各國3g產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展現(xiàn)狀-文庫吧資料
2025-06-30 07:41本頁面
【正文】 年1月30日，西南貝爾(SBC)以160億美元收購ATamp。美國的這種管制方法，忽視了電信業(yè)作為一種準(zhǔn)自然壟斷行業(yè)，需要達(dá)到一定規(guī)模才能獲得必要收益，健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。在2G時(shí)代美國手機(jī)用戶不能夠在全美順利漫游，在不同的地區(qū)需要使用不同公司的服務(wù)，還要更換手機(jī)，同時(shí)使用成本高昂，最后使用手機(jī)的用戶主要是商人，而且用戶量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲、日本。而后,1996年美國國會(huì)修改通過電信法，目的是打破電信巨頭貝爾公司的壟斷，鼓勵(lì)電信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。首先是1984年分拆ATamp。1968年以后，美國政府又就企業(yè)并購制定了細(xì)則，重點(diǎn)規(guī)范企業(yè)間的橫向合并，如果影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，就可予以起訴。美國國會(huì)早在1890年7月20日就制定了世界上最早的反壟斷法———《謝爾曼法》。美國出現(xiàn)這一狀況，是有著其歷史原因的。有專家甚至認(rèn)為美國在此領(lǐng)域比中國還要落后。是美國缺乏技術(shù)儲(chǔ)備，還是市場(chǎng)環(huán)境不成熟？記者試圖從美國電信產(chǎn)業(yè)政策方面尋找答案。由于在2G時(shí)代，日韓采用的移動(dòng)通信技術(shù)和世界主流的GSM系統(tǒng)不兼容，所以兩國政府在選擇3G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候更多選擇了WCDMA技術(shù)，以便向下兼容GSM系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全球漫游。由于這種規(guī)定是一種非對(duì)稱性的管制方式，目的是為了維護(hù)新進(jìn)入3G運(yùn)營(yíng)商的利益，所以管制機(jī)構(gòu)對(duì)于這種漫游行為，有著時(shí)間和空間上的限制，防止新進(jìn)入運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)期“搭便車”行為的產(chǎn)生?！ 〈送猓恍{借雄厚資金實(shí)力獲得3G牌照的新進(jìn)入移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商，他們并沒有自己的2G網(wǎng)絡(luò)，在3G部署完成之前，和原來就擁有2G網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)商相比存在巨大的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。這迫使歐盟和部分管制機(jī)構(gòu)在這方面做出了部分放松管制的決定。 最初3G主要市場(chǎng)所在地———?dú)W盟并不贊成這種網(wǎng)絡(luò)共享行為。網(wǎng)絡(luò)共享和漫游 由于3G牌照的昂貴費(fèi)用，一些小型運(yùn)營(yíng)商不堪重負(fù)，無力獨(dú)自建設(shè)3G服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，所以他們提出了共享3G網(wǎng)絡(luò)的要求，即多家運(yùn)營(yíng)商對(duì)部分3G網(wǎng)絡(luò)元素的建設(shè)采用合建方式。 在亞洲，由于政府有制定產(chǎn)業(yè)政策來管理國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的傳統(tǒng)，日本、韓國等都采用了將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和牌照相捆綁的方式，明確了牌照所要采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣做有助于運(yùn)營(yíng)商平滑過渡，減少系統(tǒng)重復(fù)投資。但就結(jié)果來看，歐盟國家基本上都使用了WCDMA技術(shù)。3G牌照與技術(shù)選擇 對(duì)于3G牌照與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否綁定，由于各國的具體經(jīng)濟(jì)環(huán)境和管理傳統(tǒng)不盡相同，所以各國采用了不同的管制方案。歐洲的意大利、葡萄牙、挪威、比利時(shí)和法國等就采用了這種牌照發(fā)放程序?！ 〉谌N是混合式，將拍賣與選秀相結(jié)合。由此運(yùn)營(yíng)商將政府告上法庭，造成了不少的糾紛?！ 〔贿^這種方式也不是十全十美的，沒有經(jīng)過充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，3G牌照作為一種稀缺資源可能會(huì)定價(jià)不足。 日本就是采用了這種方式，最后日本選定了3家移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商在市場(chǎng)上提供3G業(yè)務(wù)，分別是NTT DoCoMo、KDDI和VodafoneKK。如此看來，這種拍賣3G牌照的方式可能會(huì)讓牌照發(fā)放國國庫充盈，
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