【正文】 初級階段、商品經(jīng)濟與所有制改革[J ] . 何煉成文選[C] . 太原：山西人民出版社，1992. 467.　　[3]錢津。　　注釋：　　[1]何煉成。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理”。在全國人大常委會當前關(guān)于物權(quán)法草案的審議中，多數(shù)委員的意見認為，物權(quán)法草案的進一步修改，必須堅持正確的政治方向，以憲法為根據(jù)，既要體現(xiàn)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，又要體現(xiàn)對國家、集體和私有財產(chǎn)的平等保護的原則。改革的任務(wù)則是以此為基礎(chǔ)探尋集體所有制實現(xiàn)的符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)營形式。這種觀點實質(zhì)上就是不區(qū)分集體所有權(quán)與集體所有制實現(xiàn)的經(jīng)營形式，得出的錯誤認識。因此，也決定了民法上集體所有權(quán)制度的必要。而成員個人利益的實現(xiàn)是集體所有制的目的，全體成員的整體利益則為集體利益，離開了成員利益則沒有集體利益。因此，一定時期集體所有制采取什么樣的經(jīng)營實現(xiàn)形式，從根本上來講要有利于集體所有制的鞏固，同時要有利于最大限度地實現(xiàn)集體成員個人利益。集體所有制以公平、平等、長久地實現(xiàn)集體成員的利益，實現(xiàn)成員的共同富裕為目的。集體所有權(quán)是集體所有制實現(xiàn)的法權(quán)制度，是建立具體的集體所有制經(jīng)營實現(xiàn)形式的基礎(chǔ)性權(quán)利。集體的股份所有權(quán)仍然為集體范圍的成員集體享有，集體憑其股權(quán)從公司實現(xiàn)的利益為成員集體的利益，每個集體成員平等公平地從集體利益中享受利益，從而實現(xiàn)集體公有制的目的?？梢?，集體所有制在采取與其它所有制相結(jié)合的實現(xiàn)機制中，其采取股份制和公司制的經(jīng)營機制的模式下，集體所有權(quán)轉(zhuǎn)化為集體資本所有權(quán)——股份所有權(quán)或曰股權(quán)。《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出：“要適應(yīng)經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，進一步增強公有制經(jīng)濟的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體的多元化，使股份制成為實現(xiàn)公有制的主要形式。因此，合作組織法人所有權(quán)是集體所有制或集體所有權(quán)的一種形式，在實質(zhì)上都是集體成員對合作組織財產(chǎn)的共同所有，是以平等公正和持續(xù)地實現(xiàn)集體成員的利益為目的的。改革開放以來，我們在集體所有制改革過程中，正本清源恢復(fù)集體所有制的成員合作所有制的本質(zhì)，把集體所有制利益落實于集體成員的個人利益上。例如，在農(nóng)村合作化時期的初級社中社員對合作社的盈余有按照股金分紅的權(quán)利，對此稱為半社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟。因而否定了集體所有制的合作所有的本質(zhì)，在成員還是否保留對合作組織對財產(chǎn)的按出資份額的分紅權(quán)利這一根本點上，將合作所有制與集體所有制區(qū)分了開來。社會主義階段集體所有制本來就是合作所有制。同時合作組織必須留取一定比例的公共積累，對公共積累社員都有平等的權(quán)利，不可分割地歸于合作成員全體，即使合作組織終止時也不可分割地歸于所在社區(qū)全體，用于成員的社會保障和福利。但在合作組織法人對合作組織的財產(chǎn)享有所有權(quán)的同時，合作成員則對合作組織的財產(chǎn)以其出資額擁有一定分紅的權(quán)利。合作所有是成員不以盈利為目的而以互助為目的向合作組織出資，合作組織合作經(jīng)營，形成不可分割的公共積累。在堅持生產(chǎn)資料集體所有權(quán)的前提下，生產(chǎn)資料集體所有制實現(xiàn)的經(jīng)營形式相當靈活，集體所有權(quán)在采取了農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)這一制度設(shè)計后，即可以在集體統(tǒng)一所有生產(chǎn)資料基礎(chǔ)上實行分散經(jīng)營滿足成員利益，也可以使成員在分散經(jīng)營的基礎(chǔ)上走向合作，在合作經(jīng)營中實現(xiàn)成員利益。合作的主要形式就是成立合作社。合作勞動不同于集體勞動，集體勞動時將集體成員集中起來在統(tǒng)一勞動指揮下進行勞動，雖然會有勞動分工和協(xié)作，但主要特點是集中勞動和統(tǒng)一指揮。而只有實行土地集體所有，才能保證每個集體成員都能平等地從集體獲得土地，從而擁有最基本的生產(chǎn)資料，而且能夠長期地穩(wěn)定地擁有。在這一點上任何主張所有制不同于所有權(quán)，進而否定集體所有權(quán)的觀點都是錯誤的。而達到這一實質(zhì)的關(guān)鍵就是由集體成員直接擁有生產(chǎn)資料的所有權(quán)。它給我們的啟示就是，堅持集體所有制不一定就要堅持集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)濟經(jīng)營形式，我們否定或改革了傳統(tǒng)的集體所有制經(jīng)濟的集體經(jīng)營模式，但并不意味著否定了集體所有制。這種經(jīng)濟形式中最大的特點就是集體所有權(quán)與集體所有制實現(xiàn)的具體經(jīng)營模式完全分離。因此，我國農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟的改革，就實行了土地等基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集體所有與集體經(jīng)營方式分離的模式，在堅持各個農(nóng)民集體對土地等基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集體所有的前提下，由集體成員勞動者個人以家庭為單位以承包方式承包集體土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，同自己的勞動直接結(jié)合從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收益歸己。由于沒有外在的管理組織和管理勞動，所以節(jié)約了管理成本，但是勞動者的人數(shù)和規(guī)模受到了限制，因此，這種經(jīng)營體制不適合于需要一定的規(guī)模生產(chǎn)，需要大量勞動協(xié)作和勞動力投入的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)周期高效快捷的產(chǎn)業(yè)。收益的多少完全取決于勞動者勞動的效果，從而實現(xiàn)了勞動者的勞動與其利益的直接掛鉤，通過利益激勵機制，調(diào)動了勞動者的積極性。在成員看來，他從集體獲得的生產(chǎn)資料是包括自己在內(nèi)的成員集體共同所有的生產(chǎn)資料，由集體分配給自己的生產(chǎn)資料雖然集體仍保留所有權(quán)，但在具體經(jīng)濟活動中，在同自己的勞動結(jié)合進行具體生產(chǎn)活動是就如同自己的一樣，直接實現(xiàn)了生產(chǎn)資料和勞動的結(jié)合。但成員從集體獲得的那部分生產(chǎn)資料，僅僅在為實現(xiàn)自己利益的目的范圍內(nèi)可以支配，這里并不發(fā)生集體生產(chǎn)資料所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。在農(nóng)村集體所有制中集體為成員提供的最根本利益就是土地。在這里集體之所以會為成員提供生產(chǎn)資料，就是因為成員是集體的成員，是集體所有者的一分子。集體只要按照一定的原則將其所有的生產(chǎn)資料分給成員，而且是平等地分配給每個成員，就滿足了成員對集體所有制的利益要求，集體也不再向成員索取勞動剩余。勞動者以集體所有的最基本的生產(chǎn)資料為基礎(chǔ)，與自己個人所有的部分生產(chǎn)資料和勞動相結(jié)合，進行經(jīng)濟活動，從基本生產(chǎn)資料屬于集體所有來看，這一經(jīng)濟活動有集體經(jīng)濟的因素，但它已不是集體經(jīng)濟組織、集體所有、集體經(jīng)營、集體勞動、集體分配的典型的集體經(jīng)濟形式，而更多地體現(xiàn)為勞動者的個體經(jīng)濟，因為從一個內(nèi)在的經(jīng)濟過程和要素來看就是勞動者占有屬于它支配的