新中國義務(wù)教育發(fā)展歷程及其評價-文庫吧資料
2025-07-05 01:16本頁面
【正文】 育階段的學費問題,提獎學金的設(shè)置和對于貧困生的幫助,規(guī)定免收義務(wù)教育階段學生的學費。義務(wù)教育法對兒童的入學情況作出了一些規(guī)定。在這之前,義務(wù)教育在我國僅僅指的是小學教育。 應當承認,我國近年來己經(jīng)依據(jù)教育的發(fā)展情況和民眾的實際需要,同時結(jié)合了國家經(jīng)濟發(fā)展狀況,對義務(wù)教育面臨的的突出問題進行糾偏,也取得了顯著的成效,撥付專項資金用于農(nóng)村教育的發(fā)展,貧困生的救助,以及“一費制”的實行等等,但改革措施依然缺乏對我國教育的整體把握,現(xiàn)有措施還不能完全有效解決義務(wù)教育實施過程中出現(xiàn)的問題。參考文獻： [1]顧明遠．梁忠義主編．《世界教育大系——初等教育》[M]．吉林教育出版社，2000． [2]蘇士杰．《貫徹義務(wù)教育法，加快普九步伐》[J]．《山西教育》，1996，2． [3]吳昌期．關(guān)于實施《義務(wù)教育法》的一些意見和建議[J]．《安徽教育》，1999，12． 二、我國義務(wù)教育政策變遷的效果評價效果的評價是對政策評價的關(guān)鍵,對政策的執(zhí)行過程以及執(zhí)行狀況作出相應評價,即當前目標的完成情況如何,政策目標是否已經(jīng)達成。在當前對教育是不是一項產(chǎn)業(yè)以及能否產(chǎn)業(yè)化的問題仍然是一個疑問的情況下，義務(wù)教育產(chǎn)業(yè)化的提法值得商榷。但是，從我國當前義務(wù)教育發(fā)展的情況來看，這些辦法似乎沒有從根本上解決義務(wù)教育資金短缺的問題。隨著改革的深入進行，政府工作中心的轉(zhuǎn)變，也因為義務(wù)教育規(guī)模的不斷擴大，學生人數(shù)的不斷增加，中國義務(wù)教育資金缺乏問題越來越嚴重。市場經(jīng)濟建立后出現(xiàn)的中小學嚴重的資金短缺問題就是證明。上級通過財政給學校撥款，并要求學校如何去處理并利用，根本不需要校方擔心資金的問題，包括其數(shù)量。學校缺乏自主權(quán)，校長就是上級設(shè)在學校的附屬，完全聽命于上級、服從上級。 中國的基礎(chǔ)教育主要是在計劃經(jīng)濟體制下建立起來的，計劃經(jīng)濟的特點就是一切按最高級（中央）制定的計劃辦事，可以說政治決定一切，教育也不例外。因此，從一開始，中國的義務(wù)教育就抓住了一個“量”字，使盡可能多的兒童能夠接受教育，長期以來，導致了義務(wù)教育“質(zhì)”與“量”的矛盾突出，義務(wù)教育的質(zhì)量一直是個問題。一是中小學教師的質(zhì)量問題，也就是中小學教師的質(zhì)量能否適應當前社會對學生發(fā)展提出的要求；二是教師的地位與其貢獻不相稱的問題，教師發(fā)揮著“人類靈魂工程師”的作用，對中國的經(jīng)濟、政治、文化的貢獻是巨大的，然而，他們所享受的待遇、社會對他們的認可以及人們對他們的評價都不盡然?！ 〉谒?，教師與學生的地位、質(zhì)量問題?！ ‘斍?，在各種教科書，各種關(guān)于義務(wù)教育論述的書籍和論文中，談到義務(wù)教育的普及問題時，用的字眼都是“基本普及”。顯然，在這種情況下，不公平現(xiàn)象就不可避免。很多仍然掙扎在貧困線上的居民，特別是大量的農(nóng)村居民很難支付或根本不能支付這筆費用，壓力可想而知。然而，中國的義務(wù)教育是收費的，且費用一年比一年高。還有是立法缺乏完整性，就速度而言，近年義務(wù)教育立法發(fā)展較快，但中央和地方在義務(wù)教育立法工作方面缺乏必要的規(guī)劃與協(xié)調(diào)，結(jié)果造成了中央立法與地方立法規(guī)范內(nèi)容重復、交叉，甚至相互矛盾的現(xiàn)象，影響了全國性立法與區(qū)域性立法間的實施情況。其次，立法不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)是立法形式繁雜、立法名稱不統(tǒng)一、法律用語不規(guī)范，使得中央與地方義務(wù)教育法律法規(guī)難以區(qū)分，且具體規(guī)范彈性大，隨意性強?！ 〉谝唬⒎ǖ氖杪┬?。但是，由于新中國建立不久就經(jīng)歷了一場給教育事業(yè)以毀滅性打擊的“文化大革命”，導致了各級教育受到嚴重的破壞，特別對義務(wù)教育的打擊更甚，同時，在后來的發(fā)展中，也或多或少的出現(xiàn)了這樣那樣的問題。中國政府應從長遠的角度出發(fā)，高瞻遠矚，用戰(zhàn)略的眼光、新思維重新審視中國的教育，特別是基礎(chǔ)教育，重新認識義務(wù)教育對中國的教育事業(yè)，對中國未來發(fā)展的作用，從而加大對義務(wù)教育的投入，促進義務(wù)教育的“可持續(xù)”發(fā)展。在這方面，世界各主要資本主義國家都在制定或正在實行推進基礎(chǔ)教育適應時代超越時代的行之有效的政策，使其在將來的人才競爭中占據(jù)優(yōu)勢。但是，進入新世紀，中國更面臨著來自各方面的挑戰(zhàn)，擺在中國人面前的問題仍然很多，特別是知識經(jīng)濟時代科技對人才的需求，具有高素質(zhì)、能夠參與國際事務(wù)的、具有中國特色的人才。1999年，全國小學生的凈入學率已達99．4%，升學率達94．35％，且在全國大部分地區(qū)，在遵守就近入學的前提下，實現(xiàn)了百分之百的入學率。據(jù)1988年國家統(tǒng)計的公報表明，到1987年時，基礎(chǔ)教育得到進一步加強，全國初中在校生達到14174萬人，小學在校生達到12836萬人，有1240個縣通過普及初等教育檢查驗收。《中華人民共和國義務(wù)教育法》的制定和實施是中國第一部關(guān)于教育的專門法律，不僅對于中國的義務(wù)教育，而且對于整個中國的教育事業(yè)的發(fā)展都是一件具有里程碑意義的大事，為中國其他各級教育法律的制定奠定了一個良好的基礎(chǔ)。在1986年4月，六屆人大四次會議通過了《中華人民共和國義務(wù)教育法》。出臺一部什么樣的法律呢?顯然，世界潮流是不可逆的，世界各主要資本主義國家以及一些發(fā)展中國家在規(guī)范促進本國義務(wù)教育發(fā)展時，紛紛出臺《義務(wù)教育法》，直接從中小學的角度出發(fā)，從微觀的角度出發(fā)。但是，要使義務(wù)教育能夠更規(guī)范的深入進行，僅有這些法律保障是遠
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