【正文】 場形勢，一個有近 70 年發(fā)展歷史的老國有企業(yè)為何能呈現(xiàn)出如此蓬勃發(fā)展的勢頭？我們懷著濃厚的興趣和疑問對新華制藥廠進行了實地調(diào)研。 ”。目前公司片劑年生產(chǎn)能力達到 80 億片，膠囊 15 億粒，針劑4 億支，形成解熱鎮(zhèn)痛藥物、抗感染藥物、心腦血管藥物等 8 大產(chǎn)品系列，高附加值、高技術(shù)含量的制劑產(chǎn)品越來越多，制劑在公司產(chǎn)品中所占的比重已超過三分之一。 在結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，公司始終不忘做好發(fā)展質(zhì)量優(yōu)化這門“基礎(chǔ)課” 。 “數(shù)字新華 ”則得益于遍布公司各處幾千個監(jiān)控儀器，它們即時采集、分析公司各類能源使用、生產(chǎn)運行、環(huán)保運行等各種情況傳輸?shù)焦镜?K3 網(wǎng)，內(nèi)容涵蓋財務(wù)、供應(yīng)、人事管理等各環(huán)節(jié)，即使坐在辦公室里，通過網(wǎng)絡(luò)也會對公司即時運行情況做到一目了然，大大提高了公司管理水平和工作效率。新華醫(yī)藥連續(xù) 3 年萬元產(chǎn)值能耗同比降低 10％以上，連續(xù)兩年被評為山東省29 / 50節(jié)能先進企業(yè)。 企業(yè)負責(zé)最后激動地告訴我們， “技術(shù)創(chuàng)新的主體是人。公司把建設(shè)和諧企業(yè)，激發(fā)人的積極性作為關(guān)鍵的“ 節(jié)點” 來抓。在保障好職工權(quán)益方面，公司每年都會有新舉措。由于各項勞動權(quán)益得到切實維護，職工的歸屬感和積極性得以提高和發(fā)揮，極大地夯實了職工隊伍基礎(chǔ)，從而為企業(yè)發(fā)展提供堅實的保障，近年來，新華醫(yī)藥先后被評為山東省勞動關(guān)系和諧企業(yè)、山東省勞動合同制度實施示范企業(yè)，是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式救活了企業(yè)”從單一產(chǎn)品到多元化產(chǎn)品，從低附加值到高附加值，從高能耗到環(huán)保節(jié)能，從落后產(chǎn)能到現(xiàn)代化規(guī)模生產(chǎn)，從總產(chǎn)值 4000 萬/年到 15 個億/年，從虧損瀕臨倒閉到連續(xù) 4 年創(chuàng)利稅 4 個億……短短幾年間，淄博魯華泓錦化工股份有限公司經(jīng)過一系列轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有力措施，不但起死回生，還滾雪球似的發(fā)展成為在亞洲頗具影響力的龍頭企業(yè)。 經(jīng)過調(diào)研得知，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，魯華公司一步一個腳印。但在國際國內(nèi)同行業(yè)市場激烈競爭的形勢下，產(chǎn)品單一、產(chǎn)能規(guī)模小、高能耗低收益的生產(chǎn)方式，已不適應(yīng)公司的發(fā)展。2022 年，在各級政府的支持、引導(dǎo)下，該公司實施了改制，新任領(lǐng)導(dǎo)班子抓住機遇，大刀闊斧地調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，新建技術(shù)先進的綜合深加工生產(chǎn)裝置，實現(xiàn)了從單一產(chǎn)品向規(guī)模化、多元化產(chǎn)品的發(fā)展。2022 年，該公司大手筆異地并購，先后成功收購了天津魯華化工有限公司 70%的股權(quán)和天津有山化工 30%的股權(quán)，使產(chǎn)品多元化實現(xiàn)了新的突破。該公司投資8000 萬元，設(shè)立了廣東茂名魯華化工有限公司。 通過科學(xué)嚴謹?shù)摹稗D(zhuǎn)調(diào) ”，魯華公司現(xiàn)已成為擁有魯華總部、魯華實業(yè)部、魯華同方、天津魯華、茂名魯華、茂名分公司、魯華同31 / 50暉、天津有山參股子公司 8 個分支機構(gòu)。2022 年底，該公司將投資 5 至 6 億元在母公司新上連續(xù)聚合樹脂項目和異戊橡膠項目，項目達產(chǎn)后，魯華公司的碳五分離裝置加工能力將擴大一倍，石油樹脂加工能力增加 3 萬噸，達到 5 萬噸，將構(gòu)筑以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐、骨干企業(yè)為主題的經(jīng)濟新格局。前幾年，公司果敢決定拆除高耗低產(chǎn)的聚丙烯生產(chǎn)裝置，全力打造發(fā)展碳五系列、叔丁胺、異戊橡膠等產(chǎn)品。公司每年投資千萬元以上致力于三廢處理，基本實現(xiàn)了‘節(jié)能減排零排放、資源節(jié)約高利用、環(huán)境友好無污染’ 的戰(zhàn)略目標。調(diào)研后我們感嘆是“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”救活了淄博魯華化工！ 8 月 6 日我們來到了位于淄博市淄川區(qū)的山東魯維制藥公司，在山東魯維制藥公司 VC 下游產(chǎn)品車間里，企業(yè)負責(zé)人正和工人對設(shè)32 / 50備進行最后調(diào)試。 ” 經(jīng)過進一步詳細調(diào)研我們了解到，這是魯維制藥總投資 7．3 億元的一期工程，6 月下旬，投資 4 億元的 VC 上游產(chǎn)品山梨醇、葡萄糖項目將同時開工，10 月份即可投產(chǎn)。公司擁有高水平的工程技術(shù)人員和各種研究開發(fā)設(shè)備，并建成了污水處理廠、自備電廠等功能完備的配套設(shè)施。為了保持持續(xù)的科技創(chuàng)新能力，去年，公司與山東理工大學(xué)生命科學(xué)院聯(lián)合組建了淄博市維生素 C 工程技術(shù)研究中心，當(dāng)年研發(fā)的新型菌種周期短、產(chǎn)酸率高，居全國同行業(yè)之首，95％以上產(chǎn)品銷往美國、歐洲等 20 多個國家和地區(qū)。作為淄川區(qū)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)的骨干龍頭企業(yè)，公司堅持以市場為導(dǎo)向，瞄準行業(yè)高端，加大科技投入，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)綜合競爭力和市場占有率日益提高。投資 3 億元，新上了發(fā)酵、提取、轉(zhuǎn)化、精干包四個車間，使 VC的生產(chǎn)能力提高了一倍，達到年產(chǎn) 3 萬噸，成為中國 VC 行業(yè)前“三強”。 企業(yè)長久發(fā)展需要戰(zhàn)略眼光。根據(jù)多年的生產(chǎn)經(jīng)驗及國內(nèi)外市場的調(diào)研，公司從產(chǎn)品的工藝技術(shù)到生產(chǎn)設(shè)備；從技術(shù)的可靠性到先進性；從經(jīng)濟上的合理性到效益性，都進行了比較全面的研究、論證和評價。為此，公司決定實施《10 萬噸／年葡萄糖、10 萬噸／年山梨醇及 1 萬噸／年 VC 系列產(chǎn)品》項目，延伸 VC 上游和下游產(chǎn)業(yè)鏈。 “這個項目投產(chǎn)之后，不僅解決了公司現(xiàn)有產(chǎn)品上游原料的供應(yīng)問題，還可以生產(chǎn) VC 系列產(chǎn)品的衍生物，形成 VC 產(chǎn)品自身的產(chǎn)業(yè)鏈，解決了 VC 單一產(chǎn)品的風(fēng)險，更利于企業(yè)的優(yōu)化升級和內(nèi)涵發(fā)展，進一步提高公司的市場占有率和競爭力。公司也由過去單一的“ 棗核型” 演變成“啞鈴型” ，市場的抗風(fēng)浪能力顯著增強。今年 1 至 4 月份，實現(xiàn)銷售收入 6 億元，出口創(chuàng)匯 7245 美元，利稅 2．3 億元，分別比上年同期增長 146％、140％、134％。8 月的新星，到處一片忙碌。目前，新星集團投資 億元實施的“ 五大工程 ”進展順利。 ”也正因為如此，成立于 1990 年 9 月 17 日的山東新星集團，從 7 人創(chuàng)業(yè)，無資金、無場地、無現(xiàn)成業(yè)務(wù)、無運輸車輛的“四無 ”企業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展成為集連鎖經(jīng)營、物流配送、生產(chǎn)加工、外經(jīng)外貿(mào)、專業(yè)市場、餐飲服務(wù)為一體，下設(shè)新星商廈、物流配送中心、糖業(yè)外貿(mào)公司、連鎖超市、汽貿(mào)公司等 33 家直屬子公司的省市區(qū)重點企業(yè)集團，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全省并輻射全國。先后榮獲全國精神文明單位、全國35 / 50文明誠信企業(yè)、全國供銷系統(tǒng)重點龍頭企業(yè)、全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程”優(yōu)秀企業(yè)、全國連鎖百強企業(yè)、全國商業(yè)百強企業(yè)等稱號。目前已發(fā)展到 389 家，其中全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級店覆蓋率達到100％，為農(nóng)民提供就業(yè)崗位 1000 多個。 新星集團作為“家電下鄉(xiāng) ”、家電 “以舊換新”我市惟一試點企業(yè)，推出了確保宣傳到位、貨源到位、服務(wù)承諾送貨及時、售后回訪輔導(dǎo)、顧客的家電下鄉(xiāng)資料及時錄入“五個 100％” 。目前，新星集團家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點達到 282 處，下鄉(xiāng)家電銷售 20 余萬件，回收舊家電 2 萬余件，成為全省政策實施的先進典型。新星果品市場是我市創(chuàng)建最早的果品批發(fā)市場，為提高服務(wù)功能和檔次，新星集團于2022 年將其改造擴建為果蔬批發(fā)市場，市場總面積達到 91000 平方米，業(yè)戶攤位 1560 個。果蔬市場的建立，帶動了省內(nèi)外 162 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)果農(nóng)的果業(yè)發(fā)展，帶出了 1176036 / 50多個果蔬專業(yè)戶致富，并為下崗人員提供了 1500 多個就業(yè)崗位，去年市場交易額近 10 億元。同時整合集團各種資源，成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，全方位開展為農(nóng)服務(wù)。扶持商家鎮(zhèn)館里村投資建成了“皇馬彩椒 ”基地，利用企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)，讓綠色蔬菜實現(xiàn)由原產(chǎn)地直供超市，走出了“基地＋超市”聯(lián)動發(fā)展的路子。六、總結(jié)、討論與建議 （此部分所涉及的具體數(shù)據(jù)由淄博市統(tǒng)計局提供）（一）淄博市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”調(diào)研現(xiàn)狀總結(jié)，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)我們通過走訪淄博市統(tǒng)計局得知，淄博市 2022 年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %。全年糧食總產(chǎn) 萬噸，創(chuàng)建國以來最高水平；比上年增產(chǎn) 萬噸，增長 %，總產(chǎn)實現(xiàn) “九連增”。淄博市工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入雙雙超過 1 萬億元，分別達到 10265 億元和 10102 億元，成為全省第 3 個、全國第 16 個工業(yè)經(jīng)37 / 50濟過萬億的城市，標志著淄博市工業(yè)經(jīng)濟實力實現(xiàn)了歷史性跨越。金融市場運行平穩(wěn)。金融機構(gòu)人民幣貸款余額 億元，比年初增加 億元，增長 %。三大需求拉動有力。 ，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)扎實推進 （1）投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，房地產(chǎn)調(diào)控效果顯著。改建和技術(shù)改造投資 億元，增長 %；占全部投資額 %，同比提高 個百分點。民間投資增勢強勁，全年完成投資 億元，增長 %；占全部投資額的 %，所占比重同比提高 個百分點。其中億元以上項目 241 個，同比增加 5 個。全年完成投資 億元，增長 %，增速呈現(xiàn)逐季回落態(tài)勢，商品房銷售持續(xù)降溫。淄博保稅物流中心封關(guān)運行，文昌湖省級旅游度假區(qū)、華潤城市綜合體等一批高端服務(wù)業(yè)項目加快推進，服務(wù)業(yè)增加值首破千億元大關(guān)，達到 億元，按可比價格計算，比上年增長 %；占 GDP 的比重達到 %，比上年提高 個百分點。（3）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到 %(新口徑) ，比年初提高 個百分點。截至目前淄博市中國名牌、中國馳名商標總數(shù)分別達到 30 個和 47 個，數(shù)量均居全省前列。 “調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”質(zhì)量不斷提升，民生狀況進一步改善 （1）物價漲幅得到有效控制。39 / 50（2）工業(yè)效益顯著提高。財稅收入較快增長。稅收總額 億元，增長 %。（3）民生等重點領(lǐng)域支出增長較快。（4）就業(yè)形勢穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入較快增長。 “十一五” 前四年，淄博市投資年均增速快于消費年均增速 個百分點，消費發(fā)展較慢，投資消費發(fā)展不協(xié)調(diào)。二是教育、文化、社會保障資源配置欠合理，發(fā)展不平衡，居民消費仍有后顧之憂。　　淄博作為老工業(yè)城市，歷來是工業(yè)經(jīng)濟占主體，服務(wù)業(yè)比重偏低。通過不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，2022 年這一比重提高到 %，在全省的位次也由 2022 年的第 10位前移至第 6 位，但是仍分別低于全省、全國平均水平 個和 9個百分點。從一般情況看，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)增加值占 GDP70%左右，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占整個服務(wù)業(yè)增加值 70%左右， 而淄博市 2022 年兩項占比僅為 %和 %，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展還有很大空間，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)任重道遠。后危機時代的來臨使得經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期看好、投資高漲，停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，能耗大戶開工充足，高耗能行業(yè)的抬頭之勢日趨明顯。41 / 50鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策影響力弱，科研人才、資金、技術(shù)等要素投入不足，創(chuàng)新活動風(fēng)險大等因素影響了自主創(chuàng)新能力的提高。（三）對淄博市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式” 過程中的工作的建議加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要加快實現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。做大做強以金融保險、房地產(chǎn)、社會服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展計算機軟件服務(wù)、科技推廣服務(wù)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)；著力打造服務(wù)業(yè)“重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目”四大載體；引進市場前景好的新興服務(wù)業(yè)項目和高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)人才；制定更為優(yōu)惠的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，加大服務(wù)業(yè)投資力度，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“雙輪驅(qū)動” ，以淄博市化工、機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，配合工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，重點支持相關(guān)的現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展；同時，提升旅游、居民服務(wù)、零售餐飲等生活性服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展水平。進一步完善最低生活保障制度，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入；合理配置教育文化等資源，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程；改善市場環(huán)境，建立現(xiàn)代流通體系，不斷開辟新的市場和消費增長點。要將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)落實到具體項目上，按照產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的要求，突出高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)投資，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及民生領(lǐng)域的項目儲備和建設(shè)上下功夫。使投資與消費有機結(jié)合成為優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需的長效之策，應(yīng)積極尋求和拓展消費投資的結(jié)合點，如保障性安居工程、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)等投資項目既能保證投資增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，又能帶動和促進居民消費。（1）科技進步是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原動力，技術(shù)改造和節(jié)能減排是促進科技進步的有效手段。（2）科技、管理人才的儲備和開發(fā)是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐力量和重要保障。引進企業(yè)高級管理人才，創(chuàng)新管理方法，營造創(chuàng)新文化，促進企業(yè)創(chuàng)新管理。，帶動區(qū)縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展（1）根據(jù)淄博市組團式城市的特點，建議允許各區(qū)縣利用其區(qū)位優(yōu)勢加速融入全省各重點區(qū)域，既加快區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展，又能搞活全市經(jīng)濟整盤大棋。，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級（1）各類產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力引進龍頭企業(yè)，支持和鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加大研發(fā)投入，向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。淄博市過去的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠化工、建材、機械、冶金、醫(yī)藥、紡織等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。加大技術(shù)改造力度，實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，提升裝備和工藝水平，加快傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，提高產(chǎn)品附加值和核心競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在充分利用本區(qū)域社會資本的基礎(chǔ)上，著力搭建融資平臺，創(chuàng)新融資方式和開發(fā)新的融資產(chǎn)品，同時引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)增加信貸投放。積極爭取并盡快落實一批大的投資項目，重點抓好億元以上大項目建設(shè)，以大項目引導(dǎo)和帶動投資快速增長。不斷加大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資力度，重在加強技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，通過政策扶持和引導(dǎo)，加快推進工業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，不斷鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)、省內(nèi)的優(yōu)勢地位。（4）重視和發(fā)展民間投資。（5）合理調(diào)控房地產(chǎn)投資。 、完善保障、增加收入為突破口，扎實推進民生工程（1）繼續(xù)落實就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道