【正文】 術(shù)城，高起點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，引導(dǎo)全市現(xiàn)有分散的工藝美術(shù)企業(yè)或家庭作坊集中布局，引導(dǎo)工藝行業(yè)在外資本和技術(shù)的回歸，形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集中，形成規(guī)模效應(yīng)。在扶持鼓勵(lì)我市工藝美術(shù)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，鼓勵(lì)在工藝技術(shù)、產(chǎn)品種類和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行創(chuàng)新。（三）全力扶持成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，改造、整合、提升傳統(tǒng)機(jī)械工業(yè)，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)、數(shù)控及光機(jī)電一體化技術(shù)改造技術(shù)裝備，提高原材料的質(zhì)量和產(chǎn)品加工精度，提高產(chǎn)品的附加值。以秀嶼臨港工業(yè)集聚區(qū)為載體，依托福建液化天然氣（LNG）接收站，建設(shè)LNG氣電一體化項(xiàng)目和科技產(chǎn)業(yè)園，延伸開(kāi)發(fā)LNG深度利用項(xiàng)目，形成LNG產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；在湄洲灣火電廠一期工程基礎(chǔ)上，抓緊二期工程項(xiàng)目前期建設(shè)，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成以煤炭為主的能源工業(yè)集聚區(qū)；加快仙游抽水蓄能電站、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)做好潮汐能開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備工作，使能源工業(yè)快速發(fā)展，建成“海西”有影響的重要能源基地?；I(yè)。以天然氣作為化工原料，生產(chǎn)化工產(chǎn)品，延長(zhǎng)LNG產(chǎn)業(yè)鏈。把握好產(chǎn)業(yè)集聚和成長(zhǎng)的規(guī)律，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)集聚、整合和升級(jí)，培育一批特色明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。扶持中小企業(yè)的成長(zhǎng)，加快發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，企業(yè)數(shù)達(dá)到1000家以上。建成鞋材市場(chǎng)、醫(yī)療器械市場(chǎng)、工藝美術(shù)城和木材加工區(qū)等項(xiàng)目，完善工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中地基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地工業(yè)”。圍繞先進(jìn)制造技術(shù)和工藝技術(shù)的推廣運(yùn)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高重大技術(shù)裝備的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造和成套能力。大力提高利用外資質(zhì)量，以提升自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新。著力培育富有創(chuàng)新能力的各類人才，建立健全技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開(kāi)發(fā)的激勵(lì)機(jī)制。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)力度，著重從生產(chǎn)過(guò)程、企業(yè)管理、流通領(lǐng)域等方面提高企業(yè)信息化的應(yīng)用水平。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加大名牌培育力度，將重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品，有市場(chǎng)潛力的產(chǎn)品，特別是具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品列入創(chuàng)名牌重點(diǎn)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)施“名牌培育工程”，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌，爭(zhēng)名牌，多出名牌產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)名牌企業(yè)，以名牌產(chǎn)品帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。加大對(duì)名牌企業(yè)的扶持和對(duì)名牌產(chǎn)品的保護(hù)力度，建立和完善我市實(shí)施名牌戰(zhàn)略的運(yùn)行機(jī)制和名牌創(chuàng)新發(fā)展保障支撐體系。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，做好工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、認(rèn)可認(rèn)證、規(guī)避貿(mào)易壁壘等引導(dǎo)和促進(jìn)工作。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展和培育一批行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的集聚，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，形成有利于生產(chǎn)力發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、符合國(guó)際慣例的行業(yè)協(xié)會(huì)群體，同時(shí)積極吸引全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)落戶本市。以企業(yè)發(fā)展的需要為基點(diǎn)，把握新形勢(shì)下行業(yè)協(xié)會(huì)工作的規(guī)律和要求，努力建立行業(yè)協(xié)會(huì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制，逐步形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的運(yùn)作機(jī)制。適應(yīng)城市化發(fā)展的需要，把服務(wù)業(yè)放在突出的位置。大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等，加快流通信息化建設(shè)，推進(jìn)市場(chǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)筑商流、物流、人流、信息流和資金流樞紐中心，實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)要素的有效聚合和輻射，促進(jìn)市場(chǎng)資源的高效流動(dòng)和配置優(yōu)化。打造城市現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)向城市新區(qū)和縣域擴(kuò)展。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，提升專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的集散功能，建設(shè)新型批發(fā)市場(chǎng)體系。以港口為現(xiàn)代物流平臺(tái)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通樞紐，建設(shè)一批重要物流園區(qū)、物流中心、配送中心，完善物流運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施。吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)物流企業(yè)投資興業(yè)，扶持龍頭物流企業(yè)，培育本地物流企業(yè)，建設(shè)一批規(guī)?；?、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流企業(yè)群。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，大力發(fā)展普通商品住房建設(shè)；進(jìn)一步深化住房制度改革，建立以普通商品住房為主、經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房為輔的多渠道住房供應(yīng)體系，人均住房6平方米以下的住房困難戶解決度達(dá)100%；建立文明高效的房地產(chǎn)流通服務(wù)體系與快捷及時(shí)的網(wǎng)絡(luò)信息體系。至2010年，具有競(jìng)爭(zhēng)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)展到130家，從業(yè)人員達(dá)5萬(wàn)人；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地400公頃，開(kāi)發(fā)建設(shè)各類商品房約700萬(wàn)平方米，完成總投資達(dá)130億元（年均開(kāi)發(fā)建設(shè)各類商品房140萬(wàn)平方米，完成投資26億元）。優(yōu)化商業(yè)布局，進(jìn)一步發(fā)展以荔城區(qū)為主的中心城區(qū)零售商業(yè)區(qū)，以324國(guó)道城涵兩側(cè)為主的生產(chǎn)資料批發(fā)商業(yè)區(qū)。引導(dǎo)大中型商場(chǎng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，加快經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，推廣現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式。支持發(fā)展大型服務(wù)集團(tuán)，努力引進(jìn)若干世界500強(qiáng)零售企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)街，進(jìn)一步繁榮城市第三產(chǎn)業(yè)。以建成金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融工具的多元化市場(chǎng)體系為首要目標(biāo)，提升銀行、保險(xiǎn)服務(wù)層次，完善各類金融機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、客戶為中心、效益為目標(biāo)，綜合經(jīng)營(yíng)與專業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合的金融組織體系，促進(jìn)個(gè)人投資理財(cái)、網(wǎng)上銀行等金融中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。即以壯大貨幣市場(chǎng)、提高存貸比例為突破口，增強(qiáng)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力；以引導(dǎo)企業(yè)金融資本市場(chǎng)、擴(kuò)大直接融資規(guī)模為突破口，改善直接融資與間接融資結(jié)構(gòu)；以引進(jìn)股份制商業(yè)銀行或外資銀行，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)為突破點(diǎn)，大力發(fā)展存貸款業(yè)務(wù)，壯大莆田金融業(yè)務(wù)體量，放大金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)功能，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍，改善融資環(huán)境。加快發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)。研究開(kāi)發(fā)個(gè)性化保險(xiǎn)產(chǎn)品，包裝組合各類消費(fèi)群體的保險(xiǎn)品種。加強(qiáng)與銀行、證券機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，促進(jìn)莆田市金融市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展。（五）積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)。推動(dòng)社區(qū)服務(wù)向包括托老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、殘疾人服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、居民生活服務(wù)等多層次、多方位的系列化服務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)業(yè)的就業(yè)功能，拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)的就業(yè)渠道，爭(zhēng)取吸納更多的下崗職工再就業(yè)。在加強(qiáng)規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善準(zhǔn)入制度，大力發(fā)展電子商務(wù)、廣告會(huì)展、信息咨詢和法律服務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)。積極鼓勵(lì)支持社會(huì)力量投資發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)一批具有影響力的商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極營(yíng)造總部經(jīng)濟(jì)，搭建海峽工藝美術(shù)博覽會(huì)等會(huì)展經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。三、著力振興旅游經(jīng)濟(jì)到2010年，力爭(zhēng)旅游接待人數(shù)和旅游收入年均遞增10%和11%以上，全市旅游總收入相當(dāng)于GDP比重的10%左右，進(jìn)入全國(guó)優(yōu)秀旅游城市行列。（一）加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)建設(shè)湄洲島、媽祖旅游城、南日島度假區(qū)、九鯉湖、南少林景區(qū)二期工程，完善塔斗山旅游景區(qū)，開(kāi)發(fā)“二園一堂”（九牧祖祠陵園、蔡襄陵園、夾祭草堂），開(kāi)辟沿興化灣、平海灣、湄洲灣的濱海旅游風(fēng)景線以及閩中革命紀(jì)念地紅色旅游線路等。在繼續(xù)抓好觀光休閑度假游、商務(wù)會(huì)展游、宗教朝圣游等傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目的同時(shí)，深度挖掘地方民俗傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，建設(shè)人文景觀，大力發(fā)展以媽祖民俗、南少林武術(shù)、九鯉湖祈夢(mèng)、莆仙戲劇、尋根謁祖、名人史跡、名勝古跡等為特色的文化旅游項(xiàng)目。大力開(kāi)發(fā)具有莆田地方特色的“六編六雕”旅游商品，帶動(dòng)旅游商貿(mào)、旅游交通、旅游農(nóng)業(yè)、文化娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮媽祖文化中國(guó)旅游王牌的效應(yīng)，加大宣傳推介力度，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)。遵循海陸聯(lián)動(dòng)、共同開(kāi)發(fā)和海陸一體化的基本思路，挖掘我市豐富的海岸線、海灣、海島資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)科技興海，合理開(kāi)發(fā)海洋資源，發(fā)展壯大海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)海洋強(qiáng)市。到2010年，海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)360億元，年均增長(zhǎng)18%。優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)分工，綜合協(xié)調(diào)各類海洋資源開(kāi)發(fā)，逐步形成海岸帶、海灣、海島、近海、遠(yuǎn)海、遠(yuǎn)洋等多層次的海洋開(kāi)發(fā)格局，逐步形成養(yǎng)殖、捕撈、加工、銷售全方位和一體化的海洋產(chǎn)品生產(chǎn)格局，著力提高海洋產(chǎn)品的產(chǎn)出效益。一是湄洲灣海洋運(yùn)輸、港口工業(yè)與物流經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是湄洲島旅游和對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)區(qū)。三是興化灣海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。四是平海灣海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。五是南日島海島經(jīng)濟(jì)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、海洋港口運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、水產(chǎn)品流通加工業(yè)、海洋能源及其利用產(chǎn)業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建具有莆田特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的海洋產(chǎn)業(yè)體系，全面提升海洋產(chǎn)業(yè)的集聚力、帶動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。海洋港口運(yùn)輸業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展能源、原材料、礦建材料運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸。調(diào)整優(yōu)化海洋捕撈業(yè)，控制近海捕撈強(qiáng)度，實(shí)施限額捕撈制度，開(kāi)拓遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)，努力培育和壯大區(qū)域優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖品種。加大力度開(kāi)發(fā)藻類、貝類、中上層魚類及低值魚蝦類等大宗品種的精深加工，提升產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，開(kāi)發(fā)特色精品，拓展內(nèi)外銷路。加快水產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)，加快建設(shè)以涵江水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，以荔城、城廂以及黃石、笏石、平海、埭頭等沿海重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)為補(bǔ)充的市場(chǎng)流通體系。海洋能源及其利用產(chǎn)業(yè)。加快海島和沿海突出部風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展潮汐能發(fā)電的前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。鼓勵(lì)和引導(dǎo)沿海工業(yè)大量使用海水作為工業(yè)冷卻水，發(fā)展海水直接利用。（三）實(shí)施科技興海。建立海洋科技創(chuàng)新體系，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，抓好引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新。切實(shí)做好海洋科技成果推廣應(yīng)用工作，抓好對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新。加大海洋技術(shù)、管理人才的培養(yǎng)力度，創(chuàng)造條件在莆田學(xué)院、湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校增設(shè)涉海相關(guān)專業(yè)，發(fā)展海洋教育，培養(yǎng)海洋科技人才。重視和加強(qiáng)在職培訓(xùn)與海洋科普教育，建立海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)培訓(xùn)基地和教育工作，通過(guò)短訓(xùn)、講座等形式培訓(xùn)更多的海洋技術(shù)人才。（四）加強(qiáng)海洋資源合理利用與保護(hù)。濱海風(fēng)景旅游區(qū)、海洋港口水域和海洋開(kāi)發(fā)作業(yè)區(qū)禁止養(yǎng)殖，已經(jīng)養(yǎng)殖的應(yīng)“退養(yǎng)還海”。修復(fù)海洋生態(tài)防線，加強(qiáng)全市海岸線沿海防護(hù)林建設(shè)。加大工業(yè)污染源治理力度，加快城市污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，減少陸源污染物入海量，防止海洋環(huán)境退化。嚴(yán)格執(zhí)行福建省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，調(diào)整養(yǎng)殖布局、優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、控制養(yǎng)殖密度、推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)海洋養(yǎng)殖過(guò)程的清潔生產(chǎn)，減少水體養(yǎng)殖的自身污染，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。第六章按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從實(shí)際情況出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境與條件，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，基本形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、資源共享、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，讓廣大農(nóng)民充分享受現(xiàn)代文明。一、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為載體，著力做好“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策。按照“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境凈化”的要求，搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)地推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，著力解決鄉(xiāng)村建設(shè)的雜、亂、散等突出問(wèn)題，建立健全規(guī)范有序、布局合理的鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)村面貌的明顯改變和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，樹(shù)立農(nóng)村新形象。二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大水果、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜和食用菌五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；做好耕地保護(hù)，穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食安全。加快發(fā)展水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖基地，鞏固壯大水果、食用菌、蔬菜基地建設(shè)。開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，推廣優(yōu)良品種，建立原料基地；發(fā)展精深加工，進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)信息、市場(chǎng)設(shè)施和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)；扶持一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量比“十五”末翻一番；引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)再委托生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、提供服務(wù)等方式與農(nóng)民建立穩(wěn)定收購(gòu)關(guān)系；重點(diǎn)扶持建設(shè)一批上規(guī)模、上水平的農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和整體效益。（三）建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)、海洋種殖業(yè)等藍(lán)色產(chǎn)業(yè)。高優(yōu)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。鼓勵(lì)投資者開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工新品種，積極創(chuàng)辦畜牧、食用菌、蔬菜、糧食作物的精深加工企業(yè)，并逐步發(fā)展成為具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)，拓展出口渠道，增加出口創(chuàng)匯。在城郊結(jié)合部和沿海島嶼、半島發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖、品嘗等為中心內(nèi)容，創(chuàng)辦集種養(yǎng)、品嘗、垂釣、旅游、休閑為一體的休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)建立度尾、大濟(jì)文旦柚種植基地，常太、萩蘆、白沙、新縣、莊邊和書峰等優(yōu)質(zhì)枇杷基地，華亭、郊尾、蓋尾、楓亭、園莊、賴店和萩蘆等優(yōu)質(zhì)龍眼基地，黃石、新度、拱辰、鎮(zhèn)海、西天尾和龍橋等優(yōu)質(zhì)荔枝基地，西天尾和龍橋橄欖基地，逐步建立水果新品種生產(chǎn)基地。進(jìn)一步改善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系，積極建立以國(guó)有推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)和面向市場(chǎng)相結(jié)合的多元化農(nóng)技推廣體系。落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，抓好村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員、動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定修訂一批農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的全程質(zhì)量監(jiān)控。加快市縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)，配齊檢測(cè)、檢疫的儀器設(shè)備，提高檢測(cè)技術(shù)水平，全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全系數(shù)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（六）加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片73片，面積18萬(wàn)畝，占全市農(nóng)田面積30%左右。繼續(xù)推進(jìn)水利“六千”工程建設(shè)，以仙游金鐘水利樞紐工程為重點(diǎn)，推動(dòng)烏溪、西音、南埔、虎爪垅、東厝等水庫(kù)的前期工作，實(shí)施以東圳水庫(kù)為重點(diǎn)的增效工程，建立一批具有蓄水、調(diào)洪、發(fā)電、供水等綜合功能的蓄水工程。圍繞建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快征地制度改革，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革任務(wù)。認(rèn)真做好林權(quán)制度改革的驗(yàn)收工作，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)的配套改革工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾營(yíng)林造林積極性。加快農(nóng)村信用社改革，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)。繼續(xù)組織開(kāi)展“科技扶農(nóng)活動(dòng)”，選派一批農(nóng)業(yè)科技人員掛鉤專業(yè)村、專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展科技服務(wù)；規(guī)范窗口服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)，建立上下聯(lián)動(dòng)、一體化運(yùn)作的“三農(nóng)”聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”職能；深入開(kāi)展“村企共建、村會(huì)協(xié)作”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。四、興辦公共事業(yè)落實(shí)新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的規(guī)定，用于縣以下的比例不低于70%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)九年義務(wù)教育。農(nóng)村客運(yùn)覆蓋到全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），切實(shí)解決農(nóng)村群眾“出行難”問(wèn)題。發(fā)展遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”工程。整治村容村貌，整治農(nóng)村污染源，條件成熟的鄉(xiāng)村排污和垃圾處理納入城市管理，逐步改善農(nóng)村群眾生活環(huán)境。（二）建設(shè)完善農(nóng)村社會(huì)化服