【正文】 從而使我省的水上運(yùn)輸線(xiàn)形成“干支相連、水陸相接、通江達(dá)海、四通八達(dá)”的現(xiàn)代化水上交通運(yùn)輸網(wǎng)，為促進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。 2017年以來(lái)，按照省委省政府制定的“十三五”高速公路建設(shè)目標(biāo)，全省將開(kāi)工高速公路建設(shè)項(xiàng)目82個(gè)，總里程7186公里，預(yù)計(jì)到2020年，我省高速公路通車(chē)?yán)锍虒⑦_(dá)到1萬(wàn)公里。近五年來(lái)，全廳開(kāi)展高速公路三年攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，先后建成了昆武，武易，大麗等24條總長(zhǎng)1375公里的高速公路。通過(guò)這次宴會(huì)，消除了老方的顧慮和矛盾，讓少數(shù)國(guó)家企圖挑起內(nèi)斗，干擾開(kāi)發(fā)國(guó)際航道的打算落空。由我在致辭中把有關(guān)問(wèn)題和情況做個(gè)說(shuō)明，我在發(fā)言中首先匯報(bào)了兩次聯(lián)合考察都取得成功，對(duì)老方的真誠(chéng)合作與大力支持表示感謝。有的國(guó)家駐老大使館的官員當(dāng)即老撾政府提出：“中國(guó)違反中老聯(lián)合考察開(kāi)發(fā)上湄公河航道的協(xié)議，擅自把船隊(duì)開(kāi)到老撾首都，要求追查是誰(shuí)批準(zhǔn)的。其中斗爭(zhēng)最為激烈的一次，是云南船隊(duì)到達(dá)老撾首都萬(wàn)象引起的。省委、省政府深入探索充分發(fā)揮我省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把云南由原來(lái)處于對(duì)外開(kāi)放的末梢，轉(zhuǎn)變?yōu)楦母镩_(kāi)放前沿的路子。1987年6月，省政府成立重點(diǎn)公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，朱副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省計(jì)委健副主任、交通廳楊廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，在交通廳設(shè)重點(diǎn)公路建設(shè)指揮部，任命我為指揮長(zhǎng)，開(kāi)啟了建設(shè)云南高等級(jí)公路的新征程。我省鐵路里程短，水運(yùn)不發(fā)達(dá)，90%以上的客貨運(yùn)輸依靠公路，問(wèn)題更為突出?！?986年底，思瀾公路如期竣工，我們代表省政府參加驗(yàn)收，慶功會(huì)上地區(qū)給我們披紅戴花，地區(qū)王書(shū)記和我在萬(wàn)人大會(huì)上，為通車(chē)典禮剪彩，胡耀邦總書(shū)記專(zhuān)門(mén)題寫(xiě)了“思瀾公路”碑文，人民日?qǐng)?bào)為思瀾公路建設(shè)模式的改革發(fā)表了短評(píng)。在向省政府領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)會(huì)上我心情凝重，如實(shí)匯報(bào)了思瀾公路調(diào)研情況和增加省補(bǔ)資金的建議。我同工程、計(jì)統(tǒng)處和設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)同志趕赴思茅，地區(qū)王專(zhuān)員和指揮部全體領(lǐng)導(dǎo)和我們一起，從思茅沿工地步行至瀾滄，邊走邊看邊議，在瀾滄縣招待所研究了3天。普省長(zhǎng)親自開(kāi)會(huì)聽(tīng)取施工情況匯報(bào)后說(shuō)：“你們專(zhuān)員簽了字，要發(fā)動(dòng)群眾一起修路，你們卻招包工隊(duì)，回去叫地委、行署認(rèn)真開(kāi)會(huì)，按承包協(xié)議的要求去干。按每公里省給補(bǔ)助15萬(wàn)元考慮，大家表示贊成。 改革思瀾公路建設(shè)體制。經(jīng)過(guò)兩年半施工，揚(yáng)紅公路1987年6月竣工，經(jīng)過(guò)廳驗(yàn)收組正式驗(yàn)收，評(píng)定質(zhì)量良好。經(jīng)過(guò)各族人民三年多的苦戰(zhàn)，新修、改建農(nóng)村公路24200多公里。是老一代無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，挽救了黨和國(guó)家，特別是在1978年底，黨中央召開(kāi)了十一屆三中全會(huì)，以鄧小平同志為核心的黨中央，及時(shí)撥亂反正，端正革命的航向，使全黨全國(guó)走上了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的康莊大道，是改革開(kāi)放的偉大方針，加快了我國(guó)前進(jìn)的步伐。在世界列強(qiáng)長(zhǎng)達(dá)百年以上對(duì)中國(guó)滅絕人性的燒殺搶掠中，昔日繁榮富強(qiáng)的泱泱大國(guó)，從此淪為半殖民地，成為世界上最貧窮落后的國(guó)家之一。這一支當(dāng)時(shí)世界上最強(qiáng)大的海軍，從未侵占和屠殺過(guò)任何國(guó)家及原住人民，而是傳播友誼，互贈(zèng)禮品，通商貿(mào)易。 清風(fēng)揚(yáng)正氣，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。170多年前，馬克思一針見(jiàn)血地指出“人們?cè)诎l(fā)展其生產(chǎn)力時(shí)，即在生活時(shí)，也發(fā)展著一定的相互關(guān)系；這些關(guān)系的性質(zhì)必然隨著這些生產(chǎn)力的改變和發(fā)展而改變。 風(fēng)雨兼程改革路，萬(wàn)眾一心砥礪行 改革之輪如何繼續(xù)向前，是一道必答題，也是一道難答的題，更是一道需要全力答好的題。這5年，人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善，立法主導(dǎo)作用進(jìn)一步強(qiáng)化，憲法法律實(shí)施和監(jiān)督制度更加健全，有力保證了人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。回望黨的十八大以來(lái)砥礪奮進(jìn)的5年，“人民”二字深深印刻在中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)步的壯麗征程上。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大力實(shí)施，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問(wèn)世。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高鐵、公路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。正是高揚(yáng)著為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的理想風(fēng)帆，28年浴血奮戰(zhàn)，28年歲月崢嶸，推翻了壓在人民頭上的帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，徹底終結(jié)了億萬(wàn)勞苦大眾受壓迫、被剝削的舊制度。在改革開(kāi)放第40個(gè)年頭，舉國(guó)上下以迎接、宣傳改革開(kāi)放精神為主線(xiàn)，在把握大勢(shì)中謀篇布局，在保持定力中精準(zhǔn)發(fā)力，在整改問(wèn)題中狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)呈現(xiàn)欣欣向榮、蓬勃向上的良好態(tài)勢(shì)。將在社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、基層社會(huì)治理、基本公共服務(wù)、雙擁優(yōu)撫安置工作領(lǐng)域拓寬工作思路，進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)提升民政服務(wù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)亮點(diǎn)再凸顯，難點(diǎn)再突破，重點(diǎn)再?gòu)?qiáng)化，興辦一批為民實(shí)事、好事，在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮應(yīng)有作用。把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變給民政事業(yè)開(kāi)辟的新境界和新空間，大力推動(dòng)民政事業(yè)改革創(chuàng)新，在決勝全面建成小康社會(huì)中彰顯民政人的政治擔(dān)當(dāng)，聚焦民生福祉，以務(wù)實(shí)舉措促進(jìn)人民生活高質(zhì)量?；仡櫢母镩_(kāi)放40周年工作取得的輝煌成績(jī)，我們最大的感想是要進(jìn)一步做到思想大解放。 【九】 今年是改革開(kāi)放40周年，根據(jù)縣委辦公室要求，工作人員采訪(fǎng)了縣民政局局長(zhǎng)姜青和。1985年初，思瀾公路舉行了隆重的開(kāi)工典禮。思茅至瀾滄公路(以下簡(jiǎn)稱(chēng)思瀾公路)全長(zhǎng)173公里，是昆明通往瀾滄、西盟、孟連等邊境縣的捷徑，也是一條重要的國(guó)防和經(jīng)濟(jì)干線(xiàn)，早在解放初期，就已經(jīng)完成測(cè)量設(shè)計(jì)，據(jù)專(zhuān)業(yè)施工單位測(cè)算，每公里造價(jià)至少60萬(wàn)元。廣東經(jīng)濟(jì)出版社認(rèn)為廣東省作為改革開(kāi)放的前沿陣地，具有不可取代的歷史地位；同時(shí)，廣東經(jīng)濟(jì)出版社作為廣東省的出版陣地，責(zé)無(wú)旁貸，在向編委會(huì)提出在叢書(shū)中增加《先行者的探索——廣東改革開(kāi)放40年》并得到同意后，去年10月，叢書(shū)最終確定為13冊(cè)。該套叢書(shū)旨在總結(jié)40年改革開(kāi)放歷史，站在全面深化改革的歷史新起點(diǎn)來(lái)研討未來(lái)改革開(kāi)放的重大問(wèn)題，具有重要的理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值和指導(dǎo)意義。 在十九大即將召開(kāi)之際，大型政論專(zhuān)題片《將改革進(jìn)行到底》也于近期播出，翻讀中國(guó)厚重的歷史，似乎每一頁(yè)都在求索與抗?fàn)?、奮斗與崛起的交織輝映中堅(jiān)韌前行，磅礴不息。脫離了國(guó)情、歷史、發(fā)展階段，就必然要“翻船”。改革是有一定風(fēng)險(xiǎn)的，在一定程度上會(huì)對(duì)穩(wěn)定造成一種波動(dòng)，但改革本身就是積極穩(wěn)定的方法。只有長(zhǎng)期發(fā)展，才能保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。 這種精神就是面向世界，面向未來(lái)，面向現(xiàn)代化，吸收世界上一切有益于我們的營(yíng)養(yǎng)，創(chuàng)造性地推動(dòng)中國(guó)的發(fā)展。這是中國(guó)人民自己的偉大探索，在理論和實(shí)踐上的雙重探索，是自己一步一步地走出來(lái)的。 在中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的歷史過(guò)程中，各種制度都將長(zhǎng)期處于不斷變革中。古今中外，改革失敗的例子還少嗎? 改革是有目標(biāo)和方向的。脫離實(shí)踐的理論是空洞的，脫離理論的實(shí)踐是盲目的。我們的社會(huì)主義只能是從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，走與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的道路，即由中國(guó)人民自己探索的改革開(kāi)放之路。假如社會(huì)主義制度不具有這樣的能力，不能自我完善、自我發(fā)展，那將和一切死去的制度一樣，要被送進(jìn)博物館。當(dāng)制度能夠自我調(diào)整、自我發(fā)展的時(shí)候，就通過(guò)改革的辦法，以和平、漸進(jìn)、不流血的方式，變革制度，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。制度本身最終是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，不是主觀(guān)臆斷、憑空想象的。 人類(lèi)創(chuàng)造了很多制度，用制度來(lái)滿(mǎn)足自己的需要，保障自己的權(quán)利。 改革是社會(huì)制度演進(jìn)的基本方法 在人類(lèi)改造自然、不斷發(fā)展生產(chǎn)力的過(guò)程中，生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑也在不斷地改造和發(fā)展。中國(guó)人民用自己的聰明、力量和探索，創(chuàng)造了人類(lèi)文明史上的中國(guó)奇跡、世界奇跡。唯有腳踏實(shí)地、耐心謹(jǐn)慎地不斷探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能不斷發(fā)展。我們趕跑了霸據(jù)香港、澳門(mén)幾百年的歐洲列強(qiáng)，在霸權(quán)主義的重重阻撓下我們擠進(jìn)了世貿(mào)組織，我們也用北京奧運(yùn)的成功舉辦強(qiáng)有力的回?fù)袅朔慈A勢(shì)力。最根本的是，改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。 實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)最有說(shuō)服力。這場(chǎng)歷史上從未有過(guò)的大改革大開(kāi)放，極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性，使社會(huì)主義在中國(guó)真正活躍和興旺起來(lái)，使社會(huì)主義制度在除弊創(chuàng)新中不斷完善和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)變。 【五】 40多年前的1978年12月，中央召開(kāi)了具有劃時(shí)代意義的十一屆三中全會(huì)，這次會(huì)議，打開(kāi)了塵封幾十年的國(guó)門(mén)，做出了我國(guó)改革開(kāi)放的重大決策，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本國(guó)策，從此改變了每一個(gè)中國(guó)人的命運(yùn)。正如習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。 改革開(kāi)放40周年，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立30周年以來(lái)，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持富民為本，緊緊依靠群眾，創(chuàng)造了許多試驗(yàn)區(qū)區(qū)情，具有時(shí)代特征、地方特色的工作方法和發(fā)展路子，