遼寧新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)政策研究-文庫吧資料
2025-07-04 23:45本頁面
【正文】 政狀況并借鑒國外經(jīng)驗，對新能源產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)的技術(shù)研發(fā)活動實施信貸優(yōu)惠政策。政府應(yīng)制訂風險投資的有關(guān)政策，加大政府政策扶持力度，逐步建立起有效的風險控制體系，為風險投資發(fā)展創(chuàng)造一個良好的市場經(jīng)濟環(huán)境，同時逐步放寬對機構(gòu)投資者進入風險投資基金的限制，為產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的企業(yè)提供新的資金渠道。（2）開辟風險投資渠道。5遼寧省新能源產(chǎn)業(yè)的政策建議及近期規(guī)劃 以靈活的財稅政策支持研發(fā)（1）政府應(yīng)投入大量的資金、人員構(gòu)建新能源技術(shù)領(lǐng)域的開發(fā)平臺。除去稅收優(yōu)惠，地方政府所獲較少；風電工程對當?shù)氐木蜆I(yè)拉動效果也相當有限，而且為了發(fā)展風電基地，地方政府還要出臺其他優(yōu)惠政策和資金，尤其是在基地建設(shè)上也為要涉及很多前期及配套工程，也需要大量資金，這對地方政府財政來說壓力是巨大的。 國家產(chǎn)業(yè)政策給地方財政帶來壓力由于2009年初國家為了減輕風電企業(yè)負擔，修改增值稅條例，用于購買風電設(shè)備的增值稅可以抵扣，未抵扣完的進項稅額結(jié)轉(zhuǎn)下期可以繼續(xù)抵扣，這項政策能提高風電的投資回報率，但卻會影響地方財政收入。在某產(chǎn)業(yè)基地，一家龍頭企業(yè)受到省外多家基地的邀請，并給予了諸多優(yōu)惠政策的許諾，這些許諾是具有很大吸引力的，是遼寧省產(chǎn)業(yè)基地目前還無法給予或很難給予的，該企業(yè)在這樣的誘惑面前也舉棋不定，最終還是選擇留在遼寧省，但還是存在一些矛盾。目前，四川、江蘇、浙江、廣東、上海、江西、山東、內(nèi)蒙古等地，已開始爭相申建國家級新能源產(chǎn)業(yè)基地。 企業(yè)爭奪加劇，核心企業(yè)有轉(zhuǎn)移傾向在國家新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策出臺后，新能源產(chǎn)業(yè)成為一個極具增長潛力的行業(yè)，具有很好的招商引資條件，同時新能源具有清潔環(huán)保的特征，與當前提出的科學發(fā)展觀關(guān)系密切，容易得到國家更多政策傾斜。即使在這樣的環(huán)境下，企業(yè)仍將大量的資本投入的到研發(fā)中，從2005年開始從事物理提純法生產(chǎn)多晶硅料的研究、開發(fā)，2009年，項目通過專家評審驗收，％以上，經(jīng)歐洲等地檢測，可以作為多晶硅電池原料使用，獲得國家發(fā)明專利。但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化也是一種高風險的經(jīng)濟市場行為，具有極大的不確定性。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程看，研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化這三個階段所需資金投入之比約為1：10：100。4 遼寧省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有代表性的問題 研發(fā)費用不足，融資難幾乎所有搞研發(fā)的新能源企業(yè)普遍存在著研發(fā)費用不足且融資難的問題。從風電產(chǎn)業(yè)鏈來看，沈陽工業(yè)大學風能研究所為主要研發(fā)中心，～、直驅(qū)、半直驅(qū)并網(wǎng)型風力發(fā)電機組以及風力機測試設(shè)備等系列產(chǎn)品，共計三大類16個品種，全部通過國家、部級技術(shù)鑒定；大連新能源基地與沈陽風能裝備制造基地為主要制造基地；阜新風電基地的9座風力發(fā)電場為主要發(fā)電基地。總的來看，遼寧新能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè)在宏觀上來看有著較好的規(guī)劃性，沒有出現(xiàn)不良重復建設(shè)現(xiàn)象，每個產(chǎn)業(yè)基地都有各自不同的建設(shè)方向。阜新市的風力發(fā)電基地已建成風力發(fā)電場9座，依托阜新得天獨厚的風能資源，基地計劃用1015年時間形成1000萬千瓦風力發(fā)電能力，其中，“十二五”規(guī)劃期間規(guī)劃建設(shè)675萬千瓦。 表2 遼寧省化石類能源二氧化碳排量變化情況3遼寧新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 遼寧省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，錦州光伏工業(yè)園區(qū)作為主要生產(chǎn)基地，已形成了以工業(yè)硅、多晶硅、單晶硅、硅片、太陽能電池及組件、非晶薄膜電池等為主導產(chǎn)業(yè)的較完善的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。 我國首次推出的《中國生態(tài)文明地區(qū)差異研究》中，披露了各省區(qū)市生態(tài)文明的發(fā)展現(xiàn)狀。2008年，遼寧工業(yè)廢氣排放總量為40219億標立方米，在全國名列第一；，在全國31個省級單位中位列第四。以低碳技術(shù)創(chuàng)新為核心競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)將大大降低傳統(tǒng)工業(yè)的比重。另外，在遼寧省的工業(yè)體系中，傳統(tǒng)工業(yè)比重過大，工業(yè)技術(shù)和裝備水平總體相對落
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