新中國義務(wù)教育發(fā)展歷程及其評(píng)價(jià)(參考版)
2025-07-02 01:16本頁面
【正文】 器物之短可以習(xí)補(bǔ),制度不良可以更張,周雖舊邦,其命維新。談到高等教育,質(zhì)量就是生命,提及義務(wù)教育,公平才是基礎(chǔ),教育公平是教育理想與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一,這也是義務(wù)教育發(fā)展的最終目標(biāo),但是直至今天,教育公平問題還有待我們進(jìn)一步去研究和探討。對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育的制度選擇,有必要探索建立中央和地方政府協(xié)同推進(jìn)的長效機(jī)制。因此,免費(fèi)義務(wù)教育政策并沒有解決農(nóng)村教育的根本問題,即教育質(zhì)量的問題。免費(fèi)義務(wù)教育政策的出發(fā)點(diǎn)是為了體現(xiàn)公平的教育,從根本上減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),讓更多的學(xué)生能有學(xué)上?？墒菑目傮w上來看,我國城市教育依然領(lǐng)先于農(nóng)村,幾十年中,農(nóng)村教育的發(fā)展存在著走自己的路還是向城市看齊、是適應(yīng)生活需要還是升學(xué)需要的嚴(yán)重矛盾,這是我國教育的難題。農(nóng)村教育、農(nóng)民工子女和留守兒童的教育等等一系列問題,都要求對(duì)義務(wù)教育政策進(jìn)行考察,作出在事實(shí)基礎(chǔ)上的真實(shí)判斷,綜合找出政策增值的策略和辦法。一、結(jié)論 我國義務(wù)教育長期以來存在的區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距,加之人口的經(jīng)常性流動(dòng),使義務(wù)教育又面臨許多新的問題。補(bǔ)足有經(jīng)費(fèi)缺口困難的縣域和財(cái)力困難的扶貧重點(diǎn)縣。費(fèi)用確立農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目。建設(shè)、改造和維護(hù)農(nóng)村校舍,建立健全相應(yīng)的保障機(jī)制。補(bǔ)助中小學(xué)危房的改造。調(diào)整支出結(jié)構(gòu),合理轉(zhuǎn)移支付資金,確保職工工資的統(tǒng)一足額以及按時(shí)發(fā)放。表1有關(guān)我國管理農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任落實(shí)規(guī)定?省級(jí)政府地市級(jí)政府縣級(jí)政府其他工資省級(jí)政府耍以國家工資標(biāo)準(zhǔn)、教職工的編制為依據(jù),做好相關(guān)安排,確保工資的按時(shí)以及足額發(fā)放，省長負(fù)責(zé)制也需要做到進(jìn)一步落實(shí)。教育政策實(shí)質(zhì)上是教育觀念在實(shí)踐中的體現(xiàn),作為一種教育理念的真實(shí)反映和表達(dá),義務(wù)教育旨在倡導(dǎo)的是,所有兒童平等享有接受教育的權(quán)利。就近入學(xué)最初的本意是要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展的均衡目標(biāo),但擇?，F(xiàn)象的出現(xiàn)卻與之形成鮮明的矛盾,義務(wù)教育最初的效率優(yōu)先以及優(yōu)先城市教育發(fā)展的投入導(dǎo)向是最根本的原因,同時(shí),這也是當(dāng)前義務(wù)教育產(chǎn)生差距的直接原因,教育政策的這種慣性現(xiàn)在還在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間發(fā)揮著自身的作用,重點(diǎn)學(xué)校的出現(xiàn)就是一個(gè)最明顯的事實(shí)。而政府作為辦學(xué)主體,承擔(dān)著培養(yǎng)國民素質(zhì)的任務(wù),因此應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任,不可能完全交給私人來辦。(四)義務(wù)教育政策尚未完全解決教育公平問題義務(wù)教育的公共性是國家必須要放在首位考慮的。十七大報(bào)告要求加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),尤其是農(nóng)村教師的素質(zhì)的提高,教師教育工作擺在重要的位置。農(nóng)村基礎(chǔ)教育以縣為主來進(jìn)行管理,加快建設(shè)薄弱學(xué)校的步伐,政策價(jià)值取向要逐漸趨向于教育公平的追求,使農(nóng)民工子女的受教育教育權(quán)得到平等的保障。面對(duì)今后的時(shí)代特點(diǎn),我國要持續(xù)不斷的提高國家供給能力,制定出適合我國國情的義務(wù)教育發(fā)展政策,辦人民滿意的義務(wù)教育學(xué)校,根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)境況,盡量使義務(wù)教育資源得到更加合理和有效的分配。近年來的政策內(nèi)容越發(fā)彰顯出教育平等的政策導(dǎo)向,不可避免地,弱勢(shì)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值取向就成為我們今天的必然選擇。我國現(xiàn)在的義務(wù)教育政策堅(jiān)持的是農(nóng)村發(fā)展優(yōu)先城市的發(fā)展,因此采取多種措施扶持農(nóng)村的義務(wù)教育,并對(duì)教育中的弱勢(shì)群體制定了專門的傾斜性政策。學(xué)校要在高素質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)下主要培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣和豐富校外活動(dòng)。義務(wù)教育階段的校際差距是造成中小學(xué)生課業(yè)過重的重要原因,但不是唯一因素,既與我國“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)文化有關(guān),也與獨(dú)生子女背景下父母望子成龍觀念有關(guān)。近年來的政策內(nèi)容越發(fā)彰顯出教育平等的政策導(dǎo)向,不可避免地,弱勢(shì)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值取向就成為我們今天的必然選擇。我國現(xiàn)在的義務(wù)教育政策堅(jiān)持的是農(nóng)村發(fā)展優(yōu)先城市的發(fā)展,因此采取多種措施扶持農(nóng)村的義務(wù)教育,并對(duì)教育中的弱勢(shì)群體制定了專門的傾斜性政策。學(xué)校要在高素質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)下主要培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣和豐富校外活動(dòng)。義務(wù)教育法在其中第三條明確提出實(shí)施素質(zhì)教育的規(guī)定,通過素質(zhì)教育的實(shí)施,讓義務(wù)教育階段的兒童獲得全面發(fā)展,并以此來提高我國初級(jí)階段的教育質(zhì)量,義務(wù)教育是我國的基礎(chǔ)教育,在我國教育體系中處于基礎(chǔ)階段的地位,換句話說,義務(wù)教育承擔(dān)著國民教育體系的奠基任務(wù),既體現(xiàn)了 “基礎(chǔ)”地位,又發(fā)揮著基礎(chǔ)”作用,義務(wù)教育階段的校際差距是造成中小學(xué)生課業(yè)過重的重要原因,但不是唯一因素,既與我國“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)文化有關(guān),也與獨(dú)生子女背景下父母望子成龍觀念有關(guān)。而將“增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)”作為提高質(zhì)量的重要內(nèi)容則更加體現(xiàn)了義務(wù)教育的素質(zhì)教育理念。新《義務(wù)教育法》在1986年不收學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上提出不收雜費(fèi)這項(xiàng)新的內(nèi)容,并計(jì)劃從2006年開始兩年內(nèi)做到農(nóng)村義務(wù)教育雜費(fèi)的免除,城市也要加快免除雜費(fèi)的進(jìn)程,規(guī)定了義務(wù)教育實(shí)施的完全免費(fèi)。具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法的最終確立要交由省級(jí)教育和財(cái)政部門,由省級(jí)政府審核是否予以通過和批準(zhǔn)。之后頒發(fā)的一些文件,做出明確的相關(guān)表示,免收學(xué)費(fèi),但允許收取雜費(fèi)。第十條針對(duì)義務(wù)教
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