新中國義務(wù)教育發(fā)展歷程及其評(píng)價(jià)-閱讀頁
2025-07-14 01:16本頁面
【正文】 之后義務(wù)教育的質(zhì)量,《綱要》提出配齊教師、開足課程,嚴(yán)格執(zhí)行課程及教師資格標(biāo)準(zhǔn),推行小班教學(xué),推廣普通話,建立國家義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)制度,即使義務(wù)教育有了最低標(biāo)準(zhǔn),又制定出有章可循的義務(wù)教育。和諧發(fā)展的基本理念,均衡發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),把握制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在政策完善這個(gè)條件保障的基礎(chǔ)上,形成現(xiàn)代社會(huì)比較完善的國民教育體系.(二)義務(wù)教育階段資源配置問題有待繼續(xù)優(yōu)化義務(wù)教育的強(qiáng)制性和免費(fèi)性解決了適齡少年兒童必須讀書和讀得起書的問題,而學(xué)生進(jìn)入學(xué)校以后普及什么、怎樣普及,即如何培養(yǎng)等問題并沒有得到解決。專門針對(duì)學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)問題,要在政府、學(xué)校和家庭多方結(jié)合下,堅(jiān)持從社會(huì)整體綜合治理。家長在正確教育觀念的引導(dǎo)下保持與學(xué)校的聯(lián)系與合作,政府則需要對(duì)不好的社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行規(guī)范,做好適應(yīng)調(diào)整工作,使義務(wù)教育朝著既定方向發(fā)展。義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的免除由2006年的免除西部已經(jīng)發(fā)展到2007年的中東部地區(qū),并補(bǔ)助生活費(fèi)給貧困家庭的寄宿生。義務(wù)教育的強(qiáng)制性和免費(fèi)性解決了適齡少年兒童必須讀書和讀得起書的問題,而學(xué)生進(jìn)入學(xué)校以后普及什么、怎樣普及,即如何培養(yǎng)等問題并沒有得到解決。專門針對(duì)學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)問題,要在政府、學(xué)校和家庭多方結(jié)合下,堅(jiān)持從社會(huì)整體綜合治理。家長在正確教育觀念的引導(dǎo)下保持與學(xué)校的聯(lián)系與合作,政府則需要對(duì)不好的社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行規(guī)范,做好適應(yīng)調(diào)整工作,使義務(wù)教育朝著既定方向發(fā)展。義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的免除由2006年的免除西部已經(jīng)發(fā)展到2007年的中東部地區(qū),并補(bǔ)助生活費(fèi)給貧困家庭的寄宿生。(三)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為還需規(guī)范調(diào)整義務(wù)教育發(fā)展實(shí)施的所有政策措施,在剛剛踏入新世紀(jì)之后的我國,義務(wù)教育難題解決提供了根本性的制度保障。“效率優(yōu)先”的教育政策帶來了教育發(fā)展的嚴(yán)重不平衡,教育不公平愈演愈烈,社會(huì)大眾對(duì)教育政策開始出現(xiàn)不滿,因此,教育改革在原有基礎(chǔ)上出現(xiàn)了 “均衡發(fā)展”的教育政策。今后我們也將會(huì)特別重視建設(shè)教師隊(duì)伍,政策的傾斜對(duì)待依然指向貧困的農(nóng)村地區(qū)。要采取有利的一切政策措施,使教育制度得到完善,激勵(lì)機(jī)制能夠有效形成,吸引大批的優(yōu)秀青年都來從事教育事業(yè)的發(fā)展,建設(shè)一直數(shù)量足、結(jié)構(gòu)好的高質(zhì)量、高水平的專業(yè)教師隊(duì)伍,釆取多種措施提升農(nóng)村教師的教學(xué)水平和育人水平。義務(wù)教育的普及性和公平性都是公共性的體現(xiàn),政府是義務(wù)教育的主體,要保證所有適齡兒童的入學(xué),公平性則要求的入學(xué)之后相同教育的接受。另外,這種公共性還表現(xiàn)在教育內(nèi)容上,即回歸到素質(zhì)教育上來。直到今天,這種差距的擴(kuò)大還在繼續(xù),深深影響著義務(wù)教育公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！懊恳粋€(gè)兒童都是特殊的”,體現(xiàn)了一種“全民教育”(Education For All)③“全納教育”(Inclusive Education)④基本理念,這一理念對(duì)于教育實(shí)踐提出的要求是,保證人人都能做一個(gè)真正獨(dú)立自主的人,強(qiáng)調(diào)通過全面的教育培養(yǎng)出社會(huì)需要的完整的個(gè)人,政策的具體落實(shí)過程則強(qiáng)調(diào)不讓任何一個(gè)孩子厭學(xué)和流失,倡導(dǎo)為了一切人的教育,而且應(yīng)該是一切不問出身的具體的人,全部都應(yīng)該接受這樣的教育.教育的公益性要求政府責(zé)任的明確,而政府責(zé)任的劃分可以有效克服市場(chǎng)機(jī)制配置資源所產(chǎn)生的弾端。根據(jù)哲一級(jí)政府方面的相關(guān)要求，,財(cái)政不足的縣要做到轉(zhuǎn)移支付。校舍危房改造的專項(xiàng)資金投入要給予增加,消除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校危房隱患。安排農(nóng)村義務(wù)教育階段校舍建設(shè)和危房的改造資金,實(shí)施開展農(nóng)村校舍建設(shè)和危房改造工作,合理安排資金,改善相應(yīng)的辦學(xué)條件。教育經(jīng)費(fèi)要包含在政府的財(cái)政性預(yù)算中,社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展耍將建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村校舍納入其中。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的經(jīng)費(fèi)要做到合理統(tǒng)籌安排。 我們可以從表中看到,國務(wù)院政關(guān)于地方各級(jí)府的責(zé)任劃分不是很明確,盡管實(shí)施是以縣為主展開的,但更多責(zé)任還是上級(jí)政府來承擔(dān),縣級(jí)政府則可以以各種理由推卸責(zé)任,最終致使責(zé)任無法追究。擇校問題由優(yōu)質(zhì)教育資源的分布不均而引發(fā),繼而又引發(fā)教育偏離素質(zhì)教育的方向。 我國義務(wù)教育政策的平等化趨向自從改革開放以來,在政策制定方面就已經(jīng)強(qiáng)烈地顯示了出來,“一費(fèi)制”政策的出臺(tái),“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)施,“免費(fèi)教育”政策的提出,這些都是我國在2〗世紀(jì)開始在教育起點(diǎn)平等基礎(chǔ)上的制度選擇。 實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育政策,雖一定程度上緩解了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的經(jīng)費(fèi)問題,但卻產(chǎn)生了新的生源問題。但是免費(fèi)教育的實(shí)施讓農(nóng)村學(xué)生在享受規(guī)模教育、共享教育成果的同時(shí),由于落后的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)質(zhì)量,也帶來了生源的嚴(yán)重不足。另外,學(xué)校作為農(nóng)村教育的文化載體,哪怕是一個(gè)小小教學(xué)點(diǎn),也是農(nóng)村不可或缺的重要文化組成部分,“撤點(diǎn)并?！闭叩氖┬羞€需進(jìn)一步考慮現(xiàn)代文明的延續(xù)和繼承。 國家對(duì)教育資源的合理配置,在一定程度上反映出社會(huì)現(xiàn)實(shí),但又會(huì)超出現(xiàn)實(shí)。義務(wù)教育政策不可能在短期內(nèi)解決義務(wù)教育現(xiàn)存的所有問題,我們只是希望義務(wù)教育可以繼續(xù)朝向未來的美好方向去努力發(fā)展。
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