【文章內容簡介】 資料也不同于勞動者個別的共同所有生產資料的法權形式，前者為集體所有制和集體所有權，后者則為私有制和私人所有權?！　《⒓w所有制在經營層次的實現(xiàn)形式　　確定了生產資料的集體所有權是所有制在法權制度上的實現(xiàn)，是所有制的一種靜態(tài)的體現(xiàn)，它只解決生產資料歸誰所有，并不反映動態(tài)的經濟過程，它只是所有制經濟活動的前提，所有制在動態(tài)的、經濟意義的實現(xiàn)，必須將集體所有的生產資料與勞動者勞動相結合。由于集體所有的生產資料與勞動者的勞動的結合形式的不同，就形成了集體所有制在經營層次的實現(xiàn)形式。集體所有制在經營層次的實現(xiàn)形式多種多樣。主要有以下形式：　　(一) 勞動者集體所有生產資料與勞動者的集體勞動相結合。在集體經濟組織中生產資料的所有權由勞動者集體所有，勞動者在集體組織的統(tǒng)一管理和指揮下從事集體的生產勞動，將其集體勞動直接與集體所有的生產資料相結合。在這樣的集體經濟組織中勞動者集體所有生產資料、集體勞動、勞動產品及其收益按照勞動者在集體勞動中所提供的勞動量進行分配，只有按勞分配而沒有按資分配，因為生產資料的所有權歸屬于勞動者集體所有，勞動者無差別地平等享有集體生產資料所有權，所以他們無需向自己索取生產資料收益。在分配關系中只有勞動者對集體勞動的貢獻是有差別的，這種差別最終就體現(xiàn)在分配的利益上。實行各盡所能按勞分配，以調動勞動者參加集體勞動的積極性。按勞分配的剩余作為集體所有的生產資料收益留作集體的公共積累。這是典型的集體所有制企業(yè)，生產資料集體所有，勞動者集體勞動，按勞分配，剩余作為集體公共積累歸集體所有。在這里集體所有與集體經濟是完全一致的，即集體所有權與經營權不分，集體所有集體經營。集體所有、集體經營、集體勞動等一切經濟活動都是在一個集體經濟組織或集體企業(yè)組織內完成的，因而集體所有權在形式上采取的是集體經濟組織所有權或者集體所有制企業(yè)所有權，在實質上仍然屬于本集體經濟組織或企業(yè)內的成員集體所有，但在成員人格上抽象出一個獨立的組織體人格即集體企業(yè)法人人格，由集體企業(yè)法人享有集體企業(yè)的所有權，集體企業(yè)法人所有權形式的主要內容就是企業(yè)經營。集體企業(yè)法人所有權的形式從理論上來講，其法人成員是集體成員，集體成員大會或代表大會作為集體法人的權力機構，由其民主選舉的管理者或監(jiān)督者作為企業(yè)管理機構和監(jiān)督機構。其法人治理機構在形式上也同公司制企業(yè)一樣，似乎是完善的。如果每個集體成員能夠真正以主人翁姿態(tài)，以產權所有權人的身份行使權力，其產權機制也應當是完善的。但事實上要讓每個集體成員都把集體所有權如同自己的所有權一樣的去行使是很難做到的，除非每個集體成員都有很高的集體主義覺悟。事實上在集體企業(yè)產權利益集體化以后，雖然有每個成員的一份，但在集體成員看來屬于集體的就是大家的，并不是自己的。那么比較而言，對產權收益和勞動收益，集體成員更關心后者，在集體勞動中成員首先關心對其勞動量的準確評估，如果對某個成員少計了工作量，少發(fā)了工資，他立即就會主張權利，而對于屬于集體的產權利益(包括產權決策和產權收益) 則不會有如此靈敏地反映。一個成員對集體利益的關心程度主要決定于其集體主義的覺悟，而不是直接的利益機制。因而從利益機制考慮在集體企業(yè)一般只有按勞分配利益機制，產權機制一般不會發(fā)揮作用?！　∵@就是集體所有制企業(yè)與公司制企業(yè)、私營企業(yè)等有所不同的地方。在這樣一種只有集體所有權的單一產權的集體所有制企業(yè)中，名義上生產資料所有權屬于集體企業(yè)法人，并由成員集體以民主方式參與集體所有權的行使。成員的民主權利主要是選舉企業(yè)的負責人，參與重大事項的決策，從民主管理來講，成員是企業(yè)的主人，但一旦成員選舉出企業(yè)的管理者后，企業(yè)管理者則直接從事企業(yè)的日常管理，成員作為勞動者就成了管理的對象。由于成員行使民主管理其與企業(yè)的產權缺少直接的利益聯(lián)結點，即他們不享有對企業(yè)的出資權，也不以出資參與企業(yè)分紅，因而其參與企業(yè)民主管理缺少內在的利益激勵，即沒有內在動力。另一方面客觀上也往往缺少成員行使民主管理的條件，集體企業(yè)的管理干部一般也由有關部門委派，成員選舉往往流于形式。因此，集體所有權采取集體企業(yè)法人所有權，所有權與集體企業(yè)經營權合一的情況下，集體所有權往往會被異化為集體企業(yè)的管理干部的所有權，勞動者的集體所有者身份往往被淡化，從而成為單純的企業(yè)勞動者。這種集體所有制企業(yè)在計劃經濟體制下，也是按照上級計劃安排進行生產，其原材料、產品銷售都有計劃渠道，因此，只要進行生產就能給工人發(fā)上工資，從而實現(xiàn)勞動者(也即集體所有者) 的利益，因而可以維持。但在市場經濟條件下，這種集體所有制企業(yè)的集體所有權是模糊狀態(tài)，而且與企業(yè)經營機制不分，從而難以在清晰明確的產權基礎上形成決策靈活、高效有序的經營機制，不能適應市場經濟的發(fā)展需要。我國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的發(fā)展就證明了這種集體所有制企業(yè)在市場經濟條件下的不適應性。我國農村在改革開放前，在人民公社體制下的生產隊和生產大隊的集體所有制經濟也是這樣一種經濟形式。其發(fā)展實踐也證明了它基本不適應我國農村經濟發(fā)展的實際，更不適應市場經濟條件下農村經濟的發(fā)展要求。在我國集體所有權和集體所有制經濟的實踐中，集體經濟組織所有權是同集體所有制經濟模式——集體所有和集體統(tǒng)一經營模式相聯(lián)系的。這種模式被實踐證明是失敗的，我們不應采取集體企業(yè)或集體經濟組織法人所有的集體所有權形式，至少不應在原有的集體經濟模式下采取集體經濟組織法人所有權的形式?！　?二) 集體所有的生產資料與勞動者的個體勞動分散結合的模式。在這種模式中，集體生產資料所有制或所有權是一回事，以這些生產資料為要素之一進行的經濟活動是另一回事。勞動者以集體所有的最基本的生產資料為基礎，與自己個人所有的部分生產資料和勞動相結合，進行經濟活動，從基本生產資料屬于集體所有來看，這一經濟活動有集體經濟的因素，但它已不是集體經濟組織、集體所有、集體經營、集體勞動、集體分配的典型的集體經濟形式，而更多地體現(xiàn)為勞動者的個體經濟，因為從一個內在的經濟過程和要素來看就是勞動者占有屬于它支配的集體生產資料，同他個人所有的生產資料和個人勞動