【正文】 飲料市場的發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。軟飲料產(chǎn)品的品種和類型也隨之豐富，1997年，我國的軟飲料產(chǎn)品只有碳酸飲料和果汁飲料，其中碳酸飲料占80%，果汁飲料占20%；2010年軟飲料產(chǎn)品除碳酸飲料和果汁飲料外，還包括茶飲料、功能飲料、含乳及植物蛋白飲料和谷物飲料。而含乳及植物蛋白飲料和谷物飲料近年來增速相當(dāng)快，2009年的增長率分別高達(dá)80%和20%以上。這也能充分表明將來的軟飲料制造業(yè)將以健康、營養(yǎng)的飲料類型為主導(dǎo)發(fā)展方向?；幢笔凶杂械摹翱谧痈G”酒業(yè)不僅在淮北是重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在全國酒類中也占有舉足輕重的地位。而淮北市缺少茶葉資源，因此不具備發(fā)展茶制造業(yè)優(yōu)勢。二、各類型產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品類型分類通過上述的分析，目前全國范圍內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展較有利的主導(dǎo)方向共分為五個(gè)大類，包括（1）嬰幼兒食品類；（2）早餐類；（3）休閑零食類食品；（4）軟飲料類；（5）其它食品類。第二節(jié) 主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)品類型的分析一、“五大”發(fā)展方向的利潤和市場前景分析 對上述產(chǎn)品類型在我國市場的盈利情況進(jìn)行了調(diào)研，每類產(chǎn)品的利潤、增長率和原料要求如表31所示。首先，從五大類食品的增長率來看，早餐類食品的產(chǎn)品增長率最高，其它四大類相差不大。同時(shí)，從表中還可以看出，%，增速緩慢且發(fā)展空間有限，因此發(fā)展此類產(chǎn)品的價(jià)值不大。從產(chǎn)品利潤率來看，嬰幼兒食品類的產(chǎn)品利潤率最高，軟飲料行業(yè)的利潤率較低一些。另外，休閑沖調(diào)類食品的利潤率可觀，特別是咖啡的利潤率，居所有食品中第一位。從原料要求來看，牛奶基粉、可可和可樂濃縮汁均為進(jìn)口原料，如果要發(fā)展此類食品企業(yè)，也只能是依靠淮北的地理位置和交通條件，通過便利的物流運(yùn)輸進(jìn)行原料進(jìn)口和產(chǎn)品輸出，但這勢必增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。這也說明要發(fā)展進(jìn)口原料加工企業(yè)只能是依靠引入國外企業(yè)，而該類國外企業(yè)在我國已基本完成企業(yè)的整合、產(chǎn)品的細(xì)分和市場布局，因此引入國外企業(yè)的可能性較小。從產(chǎn)品的市場前景、產(chǎn)業(yè)利潤率和原料來源地的要求綜合考慮，淮北市發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)應(yīng)為：嬰幼兒食品類早餐類休閑零食類軟飲料=其它食品類。嬰幼兒食品包括主食類和輔食類食品。各類產(chǎn)品的產(chǎn)量增長率和產(chǎn)品利潤率相差不大，但嬰幼兒食品中的原料要求對產(chǎn)品生產(chǎn)起到重要的影響作用：（1）嬰幼兒配方奶粉的主要原料為牛奶基粉，目前我國國內(nèi)的牛奶基粉幾乎全為進(jìn)口原料。豆基幼兒配方粉在我國目前未進(jìn)行生產(chǎn)，國內(nèi)銷售的均為純進(jìn)口產(chǎn)品，但隨該類產(chǎn)品市場的需求越來越大，將來在國內(nèi)生產(chǎn)是必然的發(fā)展趨勢。（3）嬰幼兒輔食類食品種類較多，主要原料包括大米、小麥粉、肉類、果蔬等。綜合市場前景、產(chǎn)品利潤和原料要求，發(fā)展嬰幼兒食品的順序應(yīng)為：嬰幼兒輔食類豆基幼兒配方粉嬰幼兒配方奶粉。五類產(chǎn)品中的利潤率均為14～15%，差額不大；但從市場需求量看，糕點(diǎn)類和速凍食品的市場需求量大，產(chǎn)量增加率高達(dá)30%。早餐類食品的原料主要為谷物初加工品、果蔬和牛乳。早餐類食品對原料的要求主要是對專用小麥粉的需求，如餅干生產(chǎn)用的低筋粉、面包生產(chǎn)用的高筋粉、餃子生產(chǎn)用的專用餃子粉和饅頭生產(chǎn)用的專用饅頭粉、低回生性大米、玉米等，對其它原料的要求無特殊性。休閑零食類食品中涵蓋的品種類型也十分豐富，主要分為膨化食品類、休閑沖調(diào)和糖果類。但由于咖啡和可可粉的原料均靠進(jìn)口，而且相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)幾乎均為國外企業(yè)壟斷，因此從原料要求看在淮北生產(chǎn)或加工咖啡、可可類產(chǎn)品的優(yōu)勢不明顯。因此綜合市場前景、產(chǎn)品利潤和原料要求，發(fā)展休閑零食類食品的順序應(yīng)為：膨化食品類糖果類=休閑沖調(diào)類。隨著消費(fèi)者對健康、營養(yǎng)食品的消費(fèi)需求，軟飲料產(chǎn)品的市場也發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變。七大產(chǎn)品中以功能飲料的利潤率最高，其它類型利潤率差異不大。綜合市場前景、產(chǎn)品利潤和原料要求，發(fā)展軟飲料類產(chǎn)品的順序應(yīng)為：含乳及植物蛋白飲料=谷物飲料=營養(yǎng)性飲料=果蔬汁=茶飲料碳酸飲料。此類食品多是為滿足消費(fèi)者愉悅感的相關(guān)產(chǎn)品，因此具有較高的利潤率和市場需求。二、淮北市和周邊地區(qū)原料可利用性分析產(chǎn)品的市場需求量和產(chǎn)品的利潤率是企業(yè)發(fā)展擴(kuò)大和提升價(jià)值的重要影響因素，而優(yōu)質(zhì)和充足的原料資源則是維持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。從上述對各種產(chǎn)品原料要求分析來看，除了少量產(chǎn)品的原料需要依靠進(jìn)口外，其余產(chǎn)品均為周邊采購。因此，首先必須從周邊的原料優(yōu)勢進(jìn)行分析以確定整體發(fā)展方向和產(chǎn)品類型。因此擴(kuò)大到周邊300公里范圍來看，以淮北為中心的周邊300公里區(qū)域囊括了山東、江蘇、河南和安徽的大部分區(qū)域（幾乎占各省1/2的面積）（圖31）。需要指出的是，水果、蔬菜品種是否適合果蔬榨汁和制造果蔬飲料需要具體分析。目前淮北市境內(nèi)目前則擁有一定規(guī)模的胡蘿卜和蕃茄種植基地，因此發(fā)展相關(guān)果蔬類產(chǎn)品可以得到充分原料保障。我國的大豆主產(chǎn)區(qū)主要集中在東北地區(qū)和黃淮海地區(qū)。而黃淮海地區(qū)的總產(chǎn)量占全國產(chǎn)量11%以上。（2）主要農(nóng)產(chǎn)初級加工品原料分布除上述農(nóng)副產(chǎn)品外，休閑食品和軟飲料業(yè)生產(chǎn)需求更多的初級加工品做原料。同樣按各加工原料占各省1/2產(chǎn)量進(jìn)行估算，各類原料在淮北周邊300公里的產(chǎn)量分別如圖32，圖33，圖34所示： ① 小麥粉產(chǎn)量分布圖32 淮北周邊四省和周邊300公里小麥粉產(chǎn)量（2008年）河南、山東、江蘇和安徽四省的小麥粉產(chǎn)量分別位居全國小麥粉產(chǎn)量的前四位，從圖32看出，淮北周邊300公里具有相當(dāng)豐富的小麥粉產(chǎn)量。當(dāng)?shù)氐男←湻郛a(chǎn)量足以支持相關(guān)休閑時(shí)尚食品的生產(chǎn)和加工。② 大米產(chǎn)量圖33 淮北周邊四省和周邊300公里大米產(chǎn)量（2008年）安徽、江蘇和河南的大米產(chǎn)量分別位居全國大米產(chǎn)量的第四、第五和第十位。③ 牛奶和乳制品產(chǎn)量分布圖34 淮北周邊四省和周邊300公里牛奶和乳制品產(chǎn)量（2009年111月）山東、河南和江蘇的乳制品產(chǎn)量分別居全國第二位、第六位和第八位，這些省份的乳制品加工能力相對較強(qiáng)。另一方面，山東省和河南省的牛奶產(chǎn)量均高于乳制品產(chǎn)量，特別是河南省的差異較明顯，其本省內(nèi)生產(chǎn)的牛奶中僅有約1/3用于為本省的乳制品生產(chǎn)，剩余牛奶則可被用于生產(chǎn)其它產(chǎn)品或被外省采購。④肉制品產(chǎn)量分布圖35淮北周邊四省和周邊300公里肉制品銷售收入（2009年）2009年，山東、河南和江蘇的肉制品及副產(chǎn)品加工銷售收入分別居全國第一、第二和第六位。與此同時(shí)，僅淮北市內(nèi)就匯聚了寶迪、雨潤、神華、六和等幾家主要以屠宰為主的國內(nèi)知名畜禽制品加工企業(yè)。因此，淮北及周邊300公里范圍內(nèi)的肉制品原料資源可以為發(fā)展鳳凰山食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的肉制品深加工企業(yè)提供相當(dāng)?shù)谋Ｕ?。目前我國的糖類產(chǎn)量主要集中在南方地區(qū)，特別是廣西省的糖類產(chǎn)量長年穩(wěn)居全國第一的位置。而淮北周邊省份幾乎沒有生產(chǎn)。結(jié)合制糖原料生產(chǎn)地和已有的糖果加工區(qū)域分布來看，如果在淮北大力推廣糖果食品的加工，既會因原料的運(yùn)輸增加成本，也會加劇和周邊城市的競爭，這顯然不利于食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （3）按原料充裕度發(fā)展產(chǎn)品類型的排序 結(jié)合淮北市周邊農(nóng)副產(chǎn)品和初級加工品原料的充裕程度和原料要求，淮北市發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的主次程度應(yīng)為： 以小麥粉為主原料的產(chǎn)品制造以果蔬為主原料的產(chǎn)品制造=以大豆為主原料的產(chǎn)品制造=以大米為主原料的產(chǎn)品制造=以肉制品為主原料的產(chǎn)品制造以牛奶為主原料的產(chǎn)品制造以糖為主原料的產(chǎn)品制造。從地理位置上看，淮北地處徽、豫、蘇、皖四省交界處，是安徽省距離淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市——徐州市最近的城市，是安徽省離出?？谧罱某鞘兄唬彩蔷嚯x未來中俄聯(lián)合建設(shè)歐亞大陸橋高速路最近的城市，所處的中心地理位置至少可以為周邊四省的產(chǎn)品需求提供保障。從交通的便利度看，合徐高速、京福高速、連霍高速公路貫通淮北市。距徐州觀音機(jī)場50公里，距深水港連云港港口僅240公里；水路交通方便，經(jīng)淮河直至長江。其交通便利度為食品產(chǎn)業(yè)的物流運(yùn)輸提供了條件。 圖36 淮北的地理位置和交通便利度 對淮北市周邊300公里的農(nóng)副產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品資源進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢煤徒煌ㄟ\(yùn)輸能力綜合考慮，淮北市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)首先充分考慮周邊的可利用資源的充裕量，確定發(fā)展主次順序，同時(shí)可以適當(dāng)引進(jìn)少量的原料進(jìn)口型企業(yè)。三、淮北周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局淮北市的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，為后起之秀，而周邊城市的食品產(chǎn)業(yè)已具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展歷史，并各自形成了具有一定特色的食品加工體系和產(chǎn)業(yè)集群。如表33所示，各城市均以農(nóng)副食品加工為主，主要集中在糧食類、肉類、乳制品等加工。而休閑時(shí)尚食品產(chǎn)業(yè)集群尚處于空白，因此充分利用淮北市及周邊地區(qū)豐富的農(nóng)產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品原料資源，優(yōu)先發(fā)展休閑時(shí)尚食品應(yīng)該是淮北市的最佳發(fā)展路徑。因此，基于上述理由對各種產(chǎn)品類型進(jìn)行分類，細(xì)分各類型產(chǎn)品，確定了淮北市食品產(chǎn)業(yè)應(yīng)主導(dǎo)發(fā)展、適當(dāng)發(fā)展和不建議發(fā)展的產(chǎn)品類型，并提出了各種產(chǎn)品發(fā)展的先后順序（如表34所示）。從對上述七個(gè)條件對鳳凰山食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行SWOT分析，明確鳳凰山食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，補(bǔ)齊不足，實(shí)現(xiàn)鳳凰山食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的有效和可持續(xù)發(fā)展。臥淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)之腹心，承東啟西，南聯(lián)北進(jìn)，是承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿地帶。極佳的地理位置使淮北成為重要的貨物集散和中轉(zhuǎn)地，淮北的重要地理位置為保障當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)對內(nèi)外物流運(yùn)輸和集散起到了重要的作用。隴海、京滬鐵路穿境而過，青阜、符夾鐵路在此交匯。京滬高速鐵路的修建，進(jìn)一步改善了全市交通條件，東西互補(bǔ)、南北交融的區(qū)位優(yōu)勢逐步提升?；幢笔械靥幹胁?，土壤、氣候等資源條件適宜多種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品資源可以滿足全市30%左右的食品工業(yè)加工。從第三章中對原料資源進(jìn)行的詳細(xì)分析中表明，多種食品生產(chǎn)原料都可以得到充分的保障?；幢笔凶越ㄊ幸詠肀阋怨I(yè)發(fā)展作為主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展較為悠久，目前已達(dá)到工業(yè)發(fā)展的中期階段，具有較為雄厚的工業(yè)發(fā)展實(shí)力，這為淮北市食品工業(yè)的發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)條件。強(qiáng)勁的食品工業(yè)發(fā)展勢力為鳳凰山食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)開發(fā)區(qū)內(nèi)的食品制造業(yè)發(fā)展初現(xiàn)端倪，如思朗餅干、康宏園食品等知名企業(yè)已入駐開發(fā)區(qū)。自建區(qū)以來，開發(fā)區(qū)內(nèi)不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在首期發(fā)展的7平方公里范圍內(nèi)先后完成了路橋、污水管網(wǎng)、天然氣、自來水等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了道路、供水、供電、排水、排污、電信、天然氣等 “七通一平”。與此同時(shí)，其它各方面的基礎(chǔ)配套設(shè)備目前正在緊張施工中，基礎(chǔ)配套設(shè)備不斷得到完善，為食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的有效發(fā)展提供了充分的保障。淮北市現(xiàn)有的食品加工企業(yè)類型主要為面粉加工、大米加工、淀粉加工、屠宰加工、果蔬配送等農(nóng)副產(chǎn)品初加工。以面粉加工為例，淮北市現(xiàn)有的小麥加工企業(yè)幾乎均以面粉初加工為主，而在我國小麥價(jià)格不斷上漲，而在面粉價(jià)格保持穩(wěn)定的形勢下，面粉初加工企業(yè)的利潤空間不斷被壓縮。屠宰加工、淀粉加工等還會對生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力?；幢笔袃H有的“淮北師范大學(xué)” 和“淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院”兩所高等院校目前均無食品專業(yè)，專業(yè)人才缺乏嚴(yán)重。而專業(yè)技術(shù)人才和勞動力素質(zhì)的整體水平低下和缺失是限制食品專業(yè)發(fā)展的最大障礙之一。較高的加工技術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力可以提升產(chǎn)品的附加值，提高企業(yè)的管理水平，更能提升產(chǎn)品的市場競爭力。要提升淮北的食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，必須加大投入力度，提高食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的若干意見》、《加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》等系列文件，形成了較為完善的政策保障體系。從第三章中對淮北周邊區(qū)域已有的食品產(chǎn)業(yè)體系布局分析來看，淮北市周邊城市的食品產(chǎn)業(yè)布局多以農(nóng)副食品加工為主，主要集中在糧食類、肉類、乳制品加工等，而周邊未見以食品制造業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。隨著淮北市食品產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，在持續(xù)招商的作用下，目前已有35家知名食品企業(yè)進(jìn)駐開發(fā)區(qū)。四、挑戰(zhàn)分析、縣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨激烈與周邊城市相比，淮北市的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有相當(dāng)大的差距。同時(shí)，隨著食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大力推進(jìn)，這些城市都適時(shí)把握“加速發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”等機(jī)遇，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情空前高漲，積極采取有效措施，主動推動自身食品工業(yè)的發(fā)展。因此，在這種百舸爭流的形勢下，淮北市食品產(chǎn)業(yè)不進(jìn)則退?；幢笔屑爸苓呚S富的農(nóng)副產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品原料資源為鳳凰山食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展食品制造業(yè)提供了強(qiáng)有利的原料保障。第五章 鳳凰山食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié) 總體思路和發(fā)展戰(zhàn)略一、總體思路根據(jù)淮北市市委提出的將淮北市打造成“黃淮海平原食品工業(yè)高地和面向長三角的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地”的重大戰(zhàn)略決策，鳳凰山食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)以引領(lǐng)淮北市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和提升全市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)淮北市主導(dǎo)工業(yè)的成功轉(zhuǎn)型為最終目的，充分利用淮北市周邊的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，聚集食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，堅(jiān)持科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷促進(jìn)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的壯大和產(chǎn)業(yè)升級，提升淮北市食品產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過招商引資在開發(fā)區(qū)內(nèi)形成食品制造業(yè)的有效集群，通過企業(yè)間的專業(yè)分工和競爭形成集群效應(yīng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的科學(xué)技術(shù)、文化等載體優(yōu)勢，促進(jìn)人才、技術(shù)等科技資源向開發(fā)區(qū)集中，利用開發(fā)區(qū)已有的先進(jìn)生產(chǎn)優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，使其成為自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)搖籃。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的信息和物流運(yùn)輸能力，建立貨運(yùn)集散和交易中心，以實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)內(nèi)外集群化相關(guān)產(chǎn)品的有效生產(chǎn)、中轉(zhuǎn)和銷售；建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺和交易中心，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的技術(shù)輻射作用，擴(kuò)大技術(shù)和資本的對外輸出規(guī)模。具體戰(zhàn)略如下：（1）統(tǒng)籌發(fā)展與城鎮(zhèn)化互動戰(zhàn)略。通過開發(fā)區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚，提高淮北市食品工業(yè)聚集水平；充分發(fā)揮政府為開發(fā)區(qū)服務(wù)的功能，大力建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮淮北市區(qū)位優(yōu)勢和人才聚集的作用，招商引資，吸引高科技人才，促進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。（2）開發(fā)區(qū)帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與開發(fā)區(qū)的有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐開發(fā)區(qū)，給予一定的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大融資途徑；支持以第三方物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流企業(yè)進(jìn)駐開發(fā)區(qū)，減少運(yùn)輸成本，加快開發(fā)區(qū)的一體化進(jìn)程；積極引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，為開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化的信息服務(wù)。創(chuàng)新戰(zhàn)略主要包括技術(shù)創(chuàng)新、信息創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐；信息創(chuàng)新就是使信息在開發(fā)區(qū)內(nèi)無障礙流通，構(gòu)建以