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論集體所有權(quán)與集體所有制實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)形式-閱讀頁

2025-07-13 22:02本頁面
  

【正文】 益的實(shí)現(xiàn),從總體上也就是集體利益的實(shí)現(xiàn)。集體所有生產(chǎn)資料的根本目的就是要實(shí)現(xiàn)成員的個(gè)人利益。集體在保持其對(duì)集體所有的土地等基本生產(chǎn)資料長(zhǎng)期穩(wěn)定存續(xù)的前提下,采取一定的分配原則平等地將生產(chǎn)資料分配給每個(gè)成員,就實(shí)現(xiàn)了成員的利益。在集體看來,它將生產(chǎn)資料給予了自己的成員,而且在成員之間是公平、平等地分配,因而無需再向各個(gè)成員索取生產(chǎn)資料收益,而是將這部分利益直接給予了成員。在這里沒有資本的管理和雇傭關(guān)系,生產(chǎn)資料收益和勞動(dòng)收益統(tǒng)歸勞動(dòng)者。在這一經(jīng)營(yíng)機(jī)制下,集體所有權(quán)只是為勞動(dòng)者的具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了條件,集體并不參與勞動(dòng)具體過程的管理,勞動(dòng)者在自我管理下進(jìn)行勞動(dòng)。我國(guó)目前生產(chǎn)力條件下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),由于受自然規(guī)律作用,具有較強(qiáng)的季節(jié)性特點(diǎn),其生產(chǎn)周期緩慢,農(nóng)作物生產(chǎn)更多地需要人力的精耕細(xì)作,因而比較適合勞動(dòng)者分散的個(gè)體作業(yè)。這種承包經(jīng)營(yíng)方式在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中取得了巨大成功,雖然農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)制目前還面臨許多新情況和新問題,有待進(jìn)一步完善,但仍不失為今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營(yíng)形式。在具體的經(jīng)營(yíng)機(jī)制中,生產(chǎn)資料不再以集體所有權(quán)直接支配,而是以勞動(dòng)者的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接支配。集體所有制的實(shí)質(zhì)就是由集體成員集體所有生產(chǎn)資料,集體所有的生產(chǎn)資料與成員的勞動(dòng)直接結(jié)合可持續(xù)地實(shí)現(xiàn)成員利益。只要我們還是實(shí)行土地等生產(chǎn)資料的集體所有制的經(jīng)濟(jì)制度,那么反映在法律上必然要求實(shí)行集體成員集體擁有生產(chǎn)資料所有權(quán)的法律制度。如果土地所有權(quán)屬于私人所有,而且可以自由流轉(zhuǎn),以市場(chǎng)規(guī)律,土地資源必然向利潤(rùn)豐厚的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)集中,必然向有錢人集中,會(huì)導(dǎo)致處于弱勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和普遍比較貧困的農(nóng)村人口失去土地,從而動(dòng)搖農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和社會(huì)穩(wěn)定。  (三) 集體所有的生產(chǎn)資料與集體成員的合作勞動(dòng)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)形式。合作勞動(dòng)主要體現(xiàn)為勞動(dòng)者的互助,可以在分散勞動(dòng)者之間達(dá)成合作。勞動(dòng)者以承包方式取得集體所有的土地等生產(chǎn)資料的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),以其個(gè)體勞動(dòng)獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中總會(huì)遇到一些個(gè)人力量難以克服的困難,例如資金投入、水利設(shè)施、品種改良、病蟲害防治、機(jī)械化操作、產(chǎn)品銷售、信息獲取等方面的困難,因而都有互助合作的要求?! ?四) 成員的合作所有與合作勞動(dòng)的結(jié)合。由成員出資給合作組織的財(cái)產(chǎn)以及合作經(jīng)營(yíng)積累的財(cái)產(chǎn)歸合作成員集體所有,合作成員集體可以采取合作組織法人所有權(quán)的形式。這種由成員合作所有的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),實(shí)質(zhì)上就是集體所有權(quán),因?yàn)槌蓡T出資的份額在成員之間是平等的、均衡的,雖然有差別,但差別不大,其份額上的差別不影響成員對(duì)集體財(cái)產(chǎn)的主體地位的平等性,在合作組織的經(jīng)營(yíng)收益的分紅中出資額僅占一定比例,而不是全部按出資額分配剩余,合作組織因其性質(zhì)的不同,有的主要按成員在合作組織中的勞動(dòng)量分配,有的則按其參與合作組織交易額分配。因此,它屬于集體所有。之所以后來出現(xiàn)了集體所有制與合作所有制的不同,就是在“左”的思想指導(dǎo)下,人為地追求純而又純的集體公有制,將成員在合作所有中保留的對(duì)合作社出資的份額分紅的權(quán)利否定,成員個(gè)人對(duì)合作社財(cái)產(chǎn)不再具有具體的財(cái)產(chǎn)利益上的聯(lián)系,是集體成為在財(cái)產(chǎn)利益上完全脫離成員個(gè)人的空洞抽象。認(rèn)為合作所有制成員個(gè)人對(duì)合作組織的盈余的一部分有按照出資分紅的權(quán)利,而集體所有制財(cái)產(chǎn)歸成員集體所有,成員個(gè)人對(duì)集體財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收益沒有出資份額以及按出資額分紅的權(quán)利。到高級(jí)社階段社員按股金分紅的權(quán)利被取消了,高級(jí)合作社經(jīng)濟(jì)就成為完全的社會(huì)主義集體所有制經(jīng)濟(jì),到人民公社化時(shí)期更是如此。除傳統(tǒng)的集體所有制組織外,也承認(rèn)集體成員在合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)上的出資股份和勞動(dòng)合作,以及在此基礎(chǔ)上形成的公共積累財(cái)產(chǎn)不可分割地為成員集體所有。  (五) 集體資本所有權(quán)與雇傭勞動(dòng)的結(jié)合。”在這種模式下,集體以其享有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)以營(yíng)利為目的的對(duì)外投資,從而使其財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化資本,同其他投資主體投資的財(cái)產(chǎn)一同形成其所投資的公司企業(yè)的資本,由公司法人獨(dú)立享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),以法人治理結(jié)構(gòu)獨(dú)立經(jīng)營(yíng),而作為投資者的集體則對(duì)其出資享有所有權(quán),即出資額或股份的所有權(quán)。集體憑其股權(quán)參與公司的經(jīng)營(yíng)管理,從公司盈余分配中分得利益,在公司終止時(shí)分得剩余財(cái)產(chǎn)?! 【C合上述,集體所有制的經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)形式就是集體所有的生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的勞動(dòng)結(jié)合進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動(dòng)的具體形式。集體所有制的經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)有多種經(jīng)營(yíng)機(jī)制或經(jīng)營(yíng)模式。集體所有制的實(shí)現(xiàn)就是要在集體成員對(duì)集體所有的生產(chǎn)資料不可分割的共同占有基礎(chǔ)(即不可分割為私有) 上不斷實(shí)現(xiàn)成員利益。集體所有制的鞏固和發(fā)展是實(shí)現(xiàn)成員個(gè)人利益的基礎(chǔ)和源泉,是制度保障。因此,我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,改革傳統(tǒng)的集體所有制實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)形式(集體所有和集體經(jīng)營(yíng)高度統(tǒng)一) ,否定這種僵化的集體經(jīng)濟(jì)模式,但并不能否定集體所有制本身,要明確集體所有制與集體所有制經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)形式的區(qū)分,我們?cè)诟母镏兴穸ǖ闹皇窃跇O左思想影響下建立的不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的僵化的集體所有制的經(jīng)營(yíng)形式,集體所有制是我們?nèi)匀恍枰獔?jiān)持的社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度。  有的觀點(diǎn)認(rèn)為在我國(guó)農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)已不存在,城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)亦名存實(shí)亡,所以民法中沒有必要規(guī)定集體所有權(quán)?! ∥覀儓?jiān)持集體所有制和集體所有權(quán)的目的并不是要恢復(fù)傳統(tǒng)的集體所有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)形式。集體所有權(quán)則是為此提供法權(quán)保障的。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)指出,要深入研究物權(quán)法如何準(zhǔn)確反映我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,體現(xiàn)憲法規(guī)定的“國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展”,“ 國(guó)家保護(hù)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)利和利益,鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”,“ 國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。[4]因此,加強(qiáng)對(duì)集體所有權(quán)問題的研究,并在物權(quán)立法中作出完善的規(guī)定,仍然是一個(gè)重大的課題。 論社會(huì)主義所有制及其改革[J ] . 何煉成選集[C] . 太原:山西經(jīng)濟(jì)出版社,1992. 404.  [2]何煉成。 當(dāng)前所有制研究需要呈請(qǐng)的若干問題[J ] . 新華文摘,2004 (8) :29.  [4]吳邦國(guó):在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話[ Z] . 15 /
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