遼寧新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)政策研究-閱讀頁
2025-07-13 23:45本頁面
【正文】 電場(chǎng)一般都設(shè)在偏遠(yuǎn)地區(qū)，如新疆、內(nèi)蒙等地，這樣的地區(qū)本來財(cái)政就不充裕，因此會(huì)感受到更大的壓力，這樣的問題會(huì)影響風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。家電產(chǎn)業(yè)幾十年的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀告訴我們，完全依靠企業(yè)自身發(fā)展核心技術(shù)的策略存在一定的局限，新能源與家電產(chǎn)業(yè)不同，其直接關(guān)乎我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，因此遼寧省政府乃至國(guó)家應(yīng)該積極引導(dǎo)并介入新能源產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，具體來說省政府出資建立新能源技術(shù)開發(fā)平臺(tái)，對(duì)于研發(fā)出的新技術(shù)，可以技術(shù)許可證等形式，在較低的價(jià)位向企業(yè)轉(zhuǎn)移。用風(fēng)險(xiǎn)投資基金的方式促進(jìn)遼寧省新能源產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。（3）實(shí)施差別信貸優(yōu)惠政策。根據(jù)企業(yè)所進(jìn)行的研發(fā)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈上的重要性，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)的重要性，實(shí)施差別信貸優(yōu)惠政策，即對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用越大的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，實(shí)施的信貸政策越優(yōu)惠，對(duì)關(guān)乎產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)要實(shí)施特殊信貸優(yōu)惠政策，可以給予零息的財(cái)政補(bǔ)貼。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然離不開政府的扶持政策、扶持資金，企業(yè)都在爭(zhēng)奪政府給夠提供的資源。（5）改變傳統(tǒng)的政績(jī)考核方式，改GDP指標(biāo)為技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)。我國(guó)新能源電站的發(fā)展速度本已落后于世界，但在已經(jīng)上馬的項(xiàng)目中卻存在著很多跑馬圈地及政績(jī)工程的情況，這些不計(jì)投入、倉促進(jìn)行的項(xiàng)目在日后的發(fā)展中無論是在資金利用效率還是維護(hù)、運(yùn)營(yíng)上都存在著風(fēng)險(xiǎn)。 以共建同享的管理模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展?fàn)帄Z戰(zhàn)與保衛(wèi)戰(zhàn)不是最好的解決辦法，這樣會(huì)浪費(fèi)各地政府的資源，也使企業(yè)無法安心搞發(fā)展，同時(shí)也不能實(shí)現(xiàn)資源有效配置。合作共建產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)，是優(yōu)化要素配置，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高我國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，正成為地方政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的重要抓手。綜合一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，遼寧省在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中可以借鑒股份合作模式來解決前述問題。遼寧省可以依據(jù)此種模式建立合作機(jī)制，如朝陽—杭州合作基地，這樣可以在朝陽優(yōu)惠的土地政策之上，引進(jìn)杭州基地的資金、技術(shù)、人才，為企業(yè)提供最優(yōu)化的政策組合，提供最好的發(fā)展空間，兩地政府通過合作可以共享企業(yè)成功發(fā)展帶來的GDP與稅收?！?由地方政府直接發(fā)債，政府對(duì)債券提供全面的信用支持，是未來建設(shè)債券的一種發(fā)展方向。而發(fā)展風(fēng)電基地的地區(qū)都地處偏遠(yuǎn)，本來財(cái)政情況就不樂觀，而且風(fēng)電產(chǎn)業(yè)又是出于起步階段，風(fēng)險(xiǎn)較大，所以國(guó)家審批通過的可能較小，這種方式比較適合于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的成熟階段。這種發(fā)行方式與前一種方式一樣適合于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的成熟階段。基地管理部門運(yùn)用這筆基金完成基地的前期建設(shè)。另外，這種模式也可以運(yùn)用到其他產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展中。（1）核電。在黃海沿岸等地區(qū)布局規(guī)劃布局核電站項(xiàng)目，做好核電廠址的選擇和保護(hù)等前期工作。發(fā)揮遼西北和沿海地區(qū)的風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大型或特大型的風(fēng)電場(chǎng)，實(shí)施一批風(fēng)電項(xiàng)目，打造68個(gè)百萬千瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電基地，到2015年，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦，保持全國(guó)領(lǐng)先地位。在遼西北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)2個(gè)百兆瓦級(jí)光伏發(fā)電示范縣，積極推進(jìn)其它小規(guī)模并網(wǎng)電站以及用戶側(cè)光伏電站示范工程建設(shè)。到2015年，太陽能光伏發(fā)電能力達(dá)到300兆瓦，進(jìn)入全國(guó)前列。在大中型城市郊區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展垃圾發(fā)電工程；在遼中、遼西北地區(qū)，因地制宜推進(jìn)秸稈直燃發(fā)電工程；在遼東地區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)林木生產(chǎn)和加工廢棄物發(fā)電工程；在主要糧食加工地區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)剩余物氣化發(fā)電工程；在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)沼氣發(fā)電工程。到2012年，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電量達(dá)到100億千瓦時(shí)以上，比2009年增加1倍。參考文獻(xiàn)[1] [J].(5):3740.[2] [J].中國(guó)石油企業(yè). 2010(5):3334[3] :長(zhǎng)期向好趨勢(shì)和短期波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)并存[J]. (6):1418[4] [J].(9):1921[5] [J].中國(guó)能源. 2010(5):12159 /
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