【正文】 “十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。在改革開放第40個(gè)年頭，舉國(guó)上下以迎接、宣傳改革開放精神為主線，在把握大勢(shì)中謀篇布局，在保持定力中精準(zhǔn)發(fā)力，在整改問題中狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)呈現(xiàn)欣欣向榮、蓬勃向上的良好態(tài)勢(shì)。 看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛 歲月不言，唯石能語。97年前碧波蕩漾的嘉興南湖紅船之上，中國(guó)共產(chǎn)黨從這里啟航。從1978年十一屆三中全會(huì)提出改革開放到如今40年的艱苦探索，中華民族由蓄勢(shì)到成勢(shì)，走出了一條曲折豪壯的復(fù)興之路。正是高揚(yáng)著為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的理想風(fēng)帆，28年浴血奮戰(zhàn)，28年歲月崢嶸，推翻了壓在人民頭上的帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，徹底終結(jié)了億萬勞苦大眾受壓迫、被剝削的舊制度。 為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天。40年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中競(jìng)進(jìn)，“中國(guó)實(shí)力”顯著提升；改革開放縱深突破，“中國(guó)活力”競(jìng)相迸發(fā)；城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，“中國(guó)形象”不斷刷新；社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，“中國(guó)氣場(chǎng)”匯聚升騰。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值飛躍增長(zhǎng)到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過百分之三十。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高鐵、公路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到一萬二千億斤。城鎮(zhèn)化率年均提高一點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)，八千多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大力實(shí)施，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世。前所未有的優(yōu)越制度釋放出前所未有的驚天偉力，曾經(jīng)滿目瘡痍的中國(guó)大地，換了人間，曾經(jīng)積貧積弱的中華民族，盡展新顏。展望前程，新一輪改革大潮已經(jīng)起勢(shì)，今日的中國(guó)面臨著諸多歷史使命。 人民有所呼，改革必有所應(yīng) 利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去?；赝h的十八大以來砥礪奮進(jìn)的5年，“人民”二字深深印刻在中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)步的壯麗征程上。這5年，全面依法治國(guó)深入推進(jìn)，《民法總則》這個(gè)百姓權(quán)利的宣言書鄭重面世，《環(huán)境保護(hù)法》《食品安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等一大批關(guān)系群眾切身利益的法律法規(guī)制定修訂出臺(tái)。這5年，司法體制改革大力度推進(jìn)，司法責(zé)任制得以確立，法官檢察官員額制全面推開，最高法院6個(gè)巡回法庭開庭審案，一批群眾反映強(qiáng)烈的冤案錯(cuò)案得到昭雪，司法公正的陽光照耀每個(gè)人的心田。丈量“放管服”改革堅(jiān)定而急促的步幅，國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)削減44％，非行政許可審批徹底終結(jié)，中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目減少90％…… 這5年，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)了黨的革命性鍛造，全黨上下政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上更加忠實(shí)代表人民的意志。這5年，人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善，立法主導(dǎo)作用進(jìn)一步強(qiáng)化，憲法法律實(shí)施和監(jiān)督制度更加健全，有力保證了人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。這5年，各級(jí)人民代表大會(huì)中一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表越來越多，縣鄉(xiāng)基層人大作用日益提升，人大代表聯(lián)系群眾、履職盡責(zé)更加自覺，人民依法直接行使民主權(quán)力更加有效。各級(jí)機(jī)關(guān)政務(wù)微博賬號(hào)從不足6萬到近18萬的增長(zhǎng)數(shù)量，紀(jì)檢部門開發(fā)的手機(jī)隨手拍、微信一鍵通等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)……人民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更直接、更便捷、更見成效。翻開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作賬本，38次會(huì)議，1500多項(xiàng)改革舉措，次次承擔(dān)著人民的托付，項(xiàng)項(xiàng)凝結(jié)著人民的期望，真正做到了人民有所呼、改革有所應(yīng)。 風(fēng)雨兼程改革路，萬眾一心砥礪行 改革之輪如何繼續(xù)向前，是一道必答題，也是一道難答的題，更是一道需要全力答好的題。習(xí)近平總書記“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄”“時(shí)代是出卷人、人民是閱卷人、我們是答卷人”的話語擲地有聲，飽含了“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感、“輸不起”的使命感——面向未來的趕考，我們要拿出“破釜沉舟”的精神和“背水一戰(zhàn)”的勇氣。在新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的心中，在社會(huì)主義中國(guó)的廣袤大地上，中國(guó)人民始終是價(jià)值的起點(diǎn)、實(shí)踐的主體、創(chuàng)造歷史的動(dòng)力源泉。 任何社會(huì)制度都必須隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。170多年前，馬克思一針見血地指出“人們?cè)诎l(fā)展其生產(chǎn)力時(shí)，即在生活時(shí)，也發(fā)展著一定的相互關(guān)系；這些關(guān)系的性質(zhì)必然隨著這些生產(chǎn)力的改變和發(fā)展而改變?！边@深刻揭示了人類社會(huì)制度變遷的普遍規(guī)律：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。社會(huì)主義政治制度在中國(guó)的發(fā)展，經(jīng)歷了60多個(gè)春夏秋冬，幾經(jīng)風(fēng)吹雨打，在螺旋式上升中進(jìn)步，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性壓茬拓展，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，人民當(dāng)家作主的主線清晰而鮮活。 清風(fēng)揚(yáng)正氣，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。2018年，歷史將銘記這個(gè)新的改革春天，讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，迎難而上，奮力拼搏，積極投身中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的火熱實(shí)踐，以優(yōu)異的成績(jī)向改革開放40周年獻(xiàn)禮！ 【十一】 1x7年，我來到云南交通戰(zhàn)線，60多年的經(jīng)歷，使我切身感受到，是黨的改革開放方針政策，改變了中華民族的前途和命運(yùn)，使貧窮落后的中國(guó)真正站起來，富起來，強(qiáng)起來了，從一個(gè)飽受屈辱的弱國(guó)，變成了無人敢小視的世界強(qiáng)國(guó)。 中華民族歷史上的光輝和屈辱 屹立于世界東方的中華民族，曾經(jīng)是長(zhǎng)時(shí)期雄踞環(huán)球的世界強(qiáng)國(guó)，早在x年以前的漢代，就與歐亞大國(guó)波斯(今伊朗)等國(guó)和睦相處，商貿(mào)不斷，受到世界各國(guó)的尊重，唐朝盛世以其繁榮富強(qiáng)和對(duì)外開放，成為公認(rèn)的世界大國(guó)。直到600多年前的明朝初期，朝廷實(shí)行睦鄰友好，廣開商貿(mào)的政策，先后七次派遣“三保太監(jiān)”鄭和為統(tǒng)帥，率領(lǐng)28000多名官兵、水手、工匠等，由200多艘艦船組成的浩大船隊(duì)，從長(zhǎng)江口經(jīng)南海、太平洋、印度洋，遠(yuǎn)達(dá)非洲索馬里等地，遍訪了30多個(gè)國(guó)家，比歐洲許多航海家早到非洲上百年。這一支當(dāng)時(shí)世界上最強(qiáng)大的海軍，從未侵占和屠殺過任何國(guó)家及原住人民，而是傳播友誼，互贈(zèng)禮品，通商貿(mào)易。至今在馬六甲、瓜哇等所經(jīng)之地還保留當(dāng)?shù)丶o(jì)念鄭和的寺廟、亭、井等建筑。 然而，清朝以后，統(tǒng)治者實(shí)行對(duì)內(nèi)強(qiáng)權(quán)鎮(zhèn)壓，對(duì)外閉關(guān)鎖國(guó)政策，致使國(guó)貧民窮，招致強(qiáng)敵侵略不斷。從1840年開始，英國(guó)兩次發(fā)動(dòng)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，法國(guó)緊隨其后入侵中國(guó)；1900年以后，八國(guó)聯(lián)軍以武力瓜分中國(guó)；1x1年日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)“九一八”事變，從此開始了長(zhǎng)達(dá)15年的滅亡中國(guó)，獨(dú)霸世界的罪惡戰(zhàn)爭(zhēng)。在世界列強(qiáng)長(zhǎng)達(dá)百年以上對(duì)中國(guó)滅絕人性的燒殺搶掠中，昔日繁榮富強(qiáng)的泱泱大國(guó)，從此淪為半殖民地，成為世界上最貧窮落后的國(guó)家之一。 改革開放使中國(guó)走上騰飛之路 1x9年，以毛澤東為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民，取得革命的勝利，建立了新中國(guó)，從此中國(guó)人民站起來了。然而，受極“左”路線的影響，以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的錯(cuò)誤思潮，造成政治運(yùn)動(dòng)接連不斷。尤為嚴(yán)重的是“文化大革命”十年，在“四人幫”的破壞下，使國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化，走到了危險(xiǎn)的邊沿。是老一代無產(chǎn)階級(jí)革命家，挽救了黨和國(guó)家，特別是在1978年底，黨中央召開了十一屆三中全會(huì)，以鄧小平同志為核心的黨中央，及時(shí)撥亂反正，端正革命的航向，使全黨全國(guó)走上了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的康莊大道，是改革開放的偉大方針，加快了我國(guó)前進(jìn)的步伐。 改革開放至今，轉(zhuǎn)瞬已有40年?；厥淄?，我所參加的云南每一項(xiàng)公路、水路重大工程，無不都是貫徹執(zhí)行中央的方針政策，在省委省政府和交通部的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體交通干部職工和全省各族人民艱苦奮斗所取得的。1984年，中央決定利用國(guó)家?guī)齑婕Z、棉、布，實(shí)行“以工代賑”政策，幫助貧困地區(qū)修建公路水路，時(shí)任省長(zhǎng)普朝柱親自主持召開全省公路建設(shè)大會(huì)，做了感人的“豬坐滑竿”的動(dòng)員報(bào)告。經(jīng)過各族人民三年多的苦戰(zhàn)，新修、改建農(nóng)村公路24200多公里。 1985年，中央決定引進(jìn)世界銀行的優(yōu)惠貸款，加快我國(guó)公路建設(shè)速度，我廳立即行動(dòng)，按照世行的規(guī)定和要求，在省部的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速選定建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)置貸款機(jī)構(gòu)，快速測(cè)量設(shè)計(jì)，及時(shí)上報(bào)資料，取得了貸款資格。然后，按照世行規(guī)定，對(duì)揚(yáng)武至紅龍場(chǎng)干線公路項(xiàng)目實(shí)行全國(guó)招標(biāo)和工程監(jiān)理制度。省公路局路橋三公司中標(biāo)后，與省公路局簽訂工程建設(shè)承包協(xié)定，組織施工指揮部，學(xué)習(xí)世行的技術(shù)規(guī)范和制度要求。經(jīng)過兩年半施工，揚(yáng)紅公路1987年6月竣工，經(jīng)過廳驗(yàn)收組正式驗(yàn)收，評(píng)定質(zhì)量良好。由于施工單位違反標(biāo)書技術(shù)規(guī)程，偷工減料，公路局缺乏檢查監(jiān)督，致使揚(yáng)紅公路通車后才十多天，即出現(xiàn)瀝青路面嚴(yán)重?fù)p毀的問題，引起新聞媒