【正文】 發(fā)揮應有作用。增強“四個意識”，牢記總書記關(guān)于切實做好民生工作的囑托，帶著感情和責任把黨和政府暖民心、惠民生的關(guān)懷及時送到群眾心坎上；強化兜底意識，加快補齊民政事業(yè)發(fā)展短板，確保黨中央、國務院和省委、省政府有關(guān)民生民政政策落地落細落實；增強改革創(chuàng)新意識，在防災減災救災體制改革、社會組織管理體制改革、養(yǎng)老服務綜合改革、殯葬改革、低保審批改革、福利彩票銷售管理體制機制改革、基層社會治理改革等方面加大力度，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在改革開放第40個年頭，舉國上下以迎接、宣傳改革開放精神為主線，在把握大勢中謀篇布局，在保持定力中精準發(fā)力，在整改問題中狠抓落實，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)呈現(xiàn)欣欣向榮、蓬勃向上的良好態(tài)勢。97年前碧波蕩漾的嘉興南湖紅船之上，中國共產(chǎn)黨從這里啟航。正是高揚著為人民謀幸福、為民族謀復興的理想風帆，28年浴血奮戰(zhàn)，28年歲月崢嶸，推翻了壓在人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，徹底終結(jié)了億萬勞苦大眾受壓迫、被剝削的舊制度。40年來，區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)中競進，“中國實力”顯著提升；改革開放縱深突破，“中國活力”競相迸發(fā)；城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同推進，“中國形象”不斷刷新；社會事業(yè)持續(xù)進步，“中國氣場”匯聚升騰。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。城鎮(zhèn)化率年均提高一點二個百分點，八千多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世。展望前程，新一輪改革大潮已經(jīng)起勢，今日的中國面臨著諸多歷史使命。回望黨的十八大以來砥礪奮進的5年，“人民”二字深深印刻在中國政治發(fā)展進步的壯麗征程上。這5年，司法體制改革大力度推進，司法責任制得以確立，法官檢察官員額制全面推開，最高法院6個巡回法庭開庭審案，一批群眾反映強烈的冤案錯案得到昭雪，司法公正的陽光照耀每個人的心田。這5年，人民代表大會制度與時俱進、不斷完善，立法主導作用進一步強化，憲法法律實施和監(jiān)督制度更加健全，有力保證了人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。各級機關(guān)政務微博賬號從不足6萬到近18萬的增長數(shù)量，紀檢部門開發(fā)的手機隨手拍、微信一鍵通等網(wǎng)絡(luò)平臺……人民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更直接、更便捷、更見成效。 風雨兼程改革路，萬眾一心砥礪行 改革之輪如何繼續(xù)向前，是一道必答題，也是一道難答的題，更是一道需要全力答好的題。在新時代中國共產(chǎn)黨人的心中，在社會主義中國的廣袤大地上，中國人民始終是價值的起點、實踐的主體、創(chuàng)造歷史的動力源泉。170多年前，馬克思一針見血地指出“人們在發(fā)展其生產(chǎn)力時，即在生活時，也發(fā)展著一定的相互關(guān)系；這些關(guān)系的性質(zhì)必然隨著這些生產(chǎn)力的改變和發(fā)展而改變。只有社會主義才能救中國，只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能實現(xiàn)中華民族偉大復興。 清風揚正氣，奮進正當時。 中華民族歷史上的光輝和屈辱 屹立于世界東方的中華民族，曾經(jīng)是長時期雄踞環(huán)球的世界強國，早在x年以前的漢代，就與歐亞大國波斯(今伊朗)等國和睦相處，商貿(mào)不斷，受到世界各國的尊重，唐朝盛世以其繁榮富強和對外開放，成為公認的世界大國。這一支當時世界上最強大的海軍，從未侵占和屠殺過任何國家及原住人民，而是傳播友誼，互贈禮品，通商貿(mào)易。 然而，清朝以后，統(tǒng)治者實行對內(nèi)強權(quán)鎮(zhèn)壓，對外閉關(guān)鎖國政策，致使國貧民窮，招致強敵侵略不斷。在世界列強長達百年以上對中國滅絕人性的燒殺搶掠中，昔日繁榮富強的泱泱大國，從此淪為半殖民地，成為世界上最貧窮落后的國家之一。然而，受極“左”路線的影響，以階級斗爭為綱的錯誤思潮，造成政治運動接連不斷。是老一代無產(chǎn)階級革命家，挽救了黨和國家，特別是在1978年底，黨中央召開了十一屆三中全會，以鄧小平同志為核心的黨中央，及時撥亂反正，端正革命的航向，使全黨全國走上了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的康莊大道，是改革開放的偉大方針，加快了我國前進的步伐?；厥淄?，我所參加的云南每一項公路、水路重大工程，無不都是貫徹執(zhí)行中央的方針政策，在省委省政府和交通部的領(lǐng)導下，經(jīng)過全體交通干部職工和全省各族人民艱苦奮斗所取得的。經(jīng)過各族人民三年多的苦戰(zhàn)，新修、改建農(nóng)村公路24200多公里。然后，按照世行規(guī)定，對揚武至紅龍場干線公路項目實行全國招標和工程監(jiān)理制度。經(jīng)過兩年半施工，揚紅公路1987年6月竣工，經(jīng)過廳驗收組正式驗收，評定質(zhì)量良好。經(jīng)廳組織聯(lián)合調(diào)查并向省政府、交通部匯報后，決定讓施工單位限期修復，對事故主要責任人給予了必要的處理。 改革思瀾公路建設(shè)體制。當時全省一年征收養(yǎng)路費僅1億元左右，還不夠修這條路。按每公里省給補助15萬元考慮，大家表示贊成。施工才半年多，地區(qū)領(lǐng)導帶著總工等人來到交通廳，反映這條路工程艱巨，物價上漲，很多包工隊都不干了。普省長親自開會聽取施工情況匯報后說：“你們專員簽了字，要發(fā)動群眾一起修路，你們卻招包工隊，回去叫地委、行署認真開會，按承包協(xié)議的要求去干。又過了半年多，王專員和指揮長親自上門，找楊廳長和我，說這條路石方太多，橋涵擋墻工程又大，省的補貼太少，思茅是個窮地方，能擠的錢都擠完了，不敢再找省長，只有要求交通廳幫助了。我同工程、計統(tǒng)處和設(shè)計院負責同志趕赴思茅，地區(qū)王專員和指揮部全體領(lǐng)導和我們一起，從思茅沿工地步行至瀾滄，邊走邊看邊議，在瀾滄縣招待所研究了3天。地區(qū)領(lǐng)導一致表示同意并感謝，表示保證按時完成任務。在向省政府領(lǐng)導的匯報會上我心情凝重，如實匯報了思瀾公路調(diào)研情況和增加省補資金的建議。省建委、財政廳等領(lǐng)導都表示贊成，最后普省長說：“這次改革試點是有成效的，公路建設(shè)投資比專業(yè)隊伍起碼少了一半，地區(qū)貢獻很大，有困難應該增加一點補助?！?986年底，思瀾公路如期竣工，我們代表省政府參加驗收，慶功會上地區(qū)給我們披紅戴花，地區(qū)王書記和我在萬人大會上，為通車典禮剪彩，胡耀邦總書記專門題寫了“思瀾公路”碑文，人民日報為思瀾公路建設(shè)模式的改革發(fā)表了短評。實行改革開放幾年后，全國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速得到發(fā)展，客貨運輸量快速增長，流通與生產(chǎn)不相適應的矛盾日益突出。我省鐵路里程短，水運不發(fā)達，90%以上的客貨運輸依靠公路，問題更為突出。會議要求各省要在繼續(xù)抓好農(nóng)村公路，縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的同時，要認真抓好高等級公路的建設(shè)，有條件的要考慮修建高速公路。1987年6月，省政府成立重點公路建設(shè)領(lǐng)導小組，朱副省長任組長，省計委健副主任、交通廳楊廳長任副組長，在交通廳設(shè)重點公路建設(shè)指揮部，任命我為指揮長，開啟了建設(shè)云南高等級公路的新征程。 開辟瀾滄江湄公河國際航道。省委、省政府深入探索充分發(fā)揮我省的區(qū)位優(yōu)勢，把云南由原來處于對外開放的末梢，轉(zhuǎn)變?yōu)楦母镩_放前沿的路子。同年底，和省長率代表團訪問老撾政府，共同簽署了中老聯(lián)合考察和開發(fā)上湄公河國際航道的協(xié)議。其中斗爭最為激烈的一次，是云南船隊到達老撾首都萬象引起的。船隊從景洪出發(fā)，行程12天，行程1100多公里，安全到達老撾首都萬象。有的國家駐老大使館的官員當即老撾政府提出：“中國違反中老聯(lián)合考察開發(fā)上湄公河航道的協(xié)議，擅自把船隊開到老撾首都，要求追查是誰批準的。我感到這個問題十分嚴重，立即到我國駐老使館同黃大使商議對策。由我在致辭中把有關(guān)問題和情況做個說明，我在發(fā)言中首先匯報了兩次聯(lián)合考察都取得成功，對老方的真誠合作與大力支持表示感謝。我們船隊是根據(jù)老撾政府邀請來萬象的，目的一是運送參展物資，二是再次聯(lián)合考察湄公河，希望早日開通瀾湄國際黃金水道，促進中老及各國的經(jīng)濟快速發(fā)展。通過這次宴會，消除了老方的顧慮和矛盾，讓少數(shù)國家企圖挑起內(nèi)斗，干擾開發(fā)國際航道的打算落空。 “十二五”以來，省交通運輸廳黨組，遵照黨中央和省委省政府的指示精神，組織交通戰(zhàn)線黨員和干部職工，深入學習貫徹習總書記系列講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以及視察云南時的重要講話，緊緊抓住“一跨越、三定位、五著力”的戰(zhàn)略任務，主動融入服務“一路一帶”“長江經(jīng)濟帶”建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。近五年來，全廳開展高速公路三年攻堅大會戰(zhàn)，先后建成了昆武，武易，大麗等24條總長1375公里的高速公路。到2017年底，其中高速公路突破5022公里。 2017年以來，按照省委省政府制定的“十三五”高速公路建設(shè)目標，全省將開工高速公路建設(shè)項目82個，總里程7186公里，預計到2020年，我省高速公路通車里程將達到1萬公里。水運建設(shè)方面，2013年省政府已經(jīng)批準了省航務局制定的《云南省水路交通發(fā)展規(guī)劃(x2030)》，主要任務是打通“兩出省，三出境”水上通道，融入國家“一路一帶”戰(zhàn)略。從而使我省的水上運輸線形成“干支相連、水陸相接、通江達海、四通八達”的現(xiàn)代化水上交通運輸網(wǎng)，為促進我省的經(jīng)濟發(fā)展做出