論行政相對人與行政法制監(jiān)督-閱讀頁
2025-07-13 21:02本頁面
【正文】 98年3月他迫于無奈上京告訴。區(qū)法院仍想故技重施,但在哈市人大常委會主任的督促下于99年1月21日開庭審理此案,做出責令哈市政府受理復議的判決。像上述這樣嚴重阻礙公民行使監(jiān)督權的現象在現今并不是少見。這是由于舊中國留給我們的,封建專制傳統(tǒng)較多,民主法制傳統(tǒng)很少,我國缺乏依法治國、依法行政的文明法治傳統(tǒng),加之受傳統(tǒng)行政體制、行政習慣和行政心理定式的作用和影響,人們的民主法制觀念普遍都非常淡薄,搞不明白近現代民主的法制要義就在于作為法治主體的人民以法治權,缺乏清晰的積極、自覺參與行政監(jiān)督的意識。有些國家機關工作人員素質低下,在行使職權時無視法律為所欲為。目前,我國尚未有一部專門的有關行政相對人監(jiān)督的法律如《人民監(jiān)督法》來保障其有效監(jiān)督。但這些法律有的規(guī)定太籠統(tǒng)不具有可操作性,有的規(guī)定監(jiān)督權太窄導致監(jiān)督實踐的師出無名或無所適從或為所欲為使監(jiān)督失范、失效又失察?！秶屹r償法》規(guī)定公民只能對具體行政行為造成的損失請求物質賠償而不能請求精神賠償,更不用說是對抽象行政行為。如對于立法的聽政程序只在《價格法》和《立法法》中提及根本無具體操作規(guī)定。筆者就此提幾點拙見。在人民與政府的關系上，應當實現從政府權力本位向責任本位的轉變、公民義務本位向權利本位的轉變。在人民與政府的關系上，我們應當明確，不是人民為了政府而存在，而是政府為了人民而存在，人民政府應當始終是最廣大人民根本利益的忠實代表者和維護者。我國已進行了幾個五年普法運動，不能否認它在幫助人民了解基本法律常識方面的積極作用，但普法不應局限在讓人民只掌握一點法律常識，關鍵在于培養(yǎng)他們相信法律、尊重法律的觀念，在其權益遭到侵犯時，知道拿起法律武器保護自己的權益。因此，要在全社會堅持普法教育，使廣大人民群眾真正樹立當家作主的民主意識，提高權力監(jiān)督的能力和水平，實現權力制約的社會化。通過強化和創(chuàng)新宣傳教育體制和形式,促使包括公仆、機關、人民在內的全社會成員樹立起濃厚的積極參與行政監(jiān)督意識、作為被監(jiān)督者的政府和公仆自覺接受監(jiān)督意識,減少“不敢監(jiān)”與“抗監(jiān)”的現象。這就凸現出程序在規(guī)制和監(jiān)督國家權利的行使,并保障這種公共權力沿著法制軌道運行的功能。但程序必須以法律為載體才能發(fā)揮其功效,否則其監(jiān)督作用也就成為空談。所以，我國也應制定行政程序法特別有關行政立法的程序,實現行政相對人對行政行為的監(jiān)督。因為在具體行政行為過程中強調行政相對人對行政行為“不服先從”。而程序對抗權是在行政行為過程中,行政相對人為維護自己的合法權益,針對行政行為人不符合法律程序的行政行為而在法律允許的范圍內采取的程序對抗措施。而且通過制定程序法規(guī)定行政主體程序性義務即賦予行政相對人程序性權利,行政相對人通過行使程序對抗權可以有效制止行政主體的不規(guī)范行政行為。所以，必須加強對抽象行政行為的監(jiān)督，但目前我國在有關這方面的立法還不完善。綜上所述，端正行政相對人的思想觀念,完善法律制度,賦予相對人以廣泛的監(jiān)督權,使相對人能積極行使行政監(jiān)督權，是目前我國健全行政法制監(jiān)督機制的重要任務。但其他的配套機制的完備也不可或缺，畢竟行政相對人的監(jiān)督只有程序性意義并沒有實質的意義。如果在充分發(fā)揮行政相對人的監(jiān)督作用的同時,完善其他主體的監(jiān)督機制將對加強行政法制監(jiān)督如虎添翼。創(chuàng)造各種便利條件,讓行政相對人在“知情”、“安全”“有效”基礎上積極主動地參與行政法制監(jiān)督，從而為完善群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。拼一個春夏秋冬！贏一個無悔人生！早安！—————獻給所有努力的人. 學習好幫手
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1