【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。理論探索總堅(jiān)固踐探索的經(jīng)驗(yàn)，升華為理論，進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐探索的發(fā)展。脫離實(shí)踐的理論是空洞的，脫離理論的實(shí)踐是盲目的。理論和實(shí)踐的雙重探索相輔相成，共同演奏出中國(guó)改革的華彩樂(lè)章。 任何改革都離不開(kāi)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論的思考。正如沒(méi)有革命的理論，就沒(méi)有革命的勝利一樣，沒(méi)有鄧小平理論，沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，改革就不會(huì)成功。古今中外，改革失敗的例子還少嗎? 改革是有目標(biāo)和方向的。符合中國(guó)實(shí)際的，能夠解決中國(guó)發(fā)展問(wèn)題，能保障中國(guó)人民根本利益的，就是我們改革的目標(biāo)和方向。判定的基本標(biāo)準(zhǔn)就是鄧小平同志講的“三個(gè)有利于”，一切都要有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平。一句話，堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的黨的基本路線，就能保障中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展、長(zhǎng)期穩(wěn)定。 在中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的歷史過(guò)程中，各種制度都將長(zhǎng)期處于不斷變革中。環(huán)境、條件、形勢(shì)的不斷變化，促使制度要適應(yīng)這些變化。中國(guó)的發(fā)展道路、模式、經(jīng)驗(yàn)，只能產(chǎn)生于中國(guó)的發(fā)展過(guò)程中，與別國(guó)情況不同，發(fā)展階段不同，就像是開(kāi)不同的鎖，只能用不同的鑰匙。今天中國(guó)正處在大發(fā)展、大變化、大進(jìn)步的時(shí)代，13億中國(guó)人民正在邁向工業(yè)化、現(xiàn)代化，這是何等壯觀的歷史畫面!不僅中國(guó)歷史上前所未有，在世界歷史上也是前所未有的。這是中國(guó)人民自己的偉大探索，在理論和實(shí)踐上的雙重探索，是自己一步一步地走出來(lái)的?？孔约海咦约旱穆?，這就是歷史的結(jié)論。 改革是中國(guó)的時(shí)代精神 改革開(kāi)放，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民的偉大歷史性創(chuàng)造，是今天中國(guó)的時(shí)代精神。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索等等，構(gòu)成了我們的改革精神、時(shí)代精神。 這種精神就是面向世界，面向未來(lái)，面向現(xiàn)代化，吸收世界上一切有益于我們的營(yíng)養(yǎng)，創(chuàng)造性地推動(dòng)中國(guó)的發(fā)展。四十年來(lái)，我們?cè)谑澜邕@個(gè)汪洋大海中，沿著中國(guó)航線，駕駛著我們這艘不斷成長(zhǎng)的“中國(guó)號(hào)”巨艦，乘風(fēng)破浪，勇往直前。 這種精神就是敢于挑戰(zhàn)一切困難。中國(guó)需要的是長(zhǎng)期穩(wěn)定、長(zhǎng)期發(fā)展。只有長(zhǎng)期發(fā)展，才能保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。只要長(zhǎng)期穩(wěn)定，必然有長(zhǎng)期發(fā)展。長(zhǎng)期動(dòng)亂就必然長(zhǎng)期落后。要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定、長(zhǎng)期發(fā)展，還是要靠改革開(kāi)放。改革是有一定風(fēng)險(xiǎn)的，在一定程度上會(huì)對(duì)穩(wěn)定造成一種波動(dòng)，但改革本身就是積極穩(wěn)定的方法。要長(zhǎng)期穩(wěn)定就必須改革，不改革也不可能長(zhǎng)期穩(wěn)定。中國(guó)未來(lái)的歷史任務(wù)就是長(zhǎng)期發(fā)展、長(zhǎng)期穩(wěn)定。不發(fā)展的東西，是保持不了的!改革有方向，有目的，有原則。脫離了國(guó)情、歷史、發(fā)展階段，就必然要“翻船”。中國(guó)的改革是在國(guó)體性質(zhì)不變的前提下，由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化體制改革，是發(fā)展社會(huì)主義。 【七】 改革開(kāi)放的40年，是中華民族偉大復(fù)興史上濃墨重彩的40年。廣東經(jīng)濟(jì)出版社表示，將全力以赴、認(rèn)認(rèn)真真做好“復(fù)興之路——中國(guó)改革開(kāi)放40年回顧與展望”叢書，立足于當(dāng)代改革發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)，在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中把握時(shí)代脈絡(luò)，深度剖析未來(lái)改革重點(diǎn)，力求把這套叢書打造成無(wú)愧于這個(gè)偉大時(shí)代的精品力作，為黨的十九大獻(xiàn)上一份厚禮。 在十九大即將召開(kāi)之際，大型政論專題片《將改革進(jìn)行到底》也于近期播出，翻讀中國(guó)厚重的歷史，似乎每一頁(yè)都在求索與抗?fàn)?、奮斗與崛起的交織輝映中堅(jiān)韌前行，磅礴不息。2018年，我國(guó)將迎來(lái)改革開(kāi)放40周年。 面對(duì)改革開(kāi)放這個(gè)舉世矚目、影響深遠(yuǎn)的偉大實(shí)踐，以及由此產(chǎn)生的沉甸甸的重大課題，廣東經(jīng)濟(jì)出版社社長(zhǎng)姚丹林認(rèn)為，出版業(yè)必須有所行動(dòng)。正是在這樣的背景下，紀(jì)念改革開(kāi)放40年的“復(fù)興之路——中國(guó)改革開(kāi)放40年回顧與展望”叢書（廣東經(jīng)濟(jì)出版社出版）應(yīng)運(yùn)而生。該套叢書旨在總結(jié)40年改革開(kāi)放歷史，站在全面深化改革的歷史新起點(diǎn)來(lái)研討未來(lái)改革開(kāi)放的重大問(wèn)題，具有重要的理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值和指導(dǎo)意義。 精心與出版特色 據(jù)了解，廣東經(jīng)濟(jì)出版社為該套叢書的出版做了充分的準(zhǔn)備和工作。該套叢書從x年7月開(kāi)始組織，歷時(shí)近3年，前后舉行了4次編委會(huì)會(huì)議，對(duì)叢書的寫作主旨、主題、結(jié)構(gòu)、體例、框架及作者隊(duì)伍等進(jìn)行了精心的及論證，并確定每一分冊(cè)重點(diǎn)反映一個(gè)重要改革主題。 值得關(guān)注的是，該套叢書最初擬出版12種，主要聚焦經(jīng)濟(jì)改革，兼顧文化、社會(huì)等方面的制度建設(shè)與轉(zhuǎn)型改革，并結(jié)合過(guò)去40年改革重點(diǎn)、當(dāng)下改革熱點(diǎn)以及未來(lái)改革難點(diǎn)趨勢(shì)等內(nèi)容。廣東經(jīng)濟(jì)出版社認(rèn)為廣東省作為改革開(kāi)放的前沿陣地，具有不可取代的歷史地位；同時(shí)，廣東經(jīng)濟(jì)出版社作為廣東省的出版陣地，責(zé)無(wú)旁貸，在向編委會(huì)提出在叢書中增加《先行者的探索——廣東改革開(kāi)放40年》并得到同意后，去年10月，叢書最終確定為13冊(cè)。 在談及該套叢書的出版特色時(shí)，姚丹林認(rèn)為，一方水土養(yǎng)一方人，廣東經(jīng)濟(jì)出版社根植于廣東省這片改革開(kāi)放的熱土，對(duì)改革開(kāi)放有著更深的浸潤(rùn)和理解，對(duì)宣傳改革開(kāi)放、為此鼓與呼有著更大的熱情和動(dòng)力。另外，廣東經(jīng)濟(jì)出版社對(duì)改革開(kāi)放選題的把握有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和高專業(yè)水平，曾推出過(guò)《影響新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的100個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家》《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革論綱》以及“深化經(jīng)濟(jì)體制改革研究”叢書等，這些圖書的出版都為“復(fù)興之路——中國(guó)改革開(kāi)放40年回顧與展望”叢書提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和資源。 【八】 改革思瀾公路建設(shè)體制。思茅至瀾滄公路(以下簡(jiǎn)稱思瀾公路)全長(zhǎng)173公里，是昆明通往瀾滄、西盟、孟連等邊境縣的捷徑，也是一條重要的國(guó)防和經(jīng)濟(jì)干線，早在解放初期，就已經(jīng)完成測(cè)量設(shè)計(jì)，據(jù)專業(yè)施工單位測(cè)算，每公里造價(jià)至少60萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)全省一年征收養(yǎng)路費(fèi)僅1億元左右，還不夠修這條路。普朝柱省長(zhǎng)決定要改革靠專業(yè)單位一家修路的體制，他找省計(jì)委、交通廳和思茅地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)商議，提出“省地結(jié)合、專群結(jié)合、地方承建、省給補(bǔ)助”的辦法，以思瀾公路建設(shè)做實(shí)驗(yàn)。按每公里省給補(bǔ)助15萬(wàn)元考慮，大家表示贊成。1985年初，思瀾公路舉行了隆重的開(kāi)工典禮。施工才半年多，地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶著總工等人來(lái)到交通廳，反映這條路工程艱巨，物價(jià)上漲，很多包工隊(duì)都不干了。當(dāng)時(shí)的廳長(zhǎng)要我立即向省政府辦公廳匯報(bào)。普省長(zhǎng)親自開(kāi)會(huì)聽(tīng)取施工情況匯報(bào)后說(shuō)：“你們專員簽了字，要發(fā)動(dòng)群眾一起修路，你們卻招包工隊(duì)，回去叫地委、行署認(rèn)真開(kāi)會(huì)，按承包協(xié)議的要求去干。 【九】 今年是改革開(kāi)放40周年，根據(jù)縣委辦公室要求，工作人員采訪了縣民政局局長(zhǎng)姜青和。姜青和暢談了改革開(kāi)放40周年感想。她表示，改革開(kāi)放給民政事業(yè)帶來(lái)的成績(jī)是輝煌的，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)生活資料極其豐富，人民生活水平極大改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極大改善，國(guó)防力量日趨強(qiáng)大，國(guó)際地位日益提高，國(guó)際影響力越來(lái)越強(qiáng)，科技水平日益發(fā)展等。 通過(guò)構(gòu)建“市縣鄉(xiāng)村”政務(wù)服務(wù)體制一體化、體系一體化、網(wǎng)絡(luò)一體化、事項(xiàng)統(tǒng)一化、流程統(tǒng)一化和服務(wù)集成化等措施，民政工作正在實(shí)現(xiàn)新一輪行政審批與政務(wù)服務(wù)的“有級(jí)而無(wú)界”，打通服務(wù)群眾最后一公里。回顧改革開(kāi)放40周年工作取得的輝煌成績(jī)，我們最大的感想是要進(jìn)一步做到思想大解放。思想大解放既是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本要求，也是引領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展高質(zhì)量的前提條件。邁進(jìn)新時(shí)代，開(kāi)啟新征程，崇陽(yáng)縣民政局將以新一輪的思想大解放，引領(lǐng)和推動(dòng)全縣民政工作適應(yīng)新時(shí)代的改革實(shí)踐。 一是要有大格局新境界。把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變給民政事業(yè)開(kāi)辟的新境界和新空間，大力推動(dòng)民政事業(yè)改革創(chuàng)新，在決勝全面建成小康社會(huì)中彰顯民政人的政治擔(dān)當(dāng)，聚焦民生福祉，以務(wù)實(shí)舉措促進(jìn)人民生活高質(zhì)量。 二是要有大目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)。今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，崇陽(yáng)民政人以“提高保障和改善民生水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”為總體目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，對(duì)照更高標(biāo)準(zhǔn)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力開(kāi)啟全縣民政工作新征程。 三是要有大智慧強(qiáng)支撐。將在社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、基層社會(huì)治理、基本公共服務(wù)、雙擁優(yōu)撫安置工作領(lǐng)域拓寬工作思路，進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)提升民政服務(wù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)亮點(diǎn)再凸顯，難點(diǎn)再突破，重點(diǎn)再?gòu)?qiáng)化，興辦一批為民實(shí)事、好事，在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮應(yīng)有作用。 四是要有大使命辦實(shí)事。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢記總書記關(guān)于切實(shí)做好民生工作的囑托，帶著感情和責(zé)任把黨和政府暖民心、惠民生的關(guān)懷及時(shí)送到群眾心坎上；強(qiáng)化兜底意識(shí)，加快補(bǔ)齊民政事業(yè)發(fā)展短板，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)民生民政政策落地落細(xì)落實(shí)；增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革、社會(huì)組織管理體制改革、養(yǎng)老服務(wù)綜合改革、殯葬改革、低保審批改革、福利彩票銷售管理體制機(jī)制改革、基層社會(huì)治理改革等方面加大力度，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 【十】 2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施