lián)合的環(huán)境，搭建區(qū)域合作與交流的平臺，不斷強(qiáng)化新區(qū)面向“三北”乃至全國的科技服務(wù)與輻射功能。創(chuàng)造條件，先行先試，探索深化科技體制改革、促進(jìn)自主創(chuàng)新的新機(jī)制和新政策。試行提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新的配套政策和法規(guī)，支持企業(yè)加大研究開發(fā)投入。探索科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策和人才政策一體化的途徑，率先形成一套有利于自主創(chuàng)新的政策體系。充分發(fā)揮南開大學(xué)、天津大學(xué)及其周邊高校、科研院所的知識創(chuàng)新主體作用，進(jìn)一步吸引和集聚國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的互動，整合高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的科技資源，面向新材料、綠色能源、信息技術(shù)、生物制藥等優(yōu)勢領(lǐng)域，加強(qiáng)首席科學(xué)家領(lǐng)軍的知識創(chuàng)新平臺建設(shè)，顯著提高知識產(chǎn)出水平，建成全國一流的知識創(chuàng)新基地。依托天津大學(xué)、南開大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)等高等院校和各類科研院所，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才；依托高等職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)培訓(xùn)模式，培養(yǎng)高技能人才和技能型緊缺人才，建設(shè)服務(wù)天津、輻射全國、手段先進(jìn)的規(guī)?；夹g(shù)人才培訓(xùn)基地。重點(diǎn)建設(shè)生物醫(yī)藥園、新材料園、軟件園等專業(yè)孵化器，鼓勵發(fā)展大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等其他各類孵化器。三、京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶京津塘高速公路沿線分布著中關(guān)村高新區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濱海新區(qū)等產(chǎn)業(yè)區(qū)，是全國自主創(chuàng)新能力最強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。在國家京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃和京津冀科技發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶（天津段）建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。 建立政府和民間的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶協(xié)調(diào)組織，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶各節(jié)點(diǎn)的合作和交流，形成互惠互利、共同發(fā)展的協(xié)調(diào)推動機(jī)制。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶各城市的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建立多種形式的合作關(guān)系，形成以企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。四、國內(nèi)外科技合作與交流積極推進(jìn)多層次、多種類型的跨區(qū)域科技合作，促進(jìn)地區(qū)間的科技資源合理配置、互惠共享。落實(shí)京津冀科技發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)京津冀科技合作。從共同需求切入，積極開展和推動環(huán)渤海地區(qū)各方的科技協(xié)作與交流，聯(lián)合解決區(qū)域發(fā)展中的重大科技瓶頸問題，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對區(qū)域的輻射帶動作用。主動尋求國際科技合作和交流，積極開展面向歐美發(fā)達(dá)國家的科技交流，穩(wěn)步發(fā)展與東北亞國家和地區(qū)的科技合作。支持有條件的企業(yè)“走出去”，開展海外并購，在海外設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地，加強(qiáng)海外科技園、企業(yè)孵化器的合作共建。第六章 政策與措施一、制定落實(shí)鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，加快制定配套的實(shí)施細(xì)則。設(shè)立專項(xiàng)資金，組織對重大引進(jìn)項(xiàng)目的消化、吸收和再創(chuàng)新。制定和落實(shí)企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研院所產(chǎn)權(quán)制度改革和提高創(chuàng)新能力的政策措施。，完善企業(yè)牽頭實(shí)施科技計劃項(xiàng)目的機(jī)制,引導(dǎo)科技資源向企業(yè)集中。推動企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校共同組建工程技術(shù)研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和中試、孵化機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的規(guī)模，完善資助方式，加大支持力度。，提高資金使用效率。加強(qiáng)對政府科技投入的管理，進(jìn)一步提高科技資金的使用效率。積極引導(dǎo)企業(yè)和全社會增加科技投入，完善科技投融資體系，大幅度提高全社會科技投入水平。三、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍和創(chuàng)新文化建設(shè)、培養(yǎng)和凝聚高層次專家和團(tuán)隊(duì)。積極發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展高等職業(yè)教育，調(diào)整優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，發(fā)展成人教育、在職培訓(xùn)和其它繼續(xù)教育，全面實(shí)施技能型緊缺人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工程，造就多層次科技人才隊(duì)伍。引導(dǎo)企業(yè)加大人才投入，允許國有高新技術(shù)企業(yè)對技術(shù)和管理骨干實(shí)施股權(quán)激勵等政策；鼓勵和支持科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)；圍繞企業(yè)的重大技術(shù)難題，打破單位和部門限制，允許兼職兼薪，建立產(chǎn)學(xué)研之間的人才交流機(jī)制，鼓勵和支持高校和科研院所人員通過各種途徑和形式從事企業(yè)科技開發(fā)工作。落實(shí)人才政策，切實(shí)提高知識分子和科技工作者的社會地位和待遇，推動創(chuàng)新文化建設(shè)，在全社會營造尊重知識、尊重人才、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的制度和氛圍；不斷加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作力度，健全科普工作體系，全面提高公眾文化素養(yǎng)，為建設(shè)創(chuàng)新型城市建立深厚的社會文化基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。，健全行之有效的地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳和保護(hù)力度，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。提高企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的能力，鼓勵和保護(hù)科技人員創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。五、加強(qiáng)科技法規(guī)體系建設(shè)，對上位法進(jìn)行跟進(jìn)與細(xì)化，及時制定地方性法規(guī)與規(guī)章。 ，加大執(zhí)行力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，為科技發(fā)展良性運(yùn)行奠定法制基礎(chǔ)。加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究與政府科技執(zhí)政能力建設(shè)，提高科技發(fā)展戰(zhàn)略決策信息收集、研究、傳遞效率，保障決策的科學(xué)化、民主化。改革科技評價和獎勵制度，避免急功近利和短期行為。，注重不同創(chuàng)新階段的聯(lián)系與銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目集成，調(diào)整科技計劃體系和管理模式；加強(qiáng)科技計劃項(xiàng)目的管理創(chuàng)新；強(qiáng)化科技計劃項(xiàng)目的評估和信用體系建設(shè)；根據(jù)項(xiàng)目的市場化程度，按照政府主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的組織方式，分類實(shí)施。一是建議由市委、市政府頒布“加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定”，動員全社會的力量，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；二是針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟待解決的一些重大科技問題，從綱要中遴選若干重點(diǎn)，納入“十一五”規(guī)劃，陸續(xù)啟動實(shí)施，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；三是要落實(shí)好國家科技大會相關(guān)政策，由市政府牽頭，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，抓緊研究制定若干具體的配套